16最新上海市統(tǒng)計條例（草案）
《上海市統(tǒng)計條例(草案)》
第一章 總則
第一條(目的依據(jù))
為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，維護(hù)統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益，發(fā)揮統(tǒng)計在服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條(適用范圍)
本市各級人民政府及其統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動，適用本條例。
本條例所稱統(tǒng)計活動，包括統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見、實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三條(政府職責(zé))
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)計工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)。
第四條(統(tǒng)計調(diào)查對象的義務(wù)與權(quán)利)
統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計檢查所需的資料和證明。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象依法享有了解統(tǒng)計調(diào)查項目、不受干涉提供統(tǒng)計資料、拒絕非法統(tǒng)計以及統(tǒng)計資料不被濫用等權(quán)利。
第五條(統(tǒng)計獨立性)
統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個人不得侵犯。
第六條(統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計活動過程中實施質(zhì)量控制，制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作規(guī)程，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。
第七條(統(tǒng)計信息化建設(shè))
本市加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)，構(gòu)建安全、高效和便捷的統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，提高統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享和存儲技術(shù)水平。
第八條(統(tǒng)計信用)
本市建立健全統(tǒng)計信用制度，完善統(tǒng)計信用信息記錄、維護(hù)、查詢、公示、異議處理以及信息安全等管理規(guī)范。
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將統(tǒng)計調(diào)查對象履行統(tǒng)計義務(wù)情況等統(tǒng)計信用信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺，合理確定與統(tǒng)計工作相關(guān)聯(lián)的信用信息范圍，并根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查對象的信用狀況，開展分級評定，實行分類監(jiān)管。
第九條(統(tǒng)計研究)
本市加強(qiáng)統(tǒng)計科學(xué)研究，建立健全反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特征的統(tǒng)計指標(biāo)體系，完善本市統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范，不斷改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法，提高統(tǒng)計的科學(xué)性。
第十條(獎勵制度)
本市對在統(tǒng)計工作中作出突出貢獻(xiàn)或者對檢舉統(tǒng)計違法行為有功的單位和個人，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，給予表彰、獎勵。
第二章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員
第十一條(統(tǒng)計主管機(jī)構(gòu))
市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計工作的組織實施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的組織實施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第十二條(部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu))
市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門設(shè)立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者配備的統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，協(xié)助本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計違法行為進(jìn)行查處。
第十三條(基層統(tǒng)計人員)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計工作。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)縣政府管理和服務(wù)職能的需要，配備統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計工作。
本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要，設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域相關(guān)統(tǒng)計工作，配合市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門做好統(tǒng)計工作。
村民委員會和居民委員會根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要，協(xié)助做好相關(guān)統(tǒng)計工作。
第十四條(企業(yè)事業(yè)單位和其他組織統(tǒng)計工作人員)
企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要，指定統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人及工作人員，完成政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
第十五條(培訓(xùn)教育)
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織中從事統(tǒng)計工作的人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對從事統(tǒng)計工作的人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)支持和保障從事統(tǒng)計工作的人員接受統(tǒng)計培訓(xùn)和教育。
第十六條(政府委托統(tǒng)計)
政府開展統(tǒng)計工作，可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托依法成立的社會統(tǒng)計服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實施數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核實、數(shù)據(jù)分析運用和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。
委托方與受托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確委托事項、時限、保密責(zé)任等內(nèi)容。委托方應(yīng)當(dāng)督促受托方嚴(yán)格履行合同。受托方未經(jīng)委托方同意，不得調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查方案，不得以委托方的名義進(jìn)行與委托無關(guān)的`統(tǒng)計活動。
第十七條(企業(yè)事業(yè)單位委托統(tǒng)計)
企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以根據(jù)需要，委托依法成立的社會統(tǒng)計服務(wù)機(jī)構(gòu)完成本單位的政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在訂立委托合同后10個工作日內(nèi)，將委托方、受托方、委托事項等信息書面告知市或者區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。
