2016年新修版《浙江省消防條例》解讀
206年6月28日，浙江省人大法制委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在杭召開《浙江省消防條例》貫徹實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)條例的創(chuàng)新與亮點(diǎn)。
新修訂的《浙江省消防條例》將從今年7月1日起施行，條例堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足浙江特色，吸取和借鑒國(guó)內(nèi)外消防事故教訓(xùn)，在明確政府和部門職責(zé)、加強(qiáng)基層監(jiān)管力度等方面作了不少修改，進(jìn)一步加強(qiáng)我省消防工作。
★抓住“牛鼻子”防推諉扯皮
在現(xiàn)實(shí)生活中，再小的消防安全隱患都可能引發(fā)大火災(zāi)，危及群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。而要消除潛在的火災(zāi)隱患，每個(gè)單位都必須負(fù)起責(zé)任，這個(gè)“牛鼻子”必須抓住抓緊。為此，條例修訂時(shí)新增一條規(guī)定:單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，建立健全消防安全責(zé)任制和消防安全規(guī)章制度，落實(shí)消防安全的主體責(zé)任。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)，落實(shí)消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)和人員，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
同時(shí)，條例還明確了消安委的責(zé)任。根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)以上消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)包括:定期分析、通報(bào)本行政區(qū)域的消防安全形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)成員單位開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全宣傳教育培訓(xùn);督促成員單位落實(shí)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任等。
★電動(dòng)車亂停亂充電要罰款
近年來(lái)，由于機(jī)動(dòng)車不斷增多，加之少數(shù)人消防安全意識(shí)淡薄，一些小區(qū)存在汽車占用消防通道的情況，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)消防車無(wú)法及時(shí)進(jìn)去救援。
為此，條例規(guī)定，綜合樓、商住樓、居民住宅區(qū)的業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對(duì)共用的疏散通道、安全出口和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)。企業(yè)集體宿舍、居住人數(shù)較多的出租房屋、居民住宅區(qū)以及其他停放電動(dòng)車較多的.單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)車集中停放、充電場(chǎng)所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。因客觀條件無(wú)法設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，做好巡查、檢查工作。
特別值得一提的是，條例禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)車，禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動(dòng)車充電。對(duì)于違反者，相關(guān)部門有權(quán)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。
★改善專職消防隊(duì)待遇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)域火災(zāi)事故高發(fā)多發(fā)，但又普遍缺乏專門承擔(dān)消防監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，專職和志愿消防力量也不足，加之消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，往往小火易引發(fā)大事故。為此，條例規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。
在此基礎(chǔ)上，條例進(jìn)一步明確，專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)逐步改善和提高專職消防隊(duì)員的待遇，按照規(guī)定為專職消防隊(duì)員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金和人身意外傷害保險(xiǎn)。專職消防隊(duì)員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其職業(yè)的高危險(xiǎn)性相適應(yīng)。
基層除了消防力量薄弱外，監(jiān)管措施缺乏也急需解決。對(duì)此，條例規(guī)定:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查時(shí)，有權(quán)進(jìn)入有關(guān)單位和場(chǎng)所進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為或者火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者責(zé)令限期采取措施消除。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查工作予以配合。
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