武漢為何時隔十年再修地方旅游條例?
新《武漢市旅游條例》自2016年7月1日起施行。新的《條例》共有九章,分別是總則、旅游促進與發(fā)展、旅游資源保護和利用、旅游經(jīng)營管理、權益保障、旅游安全管理、旅游監(jiān)管管理、旅游責任、附則,共六十一條。
那么武漢為何時隔十年再修地方旅游條例?
一是旅游管理體制需要進一步理順。旅游產(chǎn)業(yè)是一個涉及面廣、關聯(lián)度高的綜合性產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對政府綜合協(xié)調(diào)提出更高要求。我市旅游資源管理較分散,旅游資源管轄分散在旅游、文化、園林、宗教等多個主管部門,管理體制和機制尚不順暢,缺少一個強有力的旅游綜合協(xié)調(diào)機制,因此,有必要在旅游管理體制和機制方面進一步加大改革力度,以適應城市大旅游大發(fā)展的形勢要求。
二是隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),有必要進一步整合旅游資源、加強旅游基礎設施建設,提升旅游公共服務水平,促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障旅游安全,這些都需要在立法中結合新形勢下的旅游業(yè)發(fā)展對原《條例》相關內(nèi)容進行修改和規(guī)范。
三是隨著旅游市場化程度的提高,形成了多元主體相互競爭、共同發(fā)展的格局,旅游市場化程度極大提高,需要通過制度建設加強對旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的管理和規(guī)范。
四是近年來我市旅游工作的.主要經(jīng)驗和成功做法需要予以法定化。比如我市在旅游標準化建設、旅行社責任險統(tǒng)保、導游隊伍建設、文明旅游、旅游執(zhí)法、旅游宣傳等方面的工作取得良好成效,在全國處于領先水平,受到國家旅游局充分肯定和大力推廣,因此有必要用法規(guī)的形式加以鞏固,形成長效機制,以全面提升旅游工作法治化水平。
五是原《條例》與新修訂的《旅游法》和《湖北省旅游條例》的有關規(guī)定不一致,亟需依照上位法和相關規(guī)定對原《條例》的有關內(nèi)容進行調(diào)整,確保法律體系內(nèi)部的和諧統(tǒng)一。
因此,為促進我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供制度支撐和法制保障,對原《條例》進行全面修訂是十分必要的。
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