上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例(草案)

時(shí)間：2022-11-11 21:35:11 規(guī)章制度我要投稿

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　　上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例(草案)

　　第一章總則

　　第一條立法目的

　　為了規(guī)范急救醫(yī)療行為和秩序，合理使用急救醫(yī)療資源，完善急救醫(yī)療服務(wù)體系，提高急救醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，滿足市民日益增長的急救服務(wù)需求，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條適用范圍

　　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的院前、院內(nèi)急救醫(yī)療服務(wù)以及社會(huì)急救及其管理。

　　第三條定義

　　本條例所稱的院前急救醫(yī)療服務(wù)，是指由急救中心(站)受理急救呼叫后，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治和監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。

　　本條例所稱的院內(nèi)急救醫(yī)療服務(wù)，是指設(shè)置急診科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱急診醫(yī)療機(jī)構(gòu))為急救中心(站)送診的患者或者自行來院就診的患者提供緊急救治的醫(yī)療活動(dòng)。

　　本條例所稱的社會(huì)急救，是指社會(huì)公眾在突發(fā)急癥或意外受傷現(xiàn)場，采用心肺復(fù)蘇、止血包扎、固定搬運(yùn)等基礎(chǔ)操作，及時(shí)救護(hù)傷者、減少傷害的行為。

　　第四條政府責(zé)任

　　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)急救醫(yī)療服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將急救醫(yī)療事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立完善的財(cái)政投入機(jī)制和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與急救醫(yī)療服務(wù)，健全急救醫(yī)療服務(wù)體系，保障急救醫(yī)療事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條部門職責(zé)

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管本市范圍內(nèi)的急救醫(yī)療服務(wù)工作，區(qū)(縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)急救醫(yī)療服務(wù)工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和國土資源、公安、消防、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障、教育、民政、旅游等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，共同做好急救醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)管理工作。

　　第六條急救醫(yī)療服務(wù)體系

　　急救醫(yī)療服務(wù)是公益性事業(yè)，是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是城市公共安全的重要保障力量。

　　本市建立由院前急救醫(yī)療服務(wù)和院內(nèi)急救醫(yī)療服務(wù)組成的急救醫(yī)療服務(wù)體系。社會(huì)組織和公眾的現(xiàn)場自救互救是急救醫(yī)療的重要補(bǔ)充。

　　第七條信息公開

　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開急救醫(yī)療服務(wù)信息，方便患者合理使用急救醫(yī)療資源。

　　第八條宣傳教育

　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展急救醫(yī)療的宣傳教育，引導(dǎo)患者合理使用急救醫(yī)療資源。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展急救知識(shí)宣傳教育。

　　報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展急救醫(yī)療服務(wù)的公益宣傳，倡導(dǎo)自救互救的理念，普及急救知識(shí)和技能，宣傳救死扶傷的精神。

　　第二章院前急救醫(yī)療服務(wù)

　　第九條機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置急救中心(站)。

　　急救中心(站)以及承擔(dān)院前急救醫(yī)療服務(wù)工作的其他機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向市、區(qū)(縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請辦理院前急救醫(yī)療執(zhí)業(yè)登記。

　　第十條機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　急救中心(站)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

　　(一)日常院前急救醫(yī)療服務(wù);

　　(二)政府舉辦的重大社會(huì)活動(dòng)的院前急救醫(yī)療保障服務(wù);

　　(三)城市公共安全突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救援;

　　(四)社會(huì)公眾急救知識(shí)和技能的宣傳普及;

　　(五)其他由衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的任務(wù)。

　　第十一條工作規(guī)范

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定院前急救醫(yī)療工作規(guī)范、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　急救中心(站)應(yīng)當(dāng)按照院前急救醫(yī)療工作規(guī)范、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的管理制度，定期組織急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

　　第十二條院前急救人員

　　院前急救人員包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士和急救輔助人員。急救中心(站)的崗位設(shè)置和人員配置應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障等部門制定符合院前急救行業(yè)特點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)等政策保障措施。

　　第十三條院前急救車輛

　　本市根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、服務(wù)半徑(急救反應(yīng)時(shí)間)、地理環(huán)境、交通狀況及業(yè)務(wù)需求增長情況等因素，按照不低于每三萬服務(wù)人口配備一輛救護(hù)車。

　　救護(hù)車應(yīng)當(dāng)符合國家救護(hù)車標(biāo)準(zhǔn)，有明顯的行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的急救醫(yī)療標(biāo)志及名稱，按照有關(guān)規(guī)定安裝定位系統(tǒng)、通訊設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備警報(bào)器、標(biāo)志燈具、急救設(shè)備，并噴涂標(biāo)志圖案。

