浙江省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）
浙江省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(含個體經(jīng)濟組織，以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建設(shè)工程安全、油氣管道安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)未規(guī)定的，適用本條例。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)標準化運行體系，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法對本單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，保障對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的資金投入;建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)及其相關(guān)機制，協(xié)調(diào)、解決相關(guān)部門職責分工、重大事故隱患整改等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，依職責對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況予以監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
安全生產(chǎn)工作納入各級人民政府年度目標責任制考核體系，考核結(jié)果作為各級人民政府及其負責人考核評價指標。
第六條 按照有關(guān)法律、法規(guī)、本條例的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級其他相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并對其職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上人民政府公安、交通運輸(港航)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、漁業(yè)、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、旅游、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。上述部門統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上人民政府人力社保、商務(wù)、教育、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)、本條例的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和管理工作。
第七條 海關(guān)、出入境檢驗檢疫、海事、通信管理、郵政管理、民航安全監(jiān)管等國家有關(guān)部門派駐浙江機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在各自職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。
第八條 各級人民政府的主要負責人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作全面負責。分管安全生產(chǎn)工作的負責人具體負責安全生產(chǎn)工作;其他分管負責人在履行分管行業(yè)工作職責的同時履行安全生產(chǎn)工作職責。
第九條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)宣傳，增強全社會的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等從業(yè)單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，強化對安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。
第十條 有關(guān)協(xié)會組織應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)、咨詢、管理等服務(wù)，強化行業(yè)自律，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。
有關(guān)協(xié)會組織可以向有關(guān)部門提出制定、修改安全生產(chǎn)地方標準的建議。鼓勵安全生產(chǎn)標準起草單位邀請有關(guān)協(xié)會組織參與標準制定、修改。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不得使用國家和省公布的應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當履行下列職責：
(一)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責;
(二)督促落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督辦本單位重大事故隱患治理;
(四)定期組織或者參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(五)每年向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告本單位安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第十三條 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員：
(一)從業(yè)人員超過五十人的礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位;
(二)從業(yè)人員超過一百人且使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位;
(三)從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
前款規(guī)定以外的礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
國家有關(guān)行業(yè)管理部門的規(guī)定嚴于本條例規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位直接委托注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)，促進安全生產(chǎn)管理專業(yè)化，提高安全生產(chǎn)水平。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行下列職責：
(一)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責;
(二)參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)的安全風(fēng)險評估和設(shè)備的安全性能檢測;
(三)督促落實本單位危險作業(yè)、可燃爆作業(yè)場所的安全管理措施;
(四)對本單位的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計、分析;
(五)及時將履職情況報告本單位有關(guān)負責人。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當自任職之日起六個月內(nèi)，由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力予以考核。法律、行政法規(guī)對考核時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當招用符合本單位安全技能要求的被派遣勞動者，并納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一教育、培訓(xùn)、管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄由從業(yè)人員本人核對并簽名。
第十八條 從業(yè)人員除履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責外，還應(yīng)當對作業(yè)崗位(場所)的安全生產(chǎn)條件進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素的，及時按照本單位相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程處置。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。
礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通運輸、海上作業(yè)等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。
安全生產(chǎn)費用計入生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)成本，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并認真落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，組織事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時予以消除并如實記錄和通報事故隱患排查治理情況。
構(gòu)成重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制治理方案，明確治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和裝備物資的落實、負責整改的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責重大事故隱患治理督辦。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源登記建檔并采取下列措施：
(一)制定并落實重大危險源安全管理規(guī)章制度;
(二)制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施并對相關(guān)從業(yè)人員進行培訓(xùn);
(三)對重大危險源進行實時監(jiān)測監(jiān)控并建立預(yù)警預(yù)報機制，定期對安全設(shè)備和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢驗、檢測以及維護保養(yǎng);
(四)定期對有關(guān)場所進行風(fēng)險辨識和安全評估;
(五)在重大危險源所在場所明顯位置設(shè)置安全警示標志，載明重大危險源危險物質(zhì)、數(shù)量、危險危害特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案。備案的重大危險源經(jīng)安全評價或者安全評估不再構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當報原備案部門核銷。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)法定資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行項目建設(shè)。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準進行設(shè)計、施工和監(jiān)理，確保項目質(zhì)量。
第二十三條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目應(yīng)當符合下列規(guī)定：
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價;
(二)安全設(shè)施設(shè)計報經(jīng)有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查;
