最新修訂版《廣東省安全生產(chǎn)條例》

　　廣東省安全生產(chǎn)條例

　　(2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 根據(jù)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正 2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)，保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，建立、健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本

　　行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)。

　　縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱其他監(jiān)管部門)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評(píng)和意見，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，開展安全生產(chǎn)宣傳，支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能教育，增強(qiáng)全社會(huì)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)以及事故預(yù)防、自救互救的能力。

　　新聞、出版、廣播、電視等單位有對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，開展切實(shí)有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

　　第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織。

　　安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：

　　(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度;

　　(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;

　　(三)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度;

　　(四)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;

　　(五)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;

　　(六)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;

　　(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

　　(八)事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;

　　(九)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　(一)組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實(shí)施;

　　(二)每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí);

　　(三)每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

　　(四)發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報(bào)告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理;

　　(五)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實(shí)施;

　　(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;

　　(三)組織落實(shí)事故防范、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施;

　　(四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第十三條 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

　　(一)從業(yè)人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置單位;

　　(二)從業(yè)人員超過一百人的危險(xiǎn)物品使用、船舶修造單位;

　　(三)從業(yè)人員超過三百人的金屬冶煉、機(jī)械制造、建材、電力、交通運(yùn)輸單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織;

　　(四)從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實(shí)施;

　　(二)組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;

　　(三)制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，具體落實(shí)事故防范及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施;

　　(四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);

　　(五)督促各部門、安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十五條 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)協(xié)助所在單位建立、完善安全生產(chǎn)制度，擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)告、安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況，并具體檢查督促實(shí)施;

　　(二)每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并督促部門負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行生產(chǎn)崗位安全檢查;

　　(三)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;

　　(四)參與所在單位事故調(diào)查，并對(duì)所在單位受委托組織事故調(diào)查的調(diào)查報(bào)告提出審查意見;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。

　　崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng)：

　　(一)設(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)裝置有效;

　　(二)規(guī)定的安全措施落實(shí);

　　(三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定;

　　(四)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;

　　(五)個(gè)人防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用;

　　(六)操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。

　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決，對(duì)無法自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。

　　在當(dāng)天生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施等事項(xiàng)告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權(quán)。

　　第十八條 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)、規(guī)避危險(xiǎn)和排查安全隱患的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)離崗六個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

　　從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障其從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　　(一)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;

　　(二)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

　　(三)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素及防范和應(yīng)急措施，獲得工作所需的合格勞動(dòng)防護(hù)用品;

　　(四)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告;

　　(五)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

　　(六)因事故受到損害后依法要求賠償;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練;

　　(三)檢查作業(yè)崗位(場所)事故隱患或者不安全因素并及時(shí)報(bào)告;

　　(四)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告和處置。緊急撤離時(shí)，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;

　　(五)配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全面負(fù)責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要報(bào)經(jīng)項(xiàng)目投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件。

　　從事建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

　　建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行;安全設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，保證安全生產(chǎn)資金用于下列支出：

　　(一)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)急救援演練;

　　(二)安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的購置、改造、維護(hù);

　　(三)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用;

　　(四)危險(xiǎn)源、事故隱患的辨識(shí)、評(píng)估、整改、監(jiān)控;

　　(五)職業(yè)病危害防治和勞動(dòng)防護(hù)用品購置;

　　(六)安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、評(píng)估和檢測(cè)檢驗(yàn);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。

　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品采購和使用管理，建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度，及時(shí)為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第二十四條 本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗�檔。登記建檔內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立事故預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他監(jiān)管部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。