　　急救中心(站)的救護(hù)車應(yīng)當(dāng)專車專用，任何單位和個(gè)人不得擅自使用。

　　未經(jīng)市、區(qū)(縣)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開展院前急救醫(yī)療服務(wù)工作，不得使用120標(biāo)識(shí)。

　　第十四條通訊指揮平臺(tái)

　　本市設(shè)置院前急救呼叫受理和指揮調(diào)度中心，實(shí)行24小時(shí)急救呼叫受理服務(wù)，統(tǒng)一受理全市急救呼叫，合理調(diào)配急救資源。

　　第十五條專用號(hào)碼及聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　院前急救醫(yī)療服務(wù)呼叫專用電話號(hào)碼為“120”。呼叫受理和指揮調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模、日常呼救業(yè)務(wù)量設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的“120”呼救線路，配備調(diào)度人員，保障及時(shí)接聽公眾的呼救電話。

　　任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)呼救信息，不得對(duì)“120”呼救專線電話進(jìn)行惡意占用和其他干擾。

　　本市建立“110”、“119”與“120”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第十六條受理調(diào)度

　　呼叫受理和指揮調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)在接到呼救信息后，進(jìn)行分類、登記和調(diào)度。必要時(shí)對(duì)呼救人員進(jìn)行急救指導(dǎo)。

　　呼叫受理和指揮調(diào)度中心不得以任何理由拒絕或者拖延受理呼救。

　　第十七條現(xiàn)場搶救

　　院前急救人員開展院前急救醫(yī)療服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的急救服裝。

　　院前急救人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取相應(yīng)的急救措施。對(duì)需要送往急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救的急危重患者，應(yīng)當(dāng)通知急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好收治搶救的準(zhǔn)備工作。

　　院前急救人員不得因費(fèi)用問題拒絕或者延誤院前急救醫(yī)療服務(wù)。

　　患者家屬或現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合院前急救人員的工作。

　　第十八條送院原則

　　院前急救人員應(yīng)當(dāng)遵循滿足專業(yè)治療需要、就近、就急的原則，決定送往相關(guān)的急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治�；颊呋蚣覍倬芙^遵從的，院前急救人員應(yīng)當(dāng)告知其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并由其簽字確認(rèn)。

　　患者有下列情形之一的，由院前急救人員決定送往相關(guān)的急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治：

　　(一)病情危急，有生命危險(xiǎn)的;

　　(二)疑似突發(fā)傳染病、嚴(yán)重精神障礙的;

　　(三)法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的。

　　第十九條特殊保護(hù)

　　院前急救醫(yī)療服務(wù)時(shí)，對(duì)有危害社會(huì)治安行為、涉嫌違法犯罪或者依法需要提供特殊安全保護(hù)的患者，院前急救人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，由公安機(jī)關(guān)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)工作。

　　第二十條資料記錄保存

　　急救中心(站)應(yīng)當(dāng)做好急救呼叫受理、現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、監(jiān)護(hù)等過程的信息記錄。

　　院前急救醫(yī)療病歷按照國家規(guī)定管理保存。急救中心(站)的呼救電話錄音、派車記錄資料應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

　　第二十一條立體救援

　　本市積極發(fā)展水上、陸地、空中多方位救護(hù)，形成水、陸、空立體救護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　第三章院內(nèi)急救醫(yī)療服務(wù)

　　第二十二條院內(nèi)急救能力建設(shè)

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)完善本市急診資源布局，制定急診科室設(shè)施、人員配置標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)急診科室的監(jiān)督管理。

　　二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門確定的專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照急診科室配備配置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范設(shè)置急診科室，加強(qiáng)急診學(xué)科建設(shè)和日常管理，提高院內(nèi)急救醫(yī)療服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展急診、重癥監(jiān)護(hù)室一體化建設(shè)。未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自關(guān)停急診科室。

　　第二十三條院內(nèi)急救人員配備

　　急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備掌握急診醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和基本操作技能的急診科室醫(yī)護(hù)人員，并加強(qiáng)急診科室醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。

　　第二十四條院內(nèi)急救服務(wù)規(guī)范

　　急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定院內(nèi)急救醫(yī)療各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程，遵守診療技術(shù)規(guī)范，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療安全。

　　急診實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，不得以任何理由拒絕或推諉急診患者，對(duì)危重急診患者按照“先及時(shí)救治，后補(bǔ)交費(fèi)用”的原則救治。

　　第二十五條院前急救與院內(nèi)急救醫(yī)療的銜接

　　急救中心(站)應(yīng)當(dāng)與急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立銜接機(jī)制，保持急救綠色通道暢通，實(shí)現(xiàn)信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　院前急救人員將患者送達(dá)急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理患者交接手續(xù)。急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕和推諉患者交接，不得占用救護(hù)車設(shè)施、設(shè)備。

