《沈陽市生活垃圾管理條例》7月1日起施行
《沈陽市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)將于今年7月1日起實施。此《條例》中的一大亮點是實行生活垃圾分類投放制度。這部地方性法規(guī)的實施，將對推進(jìn)我市生活垃圾管理的法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重要的影響。
《條例》中很多內(nèi)容與百姓日常生活密切相關(guān)，且較以往有所不同。
《條例》有哪些亮點?將為沈陽的垃圾管理帶來哪些變化?對沈陽的生態(tài)文明建設(shè)將起到怎樣的作用?
6月22日，記者邀請沈陽市城建局及環(huán)保局的有關(guān)專家進(jìn)行了權(quán)威解讀。
環(huán)保成為生活垃圾處理關(guān)鍵詞
生活垃圾管理能力直接反映一個城市的建設(shè)和管理水平，沈陽市自2003年開始實施生活垃圾無害化處理，目前基本實現(xiàn)了“分類收集、區(qū)間閉轉(zhuǎn)運、集中處 理”，城區(qū)生活垃圾實現(xiàn)100%無害化衛(wèi)生填埋處理。但是，隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，生活水平不斷提高，沈陽市生活垃圾的產(chǎn)生量每年都在持續(xù)上升，截至目 前，城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量已達(dá)7000多噸，大大超過了現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的處理能力，給城市的生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：
A 以往沈陽市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化目標(biāo)不明確，對垃圾產(chǎn)生沒有很好地從源頭控制;
B 生活垃圾設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)能力存在不足，現(xiàn)有垃圾場處理能力接近飽和，處理方式單一，持續(xù)力不強(qiáng);
C 生活垃圾沒有全面實現(xiàn)分類收運和處理，垃圾分類工作責(zé)權(quán)和義務(wù)不清，市民積極性和參與度不夠，體系建設(shè)遲緩;
D 生活垃圾終端處理設(shè)施(垃圾處理場)和周邊環(huán)境急需治理;
E 農(nóng)村垃圾管理有待完善和加強(qiáng)等。
《條例》明確了沈陽市生活垃圾的處理遵循減量化，資源化，無害化原則，充分體現(xiàn)了環(huán)保理念，將生活垃圾處理上升到生態(tài)文明建設(shè)的`高度。
系遼寧省首部生活垃圾管理方面的地方性法規(guī)
為提高居民生活質(zhì)量，有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，沈陽市人大常委會專門組織了多次視察和執(zhí)法檢查，深入調(diào)查研究，科學(xué)論證，借鑒北京、廣東等地經(jīng)驗，正式提 出制定我市生活垃圾管理方面的地方性法規(guī);沈陽市政府征集各方意見，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中 華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等一系列上位法中的原則性規(guī)定，結(jié)合沈陽實際情況，歷時兩年多時間，制定出臺了《沈陽市生活垃圾管理條例》。
《條例》是繼北京、廣東、杭州之后，在全國的城市和地區(qū)中第四個出臺生活垃圾地方法規(guī)的城市，也是遼寧省首部關(guān)于生活垃圾管理方面較為系統(tǒng)、完善的地方性法規(guī)，具有一定前瞻性和引領(lǐng)性，其中一些內(nèi)容體現(xiàn)了大膽創(chuàng)新的開拓精神。
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