上個月上海車牌最低成交價84400元，平均成交價為84483元，中標率4.2%。此前，由于中標率太低，很多上海市民會用家人的身份證購買多張標書。

　　有網(wǎng)絡(luò)媒體對此展開了調(diào)查，結(jié)果顯示，有超過五成的非上海市戶口人士正在拍滬牌，還有11.43%的受訪者名下已有滬牌，僅33.86%的受訪者表示限拍的新政策對其拍牌毫無影響;35.86%受訪者認為并不能有效改善滬牌供不應(yīng)求的狀況;34.86%的網(wǎng)友則認為新政能起到一定作用，拍牌門檻高了，拍到滬牌的幾率也就高了。

　　本周六，新買標書的市民將無緣參加的“滬牌大戰(zhàn)”。但是，這并不意味著本月拍中滬牌將容易些。有業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)此前披露的信息，目前市場上的標書已經(jīng)超過30萬張，這些擁有標書的參拍者中，其中一部分人在標書有效期到期后，按照新規(guī)則將失去拍牌資格。

　　因此，接下來，他們肯定會珍惜每一次機會，競爭將更加激烈。市場普遍推測，三四個月后，之前購買標書的部分市民因受新規(guī)限制將陸續(xù)失去參拍機會，屆時或許參拍人數(shù)會有一定減少，中標率會有小幅回升。

　　新能源汽車牌照申領(lǐng)趨嚴

　　在上海新政收緊了個人申請參加車牌拍賣的資格條件后，很多人可能會就此把目光放到新能源汽車上。那么，當下上海的新能源汽車上牌又呈怎樣的情況?

　　據(jù)媒體報道，因政策調(diào)整而暫停了近半年的上海新能源汽車免費牌照申領(lǐng)和辦理，今年5月后才再度重啟。

　　《第一財經(jīng)日報》此前曾報道稱，有上海的4S店銷售人員表示，隨著今年4月上海新能源汽車上牌細則出臺，政府對于新能源申領(lǐng)人的資質(zhì)審查嚴格了許多。

　　據(jù)了解，今年4月1日，上海發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》，有效期至2017年12月31日。雖然辦法明確消費者購買新能源汽車用于非營運，且個人消費者名下無在上海市注冊登記新能源汽車的，上海免費發(fā)放專用牌照額度。對使用專用牌照額度的新能源汽車，實行一車一牌制度，不予辦理退牌業(yè)務(wù)，且自專用牌照額度啟用之日起3年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓過戶。新能源汽車報廢，專用牌照額度自動作廢。辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，不再發(fā)放額度憑證。

　　而這里所說的消費者，包括個人用戶和單位用戶。個人用戶是指信用狀況良好的上海市戶籍居民、現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警、持有上海市有效居住證且最近24個月內(nèi)連續(xù)在上海市繳納社保滿一年的非上海市戶籍人員，以及持有有效身份證件，并在上海市居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。

　　另據(jù)媒體報道，據(jù)企業(yè)人士表示，比如要審核車主的征信、社保，并且還要求必須持有上海有效居住證，同時滿足最近兩年內(nèi)在本市連續(xù)繳納一年以上社保。消費者購買新能源車，4S店會將車主的基本信息上交至上海新能源推進辦公室，經(jīng)由匯總后統(tǒng)一發(fā)送至人力資源社會保障局以及相關(guān)征信機構(gòu)，核實車主信息，如果信息不吻合將不予免費滬牌名額。

　　同時，據(jù)了解，對于新能源車牌，此次細則還進一步明確了“三年內(nèi)不得過戶”的細節(jié)。對于充電樁的安裝，政府也會采取各種方法進行核實和查證。這也就意味著，一些試圖通過轉(zhuǎn)賣新能源車購買資質(zhì)的灰色牟利手段，將在一定程度上被杜絕。部分不具備充電條件的消費者，也將被刨除在免費享受新能源滬牌的車主之外。

　　上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為加強本市機動車總量控制，規(guī)范非營業(yè)性客車額度管理，根據(jù)《上海市道路交通管理條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條(定義)

　　本規(guī)定所稱的非營業(yè)性客車額度(以下簡稱“客車額度”)，是指通過拍賣方式取得，允許在本市中心城區(qū)通行的個人自用、單位公務(wù)等之需的非營業(yè)性客車上牌指標，包括個人客車額度和單位客車額度。

　　第三條(管理部門及職責)

　　市機動車額度管理聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)負責本市客車額度管理協(xié)調(diào)工作。其主要職責是：根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展要求，結(jié)合城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃、道路交通狀況、環(huán)境承受能力等因素，提出每年本市新增客車額度總量;根據(jù)客車額度拍賣情況和管理需求，調(diào)整完善本市客車額度拍賣管理辦法和額度管理相關(guān)措施。

　　聯(lián)席會議下設(shè)額度管理辦公室，設(shè)在市交通委，負責落實經(jīng)市政府批準的相關(guān)事項和聯(lián)席會議決定的事項。其主要職責是：

　　(一)負責客車額度管理日常工作;

　　(二)對涉及客車額度管理的重大問題提出對策建議，報聯(lián)席會議審議決策;

　　(三)與市公安車管部門、市國稅車購稅征收部門合署辦公，開展機動車額度證明審查和收繳工作;