　　第二十六條急診分級(jí)救治

　　急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定的急診病情分級(jí)指導(dǎo)原則，按照患者疾病嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，并決定救治、處置的優(yōu)先次序。

　　第二十七條轉(zhuǎn)診分流

　　急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者病情需要進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)診或分流�；颊呓�(jīng)急診科室救治后需要住院繼續(xù)治療的，急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)優(yōu)先將其轉(zhuǎn)入住院病房治療;患者經(jīng)急診科室診治后病情穩(wěn)定、無需繼續(xù)急診救治，且符合出院或轉(zhuǎn)院標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理出院手續(xù)或轉(zhuǎn)診至相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療或者康復(fù)。

　　第二十八條政策引導(dǎo)

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療康復(fù)、護(hù)理服務(wù)體系，暢通患者雙向轉(zhuǎn)診渠道。

　　市醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)保支付政策，引導(dǎo)經(jīng)過急診處理、病情穩(wěn)定的患者轉(zhuǎn)診到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療或者康復(fù)。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)將符合出院或轉(zhuǎn)院標(biāo)準(zhǔn)仍無故滯留急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診的患者納入本市個(gè)人信用信息系統(tǒng);情節(jié)嚴(yán)重的，公安部門應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

　　第二十九條考核制度

　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門、急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)構(gòu)功能定位、急診規(guī)模、醫(yī)療服務(wù)能力和水平，制定和完善考核激勵(lì)制度，向急診科室予以傾斜。

　　第四章社會(huì)急救

　　第三十條政府及紅十字會(huì)急救培訓(xùn)

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持本市社會(huì)急救的培訓(xùn)工作。

　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合開展社會(huì)急救培訓(xùn)。

　　紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)普及急救知識(shí)，組織群眾參加社會(huì)急救培訓(xùn)，參加現(xiàn)場救護(hù)。

　　第三十一條社會(huì)參與

　　本市鼓勵(lì)社會(huì)資本參與急救知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。

　　本市鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者組織開展急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高市民的急救意識(shí)和自救互救知識(shí)技能。

　　第三十二條社會(huì)急救培訓(xùn)

　　公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織警察、消防隊(duì)員接受急救培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

　　各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織教師和學(xué)生開展急救知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。

　　影劇院、體育場館、圖書館、博物館、商場、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具、旅行社、旅館、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營或管理單位，應(yīng)當(dāng)組織工作人員參加急救技能培訓(xùn)。

　　其他各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織人員參加急救知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。

　　第三十三條社會(huì)急救設(shè)施配備

　　機(jī)場、火車站、地鐵站、體育場館、會(huì)展場館、風(fēng)景旅游區(qū)、大型商場、賓館等人員密集場所，以及經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的單位和建筑施工、大型工業(yè)企業(yè)等，有條件的應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的自動(dòng)體外除顫儀等急救器械，配備專職或兼職人員對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行使用和維護(hù)。

　　第三十四條公民緊急現(xiàn)場救護(hù)

　　任何人發(fā)現(xiàn)需要急救的患者，都應(yīng)當(dāng)立即撥打120電話呼救。

　　鼓勵(lì)經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證書、具備急救技能的公民對(duì)急、危、重患者按照急救操作規(guī)范實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。

　　在配置有自動(dòng)體外除顫儀等急救器械的場所，經(jīng)過培訓(xùn)合格的人員可使用自動(dòng)體外除顫儀等急救器械進(jìn)行緊急現(xiàn)場救護(hù)。

　　緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù)，對(duì)患者造成損害的，不承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第五章保障與監(jiān)督

　　第三十五條財(cái)政保障

　　市和區(qū)(縣)人民政府應(yīng)將急救醫(yī)療服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第三十六條社會(huì)支持

　　市和區(qū)(縣)人民政府可以采取購買服務(wù)等方式，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與急救醫(yī)療服務(wù)。社會(huì)力量參與急救醫(yī)療服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一組織、管理。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向急救中心(站)、急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)，并依法享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。受捐贈(zèng)單位對(duì)資金、物資的使用及審計(jì)報(bào)告等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十七條用地保障

　　急救中心(站)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的醫(yī)療衛(wèi)生用地，規(guī)劃土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)(縣)人民政府為急救中心(站)預(yù)留建設(shè)用地，并作為一類衛(wèi)生用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變土地使用性質(zhì)。

　　第三十八條供電、供水、供氣、通訊保障

　　急救中心(站)和急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配備供電、供水、供氣、通訊等設(shè)施設(shè)備。

　　供電、供水、供氣和通訊企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障急救中心(站)和急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用電、用水、用氣的穩(wěn)定和通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　　第三十九條交通保障

