2016年嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊新規(guī)10月起實施
史上最嚴(yán)的“嬰幼兒乳粉配方注冊制”終于正式出臺。6月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(以下簡稱《注冊辦法》)。針對目前嬰幼兒配方奶粉的配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等突出問題，從2016年10月1日起，每個企業(yè)原則上不得生產(chǎn)超過3個配方系列共9種產(chǎn)品配方。
國內(nèi)奶粉配方過多過濫
根據(jù)新《食品安全法》，嬰幼兒配方奶粉的配方應(yīng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。也就是說，嬰幼兒奶粉的配方要從原來的“備案制”改為“注冊制”。
事實上，新食安法作出上述規(guī)定不無道理。據(jù)悉，目前，我國有103家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)，但奶粉配方就共有近2000個，個別企業(yè)甚至有180余個配方。據(jù)業(yè)內(nèi)估計，這些配方中有近四分三被用于OEM代加工的品牌。而且這些配方都大致相同。
一位奶粉行業(yè)資深人士曾向羊城晚報記者透露，不少國產(chǎn)奶粉在自主經(jīng)營幾個主打品牌的同時，還為不同的區(qū)域或連鎖商定制不同的通路品牌，少的旗下有7、8個，多的多達(dá)50個。
而這種現(xiàn)象也被國家食藥監(jiān)管總局監(jiān)測到。國家食藥監(jiān)管總局副局長滕佳材表示，一些小企業(yè)為了某一個縣、某一個市、某一個省定制一些配方，這些配方?jīng)]有嚴(yán)格論證、沒有科學(xué)研發(fā)，就是迎合市場的需要，如果出現(xiàn)問題馬上再換一個牌子，確實是一種不負(fù)責(zé)任的做法，也存在很多食品安全隱患。“而反觀國際，大多數(shù)國際知名品牌配方只有幾個，最多也就十個、八個。”
設(shè)立門檻限制配方數(shù)量
為了限制嬰幼兒配方奶粉的配方過多、過濫，《注冊辦法》規(guī)定每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方，每個配方系列包括嬰兒配方乳粉(0—6月齡，1段)、較大嬰兒配方乳粉(6—12月齡，2段)、幼兒配方乳粉(12—36月齡，3段)。而且同一企業(yè)申請注冊兩個以上同年齡段產(chǎn)品配方時，產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)有明顯差異，并經(jīng)科學(xué)證實。
國家食藥監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管一司司長張靖解釋，嬰幼兒配方乳粉是按3段生產(chǎn)的，這是國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)的`要求，而考慮到一個客觀狀態(tài)是，每一個生產(chǎn)企業(yè)相對于自己的研發(fā)來說，有可能會有幾個配方，所以就設(shè)定了3個系列9個配方。“實際上，將來并不是說一定要去限制多少配方，只不過是整治目前市場亂象的一種措施而已。”
據(jù)悉，除了國產(chǎn)奶粉，進(jìn)口奶粉配方同樣要執(zhí)行“注冊制”�！蹲赞k法》規(guī)定，國內(nèi)生產(chǎn)銷售的嬰幼兒配方奶粉和出口到中國的嬰幼兒配方奶粉，都應(yīng)當(dāng)取得食品藥品監(jiān)管總局頒發(fā)的注冊證書。國家食藥監(jiān)管總局下一步將會同質(zhì)檢總局，對國外向中國出口的嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品配方進(jìn)行現(xiàn)場核查，對達(dá)到配方注冊批準(zhǔn)要求的才能進(jìn)入到中國市場。
外包裝不得標(biāo)注“進(jìn)口奶源”等
《注冊辦法》對嬰幼兒配方奶粉的外包裝標(biāo)簽也作了十分嚴(yán)格的要求。企業(yè)在申請嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品配方注冊時，還要提供產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書設(shè)計樣稿。
奶粉外包裝要聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要如實標(biāo)明具體來源地或者來源國，不得使用“進(jìn)口奶源”、“源自國外牧場”、“生態(tài)牧場”、“進(jìn)口原料”等模糊信息。
標(biāo)簽、說明書禁止聲稱涉及到疾病預(yù)防、治療功能的，也不能明示或者暗示具有保健功能。明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能也是不允許的。
除此之外，外包裝上不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強調(diào)未使用或不含有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)本來就不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì)。
【嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊新規(guī)10月起實施】相關(guān)文章：
嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法201606-18
2016嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法06-20
嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法解讀06-20
解讀嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法02-13
嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法2016全文01-15
2016年《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》10月1日起實施06-17