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昆明市學(xué)校安全條例焦點解讀
2016年4月22日,《昆明市學(xué)校安全條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)聽證會在昆明市教育局舉行!稐l例》明確,學(xué)校是特殊的公共場所,學(xué)校安全屬于公共安全。聽證會上,16名聽證代表圍繞《條例》暢所欲言,建言獻策。其中,學(xué)校保安人員設(shè)置等問題備受關(guān)注。聽證會后,昆明市教育局將對《條例》進一步進行完善。
焦點1:學(xué)校該配什么樣的保安
《條例》提出,學(xué)校是校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的責(zé)任主體, 學(xué)校安全工作實行校長負責(zé)制。并設(shè)立安全保衛(wèi)機構(gòu),配備專職人員和保安人員,履行學(xué)校安全管理職責(zé);寄宿制學(xué)校保安人員按照不低于在校師生員工人數(shù)的4‰設(shè)置,非寄宿制學(xué)校保安人員按照不低于在校師生員工人數(shù)的3‰設(shè)置。聽證會上,學(xué)校保安人員設(shè)置問題成為聽證代表討論最多的內(nèi)容之一。
代表聲音
官渡區(qū)教育局行政辦主任李。簩W(xué)校安全保衛(wèi)機構(gòu)是必須的,并應(yīng)將保安人員納入編制,并保障經(jīng)費。
聽證代表、安寧市職業(yè)高級中學(xué)教師彭永忠:《條例》應(yīng)考慮是否將專職人員列入公辦學(xué)校編制,以及經(jīng)費如何保障等問題。
呈貢區(qū)政府教育督導(dǎo)室辦公室李元慧:保安人員配置除了比例,還應(yīng)保證寄宿制學(xué)校不低于3人,非寄宿制學(xué)校不低于2人。“如一些幼兒園人數(shù)只有100人到300人,只設(shè)置一個保安是不夠的。”
護國關(guān)工委主任黃列寧:學(xué)校保安大部分上了年紀(jì),應(yīng)當(dāng)關(guān)注保安年輕化問題。
焦點2:多部門參與學(xué)校安全管理
《條例》提出,根據(jù)安全屬地管理原則,各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立教育、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管綜合執(zhí)法、文化廣電體育、工商、交通運輸、環(huán)境保護、規(guī)劃、國土資源、水務(wù)、防震減災(zāi)及其他相關(guān)部門參加的學(xué)校安全管理協(xié)作機制,預(yù)防和處理學(xué)校安全事故,依法做好學(xué)校安全工作。
代表聲音
護國關(guān)工委主任黃列寧:各個部門協(xié)調(diào)好,《條例》才能落實,因此還需要進一步出臺細則。同時,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮家委會的作用,促進學(xué)校安全管理。
昆明市教工第二幼兒園園長楊帆:《條例》的意義在于動員全社會保護學(xué)校、幼兒園,保證工作落實到位,消防部門也應(yīng)加入學(xué)校安全管理。
周衛(wèi):單靠學(xué)校不能排除所有安全隱患,建議學(xué)校無力整改的一些安全隱患史應(yīng)及時向教育主管部門報告。
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