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門、市交通運(yùn)輸行政部門、市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路、交通、救護(hù)車信息共享機(jī)制。

　　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行急救任務(wù)的急救車輛優(yōu)先通行，在急救車輛遇到交通擁堵時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定急救中心(站)、急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)門口的道路通行方案，急救中心(站)、急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)門前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的車輛以外，禁止停車。

　　救護(hù)車執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，使用報(bào)警器、標(biāo)志燈具;在確保道路交通安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，在禁停路段可以臨時(shí)停車。

　　任何車輛和行人都不得阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的救護(hù)車通行;救護(hù)車執(zhí)行急救任務(wù)時(shí)，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)因讓行執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車而導(dǎo)致的違反交通規(guī)則的行為，經(jīng)查證屬實(shí)后，免予處罰。對(duì)不按照規(guī)定為執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車讓行的車輛、行人依法處理。

　　對(duì)依法從事院前急救醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的救護(hù)車免收過路、過橋費(fèi)等道路通行費(fèi)、停車費(fèi)。

　　第四十條大型群眾性活動(dòng)保障

　　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門建立應(yīng)急醫(yī)療專家?guī)臁?/p>

　　本市有條件的三級(jí)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)，參與重大或特別重大突發(fā)事件中的急救醫(yī)療工作。

　　對(duì)重大或特別重大突發(fā)事件中的急救醫(yī)療，必要時(shí)由應(yīng)急醫(yī)療專家進(jìn)行現(xiàn)場傷情評(píng)估后，分送相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

　　面向社會(huì)公眾舉辦的大型群眾性活動(dòng)，主辦者制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括急救醫(yī)療服務(wù)保障內(nèi)容。

　　第四十一條治安保障

　　患者應(yīng)當(dāng)遵從急救中心(站)、急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安排，不得干擾急救醫(yī)療服務(wù)，不得妨礙急救醫(yī)療秩序，不得毆打、辱罵急救醫(yī)療人員。

　　對(duì)有前款行為的人員，公安部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理。

　　第四十二條急救醫(yī)療收費(fèi)

　　市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)急救醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)成本和居民收入水平等因素制定急救醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。

　　第四十三條醫(yī)療保險(xiǎn)

　　本市將符合規(guī)定的急救醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。具體辦法由市人力資源社會(huì)保障行政部門和市衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定分別制定�；颊叩募本柔t(yī)療費(fèi)用按照本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定結(jié)算�；颊呋蚱浼覍賾�(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付急救醫(yī)療費(fèi)用。

　　第四十四條急救醫(yī)療救助

　　符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，其急救醫(yī)療救治費(fèi)用按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)因意外傷害需緊急搶救，無經(jīng)濟(jì)支付能力又無其他渠道解決費(fèi)用的病情危急、傷勢嚴(yán)重的病員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可申請從疾病應(yīng)急救助基金中支付。

　　第四十五條信息化保障

　　本市建立急救醫(yī)療信息系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)全市院前、院內(nèi)急救資源狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)院前與院內(nèi)急救資源信息共享;實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保、公安、交通等部門的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　第四十六條監(jiān)督管理

　　市和區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)急救中心(站)和急診醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)舉報(bào)和投訴并及時(shí)查處。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十七條依法處罰

　　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十八條違規(guī)使用急救車輛的處罰

　　違反本條例第十三條第三款規(guī)定，擅自調(diào)用急救車輛的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款;違規(guī)使用急救車輛所產(chǎn)生的費(fèi)用，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四十九條冒用院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)名義的處罰

　　違反本條例第十三條第四款規(guī)定，擅自開展院前急救醫(yī)療服務(wù)工作或使用120標(biāo)識(shí)，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，可以處一千元以上十萬元以下罰款;對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)假冒急救車輛或非法營運(yùn)急救業(yè)務(wù)車輛的，由交通管理部門、公安部門依法處置。

　　第五十條干擾呼救信息的處罰

　　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，謊報(bào)呼救信息，對(duì)呼救專線電話進(jìn)行惡意呼救和其他干擾的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法予以處罰。

　　第五十一條違反院前院內(nèi)交接規(guī)定的處罰

　　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，違反院前醫(yī)療急救服務(wù)機(jī)構(gòu)與接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)交接規(guī)定，導(dǎo)致救護(hù)車不能正常運(yùn)行或占用救護(hù)車設(shè)施、設(shè)備的。由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十二條瀆職責(zé)任

　　行政部門工作人員、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第五十三條突發(fā)公共事件急救醫(yī)療

　　突發(fā)事件的急救醫(yī)療應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《上海市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》的規(guī)定處理。

　　第五十四條實(shí)施日期

　　本條例自年月日起施行。

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