重慶市旅游條例將修訂
重慶有著豐富的旅游資源，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，自然離不開(kāi)法律保障。記者在今(25)日召開(kāi)的重慶市四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上了解到，重慶將對(duì)現(xiàn)行的《重慶市旅游條例》進(jìn)行全面修訂，更好地規(guī)范保障我市旅游發(fā)展的`需要。
現(xiàn)行條例已施行10年 全面修訂以保障旅游發(fā)展
據(jù)了解，《重慶市旅游條例》自2006年修訂施行以來(lái)，對(duì)于推動(dòng)我市旅游業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但監(jiān)督管理職責(zé)不清、市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范等問(wèn)題也日益突出。
“原有的三次局部或個(gè)別條文修正，已經(jīng)不能適應(yīng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的要求，對(duì)條例進(jìn)行全面修訂十分必要。”市旅游局副局長(zhǎng)秦定波稱(chēng)，對(duì)現(xiàn)行條例進(jìn)行全面修訂，一方面是因?yàn)闂l例部分條款與上位法不一致，另一方面，近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列文件，國(guó)家旅游局、公安部、商務(wù)部等出臺(tái)了20多部涉及旅游方面的部門(mén)規(guī)章，也需要對(duì)條例進(jìn)行修訂。
秦定波表示，重慶確定了將旅游業(yè)打造成綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)成為世界一流旅游城市和國(guó)際知名旅游目的地發(fā)展戰(zhàn)略，亟需通過(guò)法律手段進(jìn)行保障，但《條例》的規(guī)定已經(jīng)與本市的旅游發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，因此修訂條例也將更好地規(guī)范保障我市旅游發(fā)展的需要。
修訂草案共9章78條，在現(xiàn)行《條例》基礎(chǔ)上修改54條、刪除16條、新增26條，主要從旅游發(fā)展與促進(jìn)、旅游規(guī)劃與資源保護(hù)、旅游者的權(quán)利與義務(wù)、旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、旅游安全以及監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。
推廣本地特色旅游商品 促進(jìn)旅游購(gòu)物業(yè)發(fā)展
在重慶市人民政府關(guān)于《重慶市旅游條例(修訂草案)》的說(shuō)明中顯示，重慶市旅游資源豐富，2010年底，國(guó)土資源部命名重慶為“中國(guó)溫泉之都”，2012年，世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會(huì)授予重慶“世界溫泉之都”稱(chēng)號(hào)。2015年，全市已建成并正常營(yíng)業(yè)的溫泉旅游項(xiàng)目33個(gè)，接待游客483.4萬(wàn)人次。
同時(shí)，重慶還是著名的“內(nèi)河郵輪之都”，內(nèi)河郵輪旅游是長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶的重要支撐，目前全市已掛牌五星級(jí)郵輪22艘，擁有五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)郵輪3艘，2015年接待游客45.01萬(wàn)人次。
此外，近年來(lái)重慶鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，擁有全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)14個(gè)，全國(guó)特色景觀旅游名村7個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣8個(gè)、示范點(diǎn)23個(gè)。
因此，在突出重慶旅游特色方面，修訂草案對(duì)郵輪旅游、溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游等重慶特色旅游方式進(jìn)行了規(guī)范，并要求推廣具有本地特色的旅游商品，促進(jìn)旅游購(gòu)物業(yè)發(fā)展。
此外，修訂草案對(duì)各級(jí)人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及旅游主管部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確和規(guī)范，要求建立旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)一投訴受理，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
針對(duì)近年來(lái)社會(huì)上反映強(qiáng)烈的強(qiáng)制購(gòu)物、隨意轉(zhuǎn)團(tuán)并團(tuán)、不文明旅游等旅游市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題，修訂草案也有針對(duì)性地進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，修訂草案針對(duì)近年來(lái)智慧旅游興起、旅游電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛的新情況，也作出了相應(yīng)規(guī)范。
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