《昆明市燃氣管理條例》6月起施行

　　2016年4月27日，昆明市人大常委會召開新聞發(fā)布會公布，市第十三屆人大常委會第三十五次會議通過，報經(jīng)省第十二屆人大常委會第二十六次會議批準的《昆明市燃氣管理條例》(下稱《條例》)將于6月1日起施行。

　　市人大常委會副主任戚永宏介紹，在《條例》修訂過程中，結合昆明燃氣管理工作實際，對燃氣規(guī)劃建設和供應保障、燃氣經(jīng)營和服務、燃氣使用和器具管理、安全管理和應急處置以及監(jiān)督管理等方面作了規(guī)范，調(diào)整完善了《條例》體例結構。本次修訂對《條例》的內(nèi)容進行了梳理合并，修改后的《條例》補充、增加了燃氣安全供應及應急保障等方面的相關內(nèi)容。要求市發(fā)改部門會同相關部門制定燃氣應急儲備方案，確定燃氣地方儲備的布局、儲備總量、啟動要求。市、區(qū)燃氣管理部門要組織編制燃氣供應應急調(diào)度預案，明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急調(diào)度程序等內(nèi)容。燃氣經(jīng)營者要按燃氣供應應急調(diào)度預案的要求，建立健全本單位的燃氣供應應急預案。為加強燃氣設施保護，《條例》明確，在燃氣設施保護范圍內(nèi)，禁止建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;禁止堆放物料，傾倒、排放腐蝕性物質或者易燃易爆的液體、氣體;發(fā)現(xiàn)用戶存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全的.行為且不能按要求時限及時整改的，要求燃氣經(jīng)營者應當采取停氣措施，若有關單位或個人不配合或者阻撓的，燃氣經(jīng)營者可以請求公安機關協(xié)助。

　　《條例》同時規(guī)定，對于非居民用戶和燃氣計量表設置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃氣計量表和表前燃氣設施由燃氣經(jīng)營者負責出資維護、更新。燃氣計量表設置在居民住宅外的，燃氣管道進戶墻內(nèi)側以外的燃氣設施，燃氣經(jīng)營者要負責出資維護更新。《條例》加大了處罰力度，提高違法成本，要求燃氣管理部門建立燃氣行業(yè)誠信考核機制，負責對違法違規(guī)經(jīng)營者的不良信用記錄管理。在法律責任部分，違反《條例》的行為，除了對相關單位進行處罰外，還要同時對單位主要負責人進行處罰。

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　　2014年中緬管道天然氣入昆，昆明市天然氣置換工作開始以來，城市燃氣在全市得到了日益廣泛地推廣和使用，改善了城鄉(xiāng)居民的生活質量和城市環(huán)境質量，昆明市的燃氣發(fā)展發(fā)生了本質的變化。這樣的背景下，2005年起施行的《條例》已呈現(xiàn)出部分內(nèi)容與當前燃氣管理工作不相適應的情況，出現(xiàn)了燃氣供給品種、應用程度、管理方式發(fā)生變化，行政處罰的幅度和執(zhí)行標準偏低，部分規(guī)定與上位法不一致等亟待解決的問題，有必要進行修改完善。

　　昆明市人大常委會副主任戚永宏介紹，新修訂的《條例》已經(jīng)市第十三屆人大常委會第三十五次會議通過并報經(jīng)省第十二屆人大常委會第二十六次會議批準，將于6月1日起施行。新修訂的條例對原先的體例結構做了調(diào)整，由八章五十三條改為八章四十八條，分為總則、規(guī)劃建設與供應保障、經(jīng)營與服務、使用維護與器具管理、設施保護、安全管理與應急處置、法律責任和附則等八個章節(jié)。

　　此外，《條例》還具有四個方面的特點。

　　一是強化了燃氣供應應急保障能力，補充、增加了燃氣安全供應及應急保障方面的相關內(nèi)容。二是加強了燃氣安全管理，明確規(guī)定在燃氣設施保護范圍內(nèi)，禁止建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物，禁止堆放物料等內(nèi)容。三是明確了燃氣計量器具的維護責任。四是加大了處罰力度，對違反《條例》的行為，除了對相關單位進行處罰外，還要同時對單位主要負責人進行處罰。

　　昆明市副市長王春燕表示，《條例》對發(fā)展昆明市燃氣事業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提升人民群眾生活質量、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，以及優(yōu)化能源結構、改善環(huán)境質量都具有重要意義。

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