黔東南苗族侗族自治州檔案管理條例（全文）

　　黔東南苗族侗族自治州檔案管理條例

　　(2000年3月30日黔東南苗族侗族自治州第十屆人民代表大會第六次會議通過　2000年5月27日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)　自2000年10月1日起施行)

　　第一章總則

　　第一條 為了加強檔案管理，有效保護(hù)和利用檔案，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和檔案法》，結(jié)合本州實際，制定本條例。

　　第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，均應(yīng)遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本州機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民有依法利用檔案的權(quán)利和保護(hù)檔案的義務(wù)。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健檔案機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。

　　第五條 檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會各方面利用。

　　第六條 對在檔案的收集、整理、保護(hù)、管理、提供利用和檔案學(xué)研究等方面作出顯著成績，捐贈重要、珍貴檔案給國家的單位和個人，由縣級以上人民政府檔案管理部門或者本單位給予獎勵。

　　第二章機構(gòu)及職責(zé)

　　第七條 州檔案管理部門主管全州檔案事業(yè)，對檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　縣、市檔案管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)，業(yè)務(wù)上受州檔案管理部門監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立檔案室，指定專(兼)職檔案工作人員收集、整理和保管本單位的檔案，并對所屬單位檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，檔案工作人員業(yè)務(wù)上受縣、市檔案管理部門監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第八條 本州機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立檔案室，指定專(兼)職檔案工作人員收集、整理和保管本單位的檔案，對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案。

　　第九條 州、縣、市檔案館和專門檔案館負(fù)責(zé)保存和管理檔案。

　　州、縣、市檔案館負(fù)責(zé)收集和保管本級各機關(guān)、團(tuán)體及所屬單位具有永久和長期保存價值的各種門類和載體的檔案，并向社會提供利用。

　　專門檔案館負(fù)責(zé)收集和保管具有永久和長期保存價值的特定領(lǐng)域或者特殊載體的檔案，并向社會提供利用。收集檔案的范圍由專業(yè)主管部門會同檔案管理部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條 從事檔案評估、咨詢、整理等中介服務(wù)的機構(gòu)和人員，應(yīng)經(jīng)州檔案管理部門的資質(zhì)認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第十一條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事，遵守紀(jì)律，保守秘密，具備專業(yè)知識，并取得資格證書。

　　檔案工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第三章收集與管理

　　第十二條 本州機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在公務(wù)活動中形成的材料，由文書或者業(yè)務(wù)機構(gòu)收集齊全后，按規(guī)定整理、立卷，定期移交本單位檔案室集中管理。任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

　　第十三條 州、縣、市建設(shè)項目、科學(xué)技術(shù)研究成果、產(chǎn)品試制和基建工程的鑒定、驗收，應(yīng)當(dāng)建立完整的檔案資料。

　　第十四條 對記述和反映本州少數(shù)民族政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、宗教等活動的檔案，各級檔案管理部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重點收集、征集、整理、保護(hù)和開發(fā)利用。

　　第十五條 各級檔案館應(yīng)當(dāng)建立名人檔案，收集、征集本州和州外黔東南籍以及在黔東南工作過的知名人士、著名人物的檔案。

　　第十六條 則、縣、市人民政府應(yīng)撥專款，用于征集和搶救重點、珍貴檔案和少數(shù)民族歷史檔案。

　　第十七條 檔案按照下列規(guī)定移交：

　　(一)列入州、縣、市檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年向州、縣、市檔案館移交;

　　(二)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處具有永久、長期保存價值的檔案，自形成之日起滿10年向縣、市檔案館移交;

　　(三)列入專門檔案館收集范圍的檔案，自項目結(jié)束之日起6個月內(nèi)向?qū)ｉT檔案館移交;

　　(四)撤銷、合并單位的檔案，從批準(zhǔn)撤銷、合并之日起6個月內(nèi)，向檔案館移交;

