新浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例解讀
《浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》(下稱《條例》)于2015年12月4日經(jīng)浙江省十二屆人大常委會第二十四次會議表決通過，將于2016年1月1日起施行�！稐l例》的出臺，標(biāo)志著該省在人社法治建設(shè)中邁出了重要的一步，為健全完善具有浙江地方特色的人社法規(guī)體系打下了堅實的基礎(chǔ)。
《條例》理順了勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁工作體制，明確了人事爭議的受案范圍，調(diào)整完善了勞動人事爭議調(diào)解仲裁程序，增強了操作性，對仲裁代理、證據(jù)規(guī)則、虛假仲裁等作了新規(guī)定，同時，將該省多年來在勞動人事爭議處理機(jī)制上的創(chuàng)新上升為法律規(guī)定。
《條例》分總則、調(diào)解、仲裁、特別規(guī)定、法律責(zé)任和附則，共六章48條。主要特色有：
一是統(tǒng)一勞動爭議和人事爭議處理程序，進(jìn)一步明確人事爭議受案范圍。明確將休息休假、社會保險、工資福利、勞動保護(hù)、培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償?shù)攘腥肴耸聽幾h受案范圍。
二是健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁管理工作體制。規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督機(jī)制，仲裁工作專項經(jīng)費由財政予以保障，并對縣級以上人力社保部門、教育及相關(guān)行政部門和總工會等組織在其中的職責(zé)分工作了進(jìn)一步明確。
三是完善勞動人事爭議調(diào)解制度。規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全調(diào)解工作制度，形成多渠道的勞動人事爭議調(diào)解體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解組織開展工作，提供必要的辦案(辦公)場所和設(shè)施，保障工作經(jīng)費，明確調(diào)解員實行聘任制，調(diào)解員調(diào)解案件給予補助，規(guī)范調(diào)解程序，建立調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn)制度。
四是完善勞動人事爭議仲裁程序。規(guī)定勞動人事爭議仲裁委員會及其辦事機(jī)構(gòu)、仲裁派出庭的設(shè)置和職責(zé)，完善案件管轄制度，明確省、市、縣(市、區(qū))勞動人事爭議管轄范圍的確定機(jī)制，建立協(xié)商管轄和指定管轄制度，對仲裁員辦案補助作了明確。
五是優(yōu)化仲裁處理程序。確立仲裁申請登記立案和一次性告知制度，設(shè)立30日內(nèi)結(jié)案的簡易程序和集體爭議案件審理的特別程序;建立訴前財產(chǎn)保全與人民法院的`銜接機(jī)制;完善證據(jù)舉證、質(zhì)證和調(diào)查取證等制度;對仲裁公告送達(dá)作出了一般案件公告三十日、集體案件公告十日即視為送達(dá)的特別規(guī)定。
六是建立仲裁監(jiān)督糾錯機(jī)制。針對實踐中反映較突出的虛假仲裁問題，完善國家法律對仲裁委員會監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定，明確對生效的仲裁裁決書、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)存在串通、偽造證據(jù)或者虛構(gòu)勞動人事關(guān)系等行為，致使裁決、調(diào)解錯誤的，仲裁委員會有權(quán)撤銷。
七是完善仲裁案件終局裁決制度。結(jié)合浙江實際，明確將社會保險費補繳、工傷保險待遇賠付等作為仲裁終局裁決的情形。八是加強違法責(zé)任追究。明確規(guī)定了調(diào)解員、仲裁員和當(dāng)事人及其他仲裁參與人參加調(diào)解仲裁活動發(fā)生違規(guī)違法行為的法律責(zé)任。
《條例》的出臺，為完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，提升爭議處理效能，為構(gòu)建和諧勞動人事關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了法制保障。
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