委托方應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送統(tǒng)計資料，并對統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性負(fù)責(zé)。受托方未經(jīng)委托方同意，不得進(jìn)行其他統(tǒng)計活動。
第三章 統(tǒng)計調(diào)查
第十八條(在地統(tǒng)計管理)
本市對統(tǒng)計調(diào)查對象實行在地統(tǒng)計管理制度。
統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)接受所在地區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計管理。對實行財務(wù)統(tǒng)一核算或者開展跨區(qū)縣建設(shè)項目等不宜由區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)管理的統(tǒng)計調(diào)查對象，由市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)實行管理。
第十九條(統(tǒng)計基本單位名錄庫)
市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，建立全市統(tǒng)一的統(tǒng)計基本單位名錄庫，記錄國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶的名稱、行業(yè)類別、登記注冊類型等統(tǒng)計基本信息，作為政府統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)。
市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的行政記錄信息，并通過向統(tǒng)計調(diào)查對象核實、補(bǔ)充等方式，日常維護(hù)和更新統(tǒng)計基本單位名錄庫。
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計基本單位名錄庫，向統(tǒng)計調(diào)查對象告知統(tǒng)計權(quán)利和義務(wù)，確立統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系。
市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門可以申請查詢和使用統(tǒng)計基本單位名錄庫，并依法對相關(guān)信息保密。在統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)單位信息變動的，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)反饋。
第二十條(調(diào)查項目制定)
地方統(tǒng)計調(diào)查項目由市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門分別制定或者共同制定。
制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計調(diào)查項目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證。
地方統(tǒng)計調(diào)查項目不得與國家統(tǒng)計調(diào)查項目、國務(wù)院部門統(tǒng)計調(diào)查項目和其他地方統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)。
第二十一條(調(diào)查項目審批)
市人民政府有關(guān)部門、區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的市或者區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提交申請文件、統(tǒng)計調(diào)查制度、項目論證等材料。依法應(yīng)當(dāng)報國家統(tǒng)計局審批的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
對于申請材料不齊全、調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容相同或者相近等情形，市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人進(jìn)行補(bǔ)充或者調(diào)整。申請材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn);調(diào)查項目結(jié)束后需要報送統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中明確報送資料的期限等要求。對不符合條件的，不予批準(zhǔn)并說明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查項目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新報請審查。
第二十二條(調(diào)查項目公布)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等渠道，公布地方統(tǒng)計調(diào)查項目名稱、制定單位、有效期限、批準(zhǔn)文號等信息，但涉及國家秘密的除外。
第二十三條(調(diào)查項目資料報送)
市人民政府有關(guān)部門、區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查項目批復(fù)的要求，將組織實施統(tǒng)計調(diào)查取得的有關(guān)資料和調(diào)查結(jié)果，報送批準(zhǔn)統(tǒng)計調(diào)查項目的市或者區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。
第四章 統(tǒng)計資料
第二十四條(原始記錄和統(tǒng)計臺賬)
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)活動或者生產(chǎn)經(jīng)營中形成的原始記錄和憑證為依據(jù)，按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的要素、內(nèi)容和形式記錄統(tǒng)計臺賬。原始記錄、憑證和統(tǒng)計臺賬的保存期限不少于2年。
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查對象建立統(tǒng)計臺賬。
第二十五條(政府?dāng)?shù)據(jù)信息共享)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺，實現(xiàn)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的共享。其中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息的，應(yīng)當(dāng)遵守保密的有關(guān)規(guī)定。
市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源共享工作的綜合協(xié)調(diào)。市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門開展統(tǒng)計工作時，應(yīng)當(dāng)利用共享的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)采集，提升統(tǒng)計工作效率。
第二十六條(統(tǒng)計機(jī)構(gòu)調(diào)用行政記錄)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查、國民經(jīng)濟(jì)核算、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)評估等工作需要，向有關(guān)部門調(diào)用與統(tǒng)計工作有關(guān)的行政記錄資料、財務(wù)資料、財政資料及其他資料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的要求及時提供。
第二十七條(社會數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)利用社會數(shù)據(jù)資源，豐富政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源。
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門可以根據(jù)統(tǒng)計工作需要，通過協(xié)議合作或者購買服務(wù)等方式，獲取社會數(shù)據(jù)資源。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與社會數(shù)據(jù)資源權(quán)利人明確數(shù)據(jù)使用目的、數(shù)據(jù)內(nèi)容、使用方法、保密要求和發(fā)布方式等內(nèi)容，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第二十八條(統(tǒng)計資料公布制度)
