江西省安全生產(chǎn)條例(全文)
江西省安全生產(chǎn)條例
(2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
安全生產(chǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)支持的管理體制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保安全生產(chǎn)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第六條 各級(jí)工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促整改事故隱患,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,安排必要的資金,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保專款專用。
第八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)和督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故,并辦理縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依法委托具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)組織,開展有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)。
第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程健全;
(三)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;
(四)具有本條例第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備、委托安全生產(chǎn)管理人員;
(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
(六)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員依法經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書;
(七)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(八)為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十三條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的生產(chǎn)單位進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)全員崗位安全責(zé)任制度;
(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
(三)安全生產(chǎn)檢查制度;
(四)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(五)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(六)職業(yè)安全衛(wèi)生制度;
(七)勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度;
(八)生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告和整改制度;
(九)生產(chǎn)安全事故緊急處置規(guī)程;
(十)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度;
(十一)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
(十二)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十六條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。煤礦企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)配備5名安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第十七條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,經(jīng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職權(quán)考核合格,發(fā)給安全資格證書后方可任職?己瞬坏檬杖≠M(fèi)用。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn):
(一)新進(jìn)從業(yè)人員;
(二)離崗1年以上的或者換崗的從業(yè)人員;
(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十九條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以本單位培訓(xùn)為主,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,在按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)報(bào)告。審查部門及其審查人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。未通過設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設(shè)。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條 下列安全設(shè)施、設(shè)備以及場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)行檢測、檢驗(yàn):
(一)地下礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供配電、煤礦瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng);
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的場所;
(三)露天礦山邊坡、尾礦庫壩;
(四)特種設(shè)備;
(五)其他具有較大危險(xiǎn)性或者危害性,依法需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的安全設(shè)施、設(shè)備以及場所。
依照前款規(guī)定進(jìn)行的檢測、檢驗(yàn)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;屬煤礦企業(yè)的,報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門備案。
第二十二條 礦山開采、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全費(fèi)用提取制度,以保障安全生產(chǎn)資金投入。安全費(fèi)用提取與使用管理的具體辦法由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。
第二十三條 礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于本單位事故搶險(xiǎn)和善后處理;因關(guān)閉、破產(chǎn)等原因終止生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為前款規(guī)定以外行業(yè)的,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)予以退還。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施:
(一)建立運(yùn)行管理檔案;
(二)定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn);
(三)定期進(jìn)行安全評(píng)估;
(四)定期檢查安全狀況;
(五)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每季度向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患等安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見,報(bào)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,并跟蹤整改情況,記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患等安全問題制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,并明確專人負(fù)責(zé);對(duì)不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第二十六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位安排未成年人從事接觸有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)以及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位使用學(xué)校、幼兒園的房屋、場地,從事有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng);禁止將教學(xué)場地作為機(jī)動(dòng)車停車場。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位將有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所設(shè)置在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所的安全距離內(nèi)。
第二十七條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理單位和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理,完善旅游安全防護(hù)設(shè)施,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好旅游預(yù)測預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),按時(shí)足額為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
提倡生產(chǎn)經(jīng)營單位為高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)。法律、行政法規(guī)對(duì)煤礦、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議,分析、部署、督促和組織檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和年度考核。各市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況,由其上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過新聞發(fā)布會(huì)、公告、簡報(bào)等形式,每季度公布一次。
市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門超過年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,當(dāng)年不得被評(píng)為安全生產(chǎn)或者綜合性先進(jìn)單位。
第三十二條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施,組織或者協(xié)助有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依法查處非法開采煤礦、非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等活動(dòng)。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的檢查,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,除確需分別進(jìn)行檢查的外,應(yīng)當(dāng)互相配合,采用聯(lián)合檢查的方式。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí),必須出示有效的行政執(zhí)法證件,將檢查情況和處理結(jié)果記錄在案。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)登記,下發(fā)整改通知書,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用有關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患整改排除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源登記備案制度,審查重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估情況,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。
第三十六條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,在資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng),并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位;其中重大事故隱患還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十七條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一) 將承接的服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人;
(二)承擔(dān)對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作;
(三)對(duì)本機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(四)出具虛假報(bào)告或者虛假證明;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位指定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度,在安全生產(chǎn)網(wǎng)頁上記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)違法行為及處理情況。任何單位和個(gè)人都有權(quán)查詢。
第四十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善本行政區(qū)域內(nèi)重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第四十二條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備、器材,每年至少組織一次演練;因生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和安全風(fēng)險(xiǎn)較小,不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)積極組織搶救,防止事故擴(kuò)大,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者延報(bào)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,配合事故調(diào)查和處理。不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù);需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者延報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故搶救。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮、調(diào)度。
第四十五條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成人員死亡的,除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用外,生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)向死亡者家屬一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。
生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額,按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。
第四十七條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向市、縣(區(qū))人民政府和有關(guān)部門通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況,對(duì)發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故,以及社會(huì)影響大、性質(zhì)嚴(yán)重的典型重大事故及時(shí)予以通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并向社會(huì)公布。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的`,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的;
(二)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(三)發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故后,未按規(guī)定及時(shí)有效地組織事故搶救的;
(四)阻礙或者干涉對(duì)生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行的調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;
(五)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款的;
(六)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的;
(七)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,對(duì)非法開采煤礦、非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等活動(dòng)查處失職、瀆職的,由上級(jí)人民政府給予縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可處以5000元以上2萬元以下罰款。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可處以1000元以上2萬元以下罰款。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,安排未成年人從事接觸有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)以及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以5萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,使用學(xué)校、幼兒園的房屋、場地,從事有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以2萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或者虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不符合本條例第十二條規(guī)定的條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,或者對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十條、第八十一條的規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,處2萬元以上5萬元以下罰款;
(二)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,處5萬元以上10萬元以下罰款;
(三)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者予以關(guān)閉期間繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,可以對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封、扣押,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處以1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章 附則
第五十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的,參照本條例執(zhí)行。
第五十九條 本條例自2007年5月1日起施行。
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