關(guān)于《浙江省動(dòng)物防疫條例》的解讀
《浙江省動(dòng)物防疫條例》已于2010年11月25日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議通過，明年3月1日起施行。為認(rèn)真貫徹實(shí)施這部地方性法規(guī)，幫助廣大業(yè)內(nèi)人士更好地了解、理解《條例》的內(nèi)容，本文為大家整理了關(guān)于《浙江省動(dòng)物防疫條例》的解讀 ，希望可以幫到你~!
【解讀】
《浙江省動(dòng)物防疫條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是浙江省首部動(dòng)物防疫地方性法規(guī)，它的頒布實(shí)施，對(duì)推進(jìn)浙江省動(dòng)物防疫工作依法管理，保障浙江省畜牧業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
該《條例》共九章七十條，分別為總則、動(dòng)物疫病預(yù)防、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物疫病可追溯管理、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)的防疫監(jiān)督、病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理、法律責(zé)任和附則。
該《條例》根據(jù)上位法規(guī)定，結(jié)合浙江省動(dòng)物防疫工作實(shí)際以及具體實(shí)踐，完善、創(chuàng)新了動(dòng)物防疫相關(guān)法律制度，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和有關(guān)部門在動(dòng)物防疫組織領(lǐng)導(dǎo)、體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障以及動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅活動(dòng)和相關(guān)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責(zé)。具體來講：
一是在動(dòng)物疫病預(yù)防方面，該《條例》確立了動(dòng)物強(qiáng)制免疫病種的`免疫密度和免疫質(zhì)量評(píng)估制度，人畜共患傳染病防控合作機(jī)制，興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所在動(dòng)物防疫條件審查前的意見征詢制度，犬類等動(dòng)物進(jìn)行狂犬病疫苗的免疫接種制度，并細(xì)化了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員等有關(guān)管理相對(duì)人的義務(wù)。
二是在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理方面，該《條例》根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理的實(shí)際需要，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和有關(guān)部門的應(yīng)急指揮和應(yīng)急處理工作職責(zé)，明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急處理預(yù)備人員，明確了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急工作方案，確定應(yīng)急預(yù)備人員的要求。
三是在動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫方面，該《條例》明確了指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府獸醫(yī)主管部門規(guī)定的條件，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān);明確了管理相對(duì)人動(dòng)物檢疫申報(bào)的義務(wù)，動(dòng)物屠宰加工廠(場(chǎng))配合做好動(dòng)物檢疫工作的義務(wù)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁止簽發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明的情形。
四是在動(dòng)物疫病可追溯管理方面，該《條例》明確了從事動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行工商登記、按規(guī)定建立臺(tái)賬等方面的義務(wù);經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品到達(dá)目的地后，在城市、縣內(nèi)分銷以及跨城市、縣分銷的具體要求。
五是在動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)防疫監(jiān)督方面，該《條例》明確了動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理，逐步建立無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，或無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)是浙江省動(dòng)物疫病防控工作的方向;確立了動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;明確了風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施，規(guī)定從省外調(diào)入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的，調(diào)入前須備案，經(jīng)指定通道進(jìn)入省內(nèi)并接受省際公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站報(bào)驗(yàn)，經(jīng)公路、鐵路、水路、航空從省外調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，或跨縣(市)引進(jìn)動(dòng)物用于飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)目的地后24小時(shí)內(nèi)向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
六是在病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理方面，該《條例》明確了城市、縣人民政府組織建設(shè)病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施，落實(shí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，制定管理辦法，建立監(jiān)管工作責(zé)任制度、重點(diǎn)場(chǎng)所巡查制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及加強(qiáng)無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理等職責(zé);明確了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工廠(場(chǎng))、專門經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的集貿(mào)市場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定要求的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施及其無害化處理職責(zé);對(duì)違法棄置在江河、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，由負(fù)責(zé)水域環(huán)境衛(wèi)生的管理部門組織打撈，對(duì)違法棄置在其他公共場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織清理;明確了環(huán)境保護(hù)、獸醫(yī)、市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)督管理工作;鼓勵(lì)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立憑無害化處理憑據(jù)方可理賠的制度，促進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理到位。
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