　　(五)國家領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓到本州視察、考察工作的文字、照片、錄像、題詞，由接待單位負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔，活動結(jié)束后3個月內(nèi)向檔案館移交，單位可保存重復(fù)件或者復(fù)制件。

　　第十八條 各級各類檔案機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配置適宜保存檔案的專門庫房和設(shè)施，逐步實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

　　第十九條 各級各類檔案機構(gòu)對需要銷毀的檔案，必須經(jīng)鑒定，征求有關(guān)部門意見，報經(jīng)同級檔案管理部門批準(zhǔn)，才能銷毀。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，不得銷毀任何檔案。

　　第二十條 屬于國家所有的檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個人不得出賣。需要贈送、交換、出售檔案復(fù)制件的，須經(jīng)州檔案管理部門審查并報省級以上主管部門和檔案管理部門批準(zhǔn)。

　　國有企業(yè)事業(yè)單位因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條 中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及中外合資、合作項目在協(xié)議、合同生效期間形成的檔案，歸中外雙方共有。

　　第二十二條 屬于國家、集體、個人所有的檔案以及其他不屬于國家所有但對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，需要攜帶、運輸或者郵寄出境，應(yīng)當(dāng)提前1個月向州檔案管理部門申報，由州檔案管理部門按規(guī)定程序報批。

　　第四章利用與公布

　　第二十三條 各級檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會開放，定期公布開放檔案目錄。

　　第二十四條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民持介紹信、工作證、身份證等合法證明;可以利用開放的檔案。

　　利用開放的檔案，應(yīng)當(dāng)遵守檔案館的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十五條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民根據(jù)工作需要，可以利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織保存的檔案。

　　利用檔案館保存和未開放的檔案，須經(jīng)檔案館同意，必要時還須經(jīng)有關(guān)的檔案管理部門審查同意。

　　利用其他檔案機構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，須經(jīng)檔案保存單位同意。

　　利用未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定，不得擅自抄錄、復(fù)制檔案。

　　第二十六條 臺、港、澳同胞和華僑以及外國組織或者個人利用檔案館開放檔案，必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 檔案館提供利用的檔案，應(yīng)逐步實現(xiàn)以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案，載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等效力。

　　第二十八條 屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館公布。未經(jīng)上述檔案館同意或者主管機關(guān)授權(quán)、批準(zhǔn)，任何組織和個人均無權(quán)公布檔案。

　　集體、個人所有以及其他不屬于國家所有的檔案需要公布的，由檔案的所有者公布，但應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得損害國家、集體和其他公民的利益。

　　未經(jīng)檔案所有者同意，檔案館不得公布寄存、代管的檔案。

　　第二十九條 各級各類檔案館提供社會利用檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十條 有下列行為之一的，由縣級以上檔案管理部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人依法給予行政處分：

　　(一)把公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕向單位檔案機構(gòu)、檔案工作人員移交歸檔的;

　　(二)拒不按照規(guī)定向檔案館移交檔案的;

　　(三)違反國家規(guī)定擅自擴大或縮小檔案接收范圍的;

　　(四)不按照國家規(guī)定向社會開放檔案的;

　　(五)明知所保存的檔案設(shè)備不符合規(guī)定要求，危及檔案安全而不采取措施，造成檔案損失的;

　　(六)檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的。

　　第三十一條 有下列行為之一的，由縣級以上檔案管理部門根據(jù)檔案價值和數(shù)量，對單位可處以10000元以上30000元以下罰款;對責(zé)任人可以處500元以上3000元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得，并可依法征購所出賣、贈送的檔案：

　　(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

　　(二)涂改、偽造檔案的;

　　(三)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

　　(四)出賣或者擅自轉(zhuǎn)讓交換屬于國家所有的檔案的;

　　(五)擅自出賣集體、個人以及其他不屬于國家所有但對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件的;

　　(六)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈給外國人的。

　　第三十二條 非法攜帶、運輸、郵寄檔案或者檔案復(fù)制件出境的，予以沒收，并處罰款;沒收的檔案或者檔案復(fù)制件移交檔案管理部門。