本市建立健全統(tǒng)計資料公布制度，加強(qiáng)統(tǒng)計資料公布的統(tǒng)籌管理，保障公布資料的真實、準(zhǔn)確、完整和及時。統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)對外公布。
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計資料公布計劃，明確統(tǒng)計資料公布的時間、內(nèi)容、方式和頻率，按照計劃向社會公布統(tǒng)計資料。因特殊原因不能按照計劃公布的，應(yīng)當(dāng)提前告知并說明理由。
市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查項目取得的統(tǒng)計資料，按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定予以公布。
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門公布統(tǒng)計資料時，應(yīng)當(dāng)說明指標(biāo)含義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法等情況，便于社會公眾理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
調(diào)整或者修改已公布統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十九條(查詢統(tǒng)計資料的途徑)
公民、法人和其他組織可以通過政府門戶網(wǎng)站、信息公開咨詢熱線、現(xiàn)場查閱等方式，查詢已經(jīng)公布的統(tǒng)計資料。
除前款規(guī)定的查詢方式外，公民、法人和其他組織可以根據(jù)政府信息公開的規(guī)定，向市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門提出申請。市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法答復(fù)。
第三十條(統(tǒng)計機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)權(quán)威性)
本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以國家統(tǒng)計局和市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
本市有關(guān)部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公布的相同指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的，以政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第三十一條(統(tǒng)計資料使用)
任何單位和個人公開使用市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門公布的統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)與公布的統(tǒng)計資料保持一致，并注明資料來源。
第三十二條(統(tǒng)計資料保存)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全統(tǒng)計資料的存儲備份機(jī)制，保障統(tǒng)計資料安全。
統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計調(diào)查對象的原始資料保存期限和匯總性統(tǒng)計資料保存期限，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條(保密規(guī)定)
對在統(tǒng)計工作中獲得的下列資料，應(yīng)當(dāng)予以保密：
(一)涉及國家秘密的資料;
(二)涉及商業(yè)秘密的資料;
(三)涉及個人信息的資料;
(四)能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料;
(五)通過統(tǒng)計調(diào)查收集的有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查表。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十四條(統(tǒng)計監(jiān)督檢查)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)依法行使統(tǒng)計檢查職權(quán)，查處統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計違法行為。
市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本部門和本業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計調(diào)查對象的監(jiān)督檢查，督促其落實統(tǒng)計工作責(zé)任，查處統(tǒng)計違法行為，并及時移送有關(guān)統(tǒng)計違法案件材料。
第三十五條(監(jiān)督檢查計劃)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定統(tǒng)計監(jiān)督檢查計劃，確定年度重點監(jiān)督檢查領(lǐng)域，按照有關(guān)規(guī)定核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查記錄，記錄檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、處理結(jié)果等，并由檢查人員簽字后保存?zhèn)洳椤?/p>
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未落實統(tǒng)計工作責(zé)任的，可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。
第三十六條(對舉報的處置)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在接到有關(guān)違反統(tǒng)計工作規(guī)定的舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時核實處理。
第三十七條(有關(guān)單位和個人的義務(wù))
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，不得拒絕、阻礙檢查，不得包庇、縱容統(tǒng)計違法行為。
第三十八條(統(tǒng)計執(zhí)法人員管理)
市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)中實施統(tǒng)計執(zhí)法的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，經(jīng)執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格，取得行政執(zhí)法證。
第三十九條(統(tǒng)計工作巡查)
市人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以對區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查項目的市人民政府有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)計工作巡查，區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以對區(qū)縣人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行統(tǒng)計工作巡查。
統(tǒng)計工作巡查主要包括下列內(nèi)容：
(一)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)國家和本市統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況，地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批與管理的執(zhí)行情況;
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布制度的建立情況;(四)其他統(tǒng)計工作情況。市和區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計工作巡查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)要求被巡查單位及時糾正，并在巡查完成后一個月內(nèi)，向被巡查單位出具巡查情況報告，對其在統(tǒng)計工作中存在的問題提出指導(dǎo)意見。
第六章 法律責(zé)任
第四十條(指引條款)