(三)施工單位按照經(jīng)審查批準的安全設(shè)施設(shè)計進行施工;
(四)安全設(shè)施由建設(shè)單位組織驗收合格后，建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目，其安全條件應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的場所不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持符合國家和省有關(guān)規(guī)定的安全距離。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，或者臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信管(道)線(路)作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，并落實下列措施：
(一)作業(yè)前，完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析、安全防護措施落實以及相關(guān)內(nèi)部審批手續(xù);
(二)確認作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能，身體狀況和勞動防護用品配備符合安全作業(yè)要求;
(三)告知作業(yè)人員危險危害因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施;
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;
(五)執(zhí)行國家和省其他有關(guān)危險作業(yè)的規(guī)定和本單位的危險作業(yè)管理制度。
第二十五條 涉及可燃爆的粉塵、氣體或者其他物態(tài)的爆炸性危險作業(yè)場所的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證作業(yè)場所的建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、通風(fēng)除塵和防靜電、防爆設(shè)施符合國家相關(guān)防燃爆標準要求，并落實下列措施：
(一)嚴格執(zhí)行爆炸性危險作業(yè)場所安全管理制度;
(二)定期對電氣設(shè)備、通風(fēng)除塵和防靜電、防爆設(shè)施進行檢驗、檢測以及維護保養(yǎng);
(三)嚴格控制作業(yè)現(xiàn)場爆炸性危險物質(zhì)存放數(shù)量;
(四)定期清理爆炸性粉塵;
(五)為作業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品，并對其進行安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施培訓(xùn)。
第二十六條 使用機械沖壓設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)標準要求，安裝和使用安全防護裝置并定期維護保養(yǎng)。國家對機械沖壓設(shè)備及其安全防護裝置的檢驗、檢測有規(guī)定的，從其規(guī)定。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)所操作的機械沖壓設(shè)備不符合前款規(guī)定的，可以停止作業(yè)并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準的勞動防護用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在購置勞動防護用品時，應(yīng)當索取產(chǎn)品檢驗合格證，并歸檔保存。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。構(gòu)成工傷的人身損害由第三人侵權(quán)造成，從業(yè)人員獲得侵權(quán)損害賠償不影響其依法享有工傷保險，但應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定扣除第三人支付的有關(guān)費用。
第二十九條 推進礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通運輸、海上作業(yè)等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險;鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。
鼓勵人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保公眾責任保險;鼓勵發(fā)生環(huán)境污染事故可能性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保環(huán)境污染責任保險。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當書面告知承包方、承租方有關(guān)項目、場所、設(shè)備的基本情況和安全生產(chǎn)要求，并與其書面約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;國家或者省有關(guān)規(guī)定對承包方、承租方的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)有要求的，應(yīng)當進行查驗。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有關(guān)部門應(yīng)當及時依法處理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照分級分類監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃并實施。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，制定年度檢查計劃并實施。
第三十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)各自職責，對下列生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進行重點檢查：
(一)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、油氣管道、建筑施工、交通運輸、漁業(yè)船舶、海上作業(yè)等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(二)人員密集場所;
(三)與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所;
(四)有安全生產(chǎn)不良記錄以及被舉報、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當互相配合，可以實行聯(lián)合檢查;分別進行檢查的，應(yīng)當互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的，及時移送相應(yīng)部門并形成記錄備查，由接受移送的部門依法處理。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立完善隨機抽查制度，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況形成書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字;被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當將情況記錄在案，并向其所在部門或者檢查組織部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查涉及被檢查單位技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的，應(yīng)當為被檢查單位保密。
第三十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。
重大事故隱患排除后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對整改情況進行驗收，形成驗收報告。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的，驗收報告需經(jīng)其審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。
第三十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門建立全省重大危險源信息監(jiān)管系統(tǒng)，對重大危險源實施省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級監(jiān)管。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)重大危險源監(jiān)管信息和其他科學(xué)數(shù)據(jù)，對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
第三十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查時所行使的職權(quán)，按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)依法對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
(二)檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，督促當場予以糾正或者要求限期改正;依法應(yīng)當給予行政處罰的，建議負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出行政處罰。
(三)檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，責令排除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的，及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
(四)檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的`部門。
第三十八條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，及時向所在地縣(市、區(qū))人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
第三十九條 任何單位、個人均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立舉報制度，受理并處理舉報事項。
第四十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人員密集場所之間的安全距離應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。安全距離不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，消除事故隱患。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當強化規(guī)劃管控，將危險性較大領(lǐng)域項目的選址和布局管理作為相關(guān)規(guī)劃審查(核)的重要內(nèi)容。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織編制危險物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃行業(yè)安全發(fā)展布局，并在危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸單位比較集中的區(qū)域，根據(jù)區(qū)域特點定期組織開展風(fēng)險辨識和安全評估，優(yōu)化行業(yè)布局，落實風(fēng)險應(yīng)對措施，降低公共安全風(fēng)險。