　　(四)推進機動車額度管理信息化工作，為額度審查、相關(guān)部門信息共享和高效管理提供必要基礎(chǔ)。

　　聯(lián)席會議成員單位按照規(guī)定職責，做好額度管理相關(guān)工作。

　　第四條(額度拍賣范圍)

　　下列額度納入拍賣范圍：

　　(一)新增客車額度;

　　(二)個人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉(zhuǎn)換客車的在用額度(下稱“摩轉(zhuǎn)汽額度”);

　　(三)個人和單位委托的在用客車額度。

　　第五條(額度拍賣數(shù)量確定)

　　額度管理辦公室根據(jù)本市客車額度每年新增總量及相關(guān)情況，確定每次拍賣的客車額度投放數(shù)量。

　　第六條(拍賣機構(gòu))

　　客車額度拍賣，必須委托有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行。

　　受托拍賣機構(gòu)組織拍賣客車額度，應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，制定具體的拍賣程序和方法，并在拍賣日7天前，發(fā)布拍賣公告，公告內(nèi)容包括客車額度投放數(shù)量和拍賣時間、地點、方式及注意事項等。

　　第七條(競買人資格)

　　個人客車額度競買人，是指持有有效身份證明、本市居住證明(不含《臨時居住證》)和機動車駕駛證的具有完全民事行為能力的自然人。個人客車額度競買人通過拍賣獲得客車額度后3年內(nèi)，不得再次登記參加拍賣。

　　單位客車額度競買人，是指持有有效《組織機構(gòu)代碼證》，在本市注冊登記的'企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國駐滬機構(gòu)等單位，以及持有有效《上海市購買專項控制商品審批通知單》和《組織機構(gòu)代碼證》的本市機關(guān)、事業(yè)、社會團體等單位。

　　第八條(拍賣方式)

　　個人客車額度與單位客車額度分場、定期拍賣。個人客車額度拍賣采用無底價方式，單位客車額度拍賣采用有底價方式，底價為同月個人客車額度拍賣成交均價。拍賣通過網(wǎng)絡(luò)、電話等進行。

　　第九條(拍賣監(jiān)管)

　　市公安部門應(yīng)當加強對拍賣系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、電話運行狀況的實時監(jiān)控，維護正常的拍賣秩序。公證部門應(yīng)當對拍賣工作進行監(jiān)督。

　　額度管理辦公室應(yīng)當會同拍賣機構(gòu)制訂應(yīng)急預(yù)案，并在出現(xiàn)突發(fā)情況時，按照程序啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　第十條(競買成交)

　　競買人應(yīng)當遵守額度拍賣公告內(nèi)容，按照規(guī)定程序進行競買。嚴禁串通操縱價格、干擾拍賣系統(tǒng)等擾亂市場秩序的行為。

　　競買人競買成交并按照規(guī)定付清全部款項后，即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的，視為放棄客車額度。

　　摩轉(zhuǎn)汽額度及在用客車額度的拍賣價款，由受托拍賣機構(gòu)向其委托者按照規(guī)定標準支付。

　　第十一條(額度證明)

　　客車額度證明根據(jù)每次投放數(shù)量等量印制，并委托拍賣機構(gòu)向客車額度買受人發(fā)放。

　　客車額度證明由額度管理辦公室負責監(jiān)制和保存。

　　客車額度證明有效期為6個月。

　　嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客車額度證明。

　　額度審查中收繳的額度證明等相關(guān)材料在銷毀時，應(yīng)當進行登記。

　　第十二條(額度審查)

　　市國稅車購稅征收部門在車主繳納車購稅后，應(yīng)當將完稅證明交由額度管理辦公室，由其對車主應(yīng)當提供的額度證明等相關(guān)材料進行審查。對審查無異議的，在完稅證明上標注確認;對應(yīng)當提供額度證明等相關(guān)材料而未交驗的，保留完稅證明。

　　對無需繳納車購稅的二手車或舊車，額度管理辦公室也應(yīng)當對車主的額度證明等相關(guān)材料進行審查。對審查無異議的，在相關(guān)證明上標注確認。

　　市公安車管部門應(yīng)當根據(jù)完稅證明或相關(guān)證明上額度管理辦公室的有效審查內(nèi)容，進行機動車登記。

　　市商務(wù)部門應(yīng)當對二手車交易行為進行監(jiān)管。

　　第十三條(限制條件)

　　額度證明使用人應(yīng)當與購車發(fā)票上的車主名稱一致。

　　個人客車額度限用于不超過9座的生活性小型客車。

　　個人和單位客車額度自啟用之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十四條(額度管理)

　　逐步推進新增客車額度和在用客車額度納入統(tǒng)一管理，具體辦法另行制定。

　　第十五條(資金收支)

　　市財政部門按照有關(guān)規(guī)定，負責客車額度拍賣收入的收支管理。相關(guān)部門按照各自管理職責和信息公開有關(guān)規(guī)定，對外發(fā)布拍賣收入和使用情況。

　　第十六條(告知義務(wù))

　　車輛經(jīng)銷單位應(yīng)當在經(jīng)營場所明示本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，并在與購車人簽訂購銷合同時，予以書面提示。

　　本規(guī)定自2014年7月25日起施行。但辦理2014年7月個人客車額度拍賣登記手續(xù)的，執(zhí)行本規(guī)定。

　　2013年12月24日市政府印發(fā)的《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》(滬府發(fā)〔2013〕92號)同時廢止。

 

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