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個體工商戶違反統(tǒng)計管理規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織違反統(tǒng)計管理規(guī)定，法律、法規(guī)對屬于國家工作人員的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員有處分規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條(違反信息報送規(guī)定的處罰)
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未報送相關(guān)委托信息的，由市或者區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期未改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十二條(統(tǒng)計違法行為行政處分)
市或者區(qū)縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：
(一)違反本條例第二十三條規(guī)定，未報送組織實施統(tǒng)計調(diào)查取得的有關(guān)資料和調(diào)查結(jié)果的;
(二)違反本條例第二十八條規(guī)定，未制定統(tǒng)計資料公布計劃，未按照計劃公布統(tǒng)計資料，公布統(tǒng)計資料未說明相關(guān)情況，或者調(diào)整、修改已公布統(tǒng)計資料未說明理由的;
(三)違反本條例第三十一條規(guī)定，公開使用的統(tǒng)計資料與公布的統(tǒng)計資料不一致，或者未注明資料來源，造成不良社會影響的;
(四)違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，造成統(tǒng)計資料毀損和滅失的;
(五)統(tǒng)計監(jiān)督檢查中包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的;
(六)統(tǒng)計監(jiān)督檢查過程中泄露統(tǒng)計違法案件查處情況的。
第四十三條(違反保密規(guī)定的處理)
違反本條例第三十三條第二項至第五項規(guī)定，泄露統(tǒng)計資料的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
違反本條例第三十三條第一項規(guī)定，泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的，按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條(實施日期)
本條例自年月日起施行。1993年12月15日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過、根據(jù)1997年8月13日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議《關(guān)于修改〈上海市統(tǒng)計管理條例〉的決定》修正、根據(jù)2015年7月23日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程材料管理條例〉 等12件地方性法規(guī)的決定》修正的《上海市統(tǒng)計管理條例》同時廢止。
關(guān)于《上海市統(tǒng)計條例(草案)》征求意見有關(guān)事項的說明
一、關(guān)于起草背景
現(xiàn)行的 《上海市統(tǒng)計管理條例》 制定于1993年12月，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，統(tǒng)計工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，該條例的部分內(nèi)容和目前統(tǒng)計工作實際情況已不相符。此外，《中華人民共和國統(tǒng)計法》的全面修訂，以及統(tǒng)計工作面臨的諸多新情況、新問題，都對地方統(tǒng)計立法提出了迫切需要。
二、關(guān)于主要內(nèi)容
《上海市統(tǒng)計條例(草案)》(以下簡稱《草案》)，共有四十四條，主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
(一)健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。為實現(xiàn)“有人員統(tǒng)計，有能力統(tǒng)計”，對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，《草案》從兩個方面作出規(guī)定：一是對統(tǒng)計工作各相關(guān)主體的責(zé)任和人員配備提出要求;二是創(chuàng)設(shè)了“委托統(tǒng)計”制度。(第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第十七條)
(二)完善統(tǒng)計調(diào)查制度。《草案》主要是對上位法的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，同時對實踐做法予以固化。主要包括：一是明確“在地統(tǒng)計”管理制度;二是建立統(tǒng)計基本單位名錄庫制度;三是加強(qiáng)地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理。(第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條)
(三)推進(jìn)統(tǒng)計資料共享與開放。統(tǒng)計資料的共享與開放，可以有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升統(tǒng)計工作的社會效果�！恫莅浮分饕髁怂姆矫嬉�(guī)定：一是政府部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源共享;二是推動“社會數(shù)據(jù)資源”的開發(fā)利用;三是向社會公布統(tǒng)計資料;四是拓寬社會公眾獲取統(tǒng)計資料的渠道。(第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條)
(四)創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作方式。為了督促和保證政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門正確、有效履行職責(zé)，完成統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督等任務(wù)，同時保護(hù)統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權(quán)益，《草案》對監(jiān)督檢查工作方式作了兩方面規(guī)定：一是統(tǒng)計監(jiān)督檢查，主要是對統(tǒng)計調(diào)查對象履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;二是統(tǒng)計工作巡查，主要是對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門開展統(tǒng)計工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。(第三十五條、第三十九條)
三、關(guān)于征求意見的重點
社會各界可以重點對以下問題提出意見、建議：
1、如何依法保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性?
2、如何進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的開放和共享?
3、如何更好地保障統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權(quán)益?
4、對草案的其他意見、建議。
上海市人大常委會辦公廳公告
上海市第十四屆人大常委會第三十一次會議對《上海市統(tǒng)計條例(草案)》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚立法民主，現(xiàn)將法規(guī)草案及相關(guān)說明在解放日報、上海法治報、東方網(wǎng)(www.eastday.com)、新民網(wǎng)(www.xinmin.cn)、上海人大網(wǎng)(www.spcsc.sh.cn)、“上海人大”微信公眾號(shanghairenda)上全文公布，向社會廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究修改，再提請以后的常委會會議審議�，F(xiàn)將有關(guān)事項告知如下：
一、公開征求意見的時間
2016年7月26日至8月15日。
二、反映意見的方式
(一)來信地址：上海市人民大道200號，市人大常委會法制工作委員會立法二處;郵政編碼：200003
(二)電子郵件：fgw@spcsc.sh.cn
(三)傳 真：63586583
上海市人大常委會辦公廳
2016年7月26日
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