因土地利用總體規(guī)劃或者城鄉(xiāng)規(guī)劃修改、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素需要調(diào)整危險物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的，縣級以上人民政府應(yīng)當及時組織修改調(diào)整。
第四十二條 在港區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府港口管理部門進行安全設(shè)施設(shè)計和安全條件審查;新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)以及與使用危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置配套的儲存建設(shè)項目，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全設(shè)施設(shè)計和安全條件審查;新建、改建、擴建其他涉及危險物品的建設(shè)項目，由其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行安全設(shè)施設(shè)計和安全條件審查。
第四十三條 縣級以上人民政府港口管理部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對港區(qū)內(nèi)的危險貨物作業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點巡查危險貨物裝卸和儲存區(qū)域，并根據(jù)危險貨物倉儲經(jīng)營特點對危險貨物倉儲經(jīng)營單位的分類堆放、物品查驗、安全設(shè)施、風(fēng)險防控、隱患治理等安全生產(chǎn)情況進行檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時處理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(不含倉儲經(jīng)營)，使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置以及與其配套的危險化學(xué)品儲存部分實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
前兩款規(guī)定以外的其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對港區(qū)內(nèi)的危險物品實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第四十四條 縣級以上人民政府港口管理部門應(yīng)當會同海事、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(機構(gòu))建立集裝箱堆場危險貨物聯(lián)合查驗機制。發(fā)現(xiàn)危險貨物瞞報、謊報或者危險貨物包裝不符合標準的，由有關(guān)部門(機構(gòu))依法予以查處。
第四十五條 縣級以上人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，支持、指導(dǎo)、規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)依法開展評價、認證、檢測、檢驗、咨詢、培訓(xùn)、管理等安全生產(chǎn)服務(wù)活動。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定獨立、客觀、公正開展工作，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。
第四十六條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)出具與事實情況不符或者存在重大疏漏的報告、證明等材料;
(二)出具虛假的報告、證明等材料;
(三)泄露委托人的技術(shù)秘密或者業(yè)務(wù)秘密;
(四)擅自更改、簡化相關(guān)程序或者內(nèi)容;
(五)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動。
第四十七條 有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當指導(dǎo)、督促安全評價機構(gòu)履行評價報告和相關(guān)信息公開職責。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當完善公開制度，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時、準確公開相關(guān)信息。
第四十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)信用建設(shè)，推進安全生產(chǎn)信用信息分類管理和部門間信息資源共享，并按 照國家和省有關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息征集和發(fā)布工作。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
在危險化學(xué)品、礦山等重點行業(yè)、領(lǐng)域可以依托本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援組織，提高應(yīng)急救援專業(yè)化水平�？h級以上人民政府給予相應(yīng)補助。
第五十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當依法建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員。
除依法應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應(yīng)急救援組織提供救援服務(wù)。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃，并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定定期組織演練。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即如實報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得瞞報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志、拍照或者繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。
第五十三條 事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報事故情況、報告本級人民政府、通知有關(guān)部門。
事故發(fā)生地縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后應(yīng)當按照規(guī)定立即啟動相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶救。事故發(fā)生地公安、司法機關(guān)應(yīng)當根據(jù)事故情況，依法采取有效措施，防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。
第五十四條 縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般生產(chǎn)安全事故，縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 事故發(fā)生單位應(yīng)當及時全面落實防范和整改措施，對本單位負有事故責任的人員進行處理，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定將落實情況報告負責事故調(diào)查的人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施以及對負有事故責任的人員處理的情況進行監(jiān)督檢查。
第五章 法律責任
第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本條例第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法暫�；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定的，責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十五條第一項、第三項、第四項規(guī)定的，責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十一條 承擔安全評價的機構(gòu)有本條例第四十六條第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定行為的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。
第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法報請縣級以上人民政府按照國家規(guī)定的權(quán)限批準后予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。
第六十三條 各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列情形之一的，依法給予處分：
(一)有《安全生產(chǎn)法》第八十七條第一款規(guī)定的行為;
(二)未依法制止或者處理已發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為;
(三)接到生產(chǎn)安全事故報告后，未按照規(guī)定組織救援;
(四)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責任追究;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十五條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定;有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托其所屬的符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的事業(yè)單位實施行政處罰。省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實施國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定由其實施的行政處罰，吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰除外。
第六章 附則
第六十六條 國家對縣級以上人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十七條 本條例下列用語含義：
主要負責人，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中參與經(jīng)營管理的法定代表人、個人經(jīng)營的投資人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。
危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，是指使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，且使用量達到規(guī)定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位;使用量由生產(chǎn)經(jīng)營單位使用危險化學(xué)品的最低年設(shè)計使用量和實際使用量的較大值確定。
港口危險貨物作業(yè)，是指在港區(qū)內(nèi)進行裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)活動。
重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第六十八條 本條例自2016年 月 日起施行。
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