食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管辦法十大看點(diǎn)「熱」
《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》自2016年5月1日起施行。下面是小編最新整理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管辦法十大看點(diǎn)，歡迎閱讀!
看點(diǎn)一：“兩涵蓋兩規(guī)范”，細(xì)致全面、無(wú)漏缺項(xiàng)
“兩涵蓋”，一是涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查;二是涵蓋生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。“兩規(guī)范”，一是規(guī)范日常監(jiān)督檢查要求。對(duì)檢查人員資質(zhì)、檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結(jié)果記錄與公布、問(wèn)題處理等進(jìn)行規(guī)范;二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格。設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格及結(jié)果記錄表格，并配套制定相應(yīng)的檢查操作手冊(cè)，規(guī)范指導(dǎo)基層人員開(kāi)展檢查工作。
看點(diǎn)二：對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢查更嚴(yán)苛
《辦法》第二章第八條規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)者主要檢查生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。對(duì)保健食品生產(chǎn)者還應(yīng)檢查生產(chǎn)者資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)、委托加工、生產(chǎn)管理體系等情況。
看點(diǎn)三：檢查頻次有要求
辦法指出，市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，根據(jù)食品類(lèi)別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素，編制年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，且后期會(huì)根據(jù)食品藥品監(jiān)管總局研究制定的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》，確定對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，并將其列入年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。確定監(jiān)督檢查頻次后，監(jiān)管部門(mén)對(duì)每家企業(yè)的檢查頻次每年不得少于計(jì)劃數(shù)。
看點(diǎn)四：實(shí)行“雙隨機(jī)”日常監(jiān)督檢查
《辦法》要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行“雙隨機(jī)”日常監(jiān)督檢查，即隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)選派檢查人員實(shí)施異地檢查、交叉互查。另外，檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》執(zhí)行，每次監(jiān)督檢查可以隨機(jī)抽取日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表中的部分內(nèi)容進(jìn)行檢查。同時(shí)要求，每年開(kāi)展的監(jiān)督檢查原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋全部項(xiàng)目。每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在實(shí)施檢查前由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)予以明確，檢查人員開(kāi)展檢查時(shí)不得隨意更改檢查事項(xiàng)，檢查中可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
看點(diǎn)五：規(guī)定日常監(jiān)督檢查的基本程序
辦法指出，市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《辦法》對(duì)檢查程序的規(guī)定。一是由監(jiān)管部門(mén)確定監(jiān)督檢查人員，明確檢查事項(xiàng)、抽檢內(nèi)容。二是檢查人員現(xiàn)場(chǎng)出示有效證件。三是檢查人員按照確定的檢查項(xiàng)目、抽檢內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督檢查與抽檢。檢查人員可以采取《辦法》規(guī)定的措施開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是確定監(jiān)督檢查結(jié)果，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合判定。五是檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表及抽樣檢驗(yàn)等文書(shū)上簽字或者蓋章。六是根據(jù)《辦法》對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行處理。七是及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
看點(diǎn)六：對(duì)日常監(jiān)督檢查人員有要求
日常監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)行日常監(jiān)督檢查工作的要求：一是應(yīng)當(dāng)由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，并出示有效證件;二是檢查人員應(yīng)當(dāng)掌握與開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查相適應(yīng)的'食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)，熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)和檢查操作手冊(cè)，并定期接受培訓(xùn)與考核;三是根據(jù)日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)，必要時(shí)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以邀請(qǐng)食品安全專(zhuān)家、消費(fèi)者代表等人員參與監(jiān)督檢查工作。
看點(diǎn)七：日常監(jiān)督檢查結(jié)果判定分三種
監(jiān)督檢查人員按照日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表和檢查結(jié)果記錄表的要求，對(duì)日常監(jiān)督檢查情況如實(shí)記錄，并綜合進(jìn)行判定，確定檢查結(jié)果。監(jiān)督檢查結(jié)果分為符合、基本符合與不符合3種形式。按照對(duì)《檢查要點(diǎn)表》的檢查情況，檢查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，檢查結(jié)果判定為符合;發(fā)現(xiàn)小于8項(xiàng)一般項(xiàng)存在問(wèn)題的，檢查結(jié)果判定為基本符合;發(fā)現(xiàn)大于8項(xiàng)一般項(xiàng)或一項(xiàng)(含)以上重點(diǎn)項(xiàng)存在問(wèn)題的，檢查結(jié)果判定為不符合。
看點(diǎn)八：及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開(kāi)日常監(jiān)督檢查時(shí)間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息。日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。
看點(diǎn)九：明確法律責(zé)任，便于責(zé)任追究
在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻撓、干涉執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查等行為，可根據(jù)該辦法相應(yīng)條款追究法律責(zé)任。例如，針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，由市、縣級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
看點(diǎn)十：為“四小”的依法監(jiān)管進(jìn)一步提供法律依據(jù)
辦法第五章第三十五條指出市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的日常監(jiān)督檢查，可以參照本辦法執(zhí)行。這為小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販等“四小”的依法監(jiān)管進(jìn)一步提供了法律依據(jù)，便于拓寬監(jiān)管思路，規(guī)范“四小”經(jīng)營(yíng)行為。
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