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黑龍江省道路運(yùn)輸條例全文
1997年出臺(tái)的《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》已實(shí)施了近二十年，隨著我省道路運(yùn)輸行業(yè)的迅速發(fā)展，一些不適應(yīng)道路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，18日上午，省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽(tīng)取了《黑龍江省道路運(yùn)輸條例(草案)》(簡(jiǎn)稱《條例》)的說(shuō)明，《條例》共7章75條，主要從放開(kāi)汽車租賃市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高公共服務(wù)水平、規(guī)范市場(chǎng)秩序、設(shè)定具體罰款數(shù)額等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。
放開(kāi)汽車租賃市場(chǎng)準(zhǔn)入
對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度�！稐l例》規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行備案制管理，滿足社會(huì)公眾差異化的運(yùn)輸需求。從事汽車租賃的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和車輛信息報(bào)送所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租車流程及監(jiān)督電話;與承租人簽訂租賃合同;建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車輛管理檔案。
罰款金額具體化
《條例》設(shè)定了經(jīng)營(yíng)者、駕駛員以及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違法行為的法律責(zé)任。取消罰款的自由裁量幅度，對(duì)違法行為未按管理設(shè)定罰款最高最低幅度，而是設(shè)定了具體明確的罰款數(shù)額，避免行政執(zhí)法人員在實(shí)施處罰過(guò)程中隨意性或者權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。
增設(shè)旅游客車�？繄�(chǎng)所
《條例》規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游主管部門發(fā)布的旅游市場(chǎng)信息，開(kāi)通、調(diào)整旅游客運(yùn)班線。機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅游客車停靠場(chǎng)所。針對(duì)班線、旅游等客運(yùn)車輛未配備安全帶的現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，這些車輛不得投入運(yùn)營(yíng)，旅客未系安全帶的，客運(yùn)站(場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止客運(yùn)車輛出站(場(chǎng))。
“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸
《條例》規(guī)定，加強(qiáng)道路客運(yùn)量網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)售票信息化，道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)售票、電子售票、自動(dòng)售票機(jī)售票等多種售票方式。班線客車、旅游客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車應(yīng)當(dāng)安裝具有行車記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，組建道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)，向社會(huì)發(fā)布道路運(yùn)輸公共服務(wù)信息�！稐l例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政政策、用地保障、設(shè)施建設(shè)等方面支持公共汽(電)車客運(yùn)發(fā)展，鼓勵(lì)設(shè)置公共汽(電)車專用道、港灣式�？空竞蛢�(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金扶持和熱冷搭配組合等方式，鼓勵(lì)開(kāi)通冷僻公共汽(電)車客運(yùn)線路。公共汽(電)車及道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座。
黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
維護(hù)道路運(yùn)輸秩序，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主及用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第一章 總 則
第一條為維護(hù)道路運(yùn)輸秩序，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主及用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱道路運(yùn)輸包括道路貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、車輛維修和運(yùn)輸服務(wù)等。
本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)膯挝弧�(gè)人和用戶。
城市公共電、汽車，按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，不適用本條例。
第三條縣以上人民政府的交通行政管理部門是本行政區(qū)域道路運(yùn)輸主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，具體行使道路運(yùn)輸?shù)墓芾砺毮�，�?duì)違反本條例規(guī)定的有權(quán)處罰。
財(cái)政、物價(jià)、城建、稅務(wù)、公安、工商等有關(guān)部門應(yīng)按照法律、法規(guī)確定的職責(zé)，配合道路運(yùn)輸主管部門做好道路運(yùn)輸管理工作。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦道路運(yùn)輸業(yè)。
第五條道路運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者不得壟斷經(jīng)營(yíng)。
第二章 開(kāi)業(yè)變更與歇業(yè)
第六條經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須具備與其經(jīng)營(yíng)種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。具體條件由省道路運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，并向社會(huì)公布。
;第七條凡申辦以盈利為目的，為社會(huì)提供運(yùn)輸勞務(wù)，向用戶收取費(fèi)用的道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須持經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的有關(guān)證明，向當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)�？h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出答復(fù)，符合條件的發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人憑許可證辦理工商登記手續(xù)后，方可營(yíng)業(yè)。
凡單位和個(gè)人自有車輛，未申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸手續(xù)的，不得經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸。
經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，超過(guò)3個(gè)月未營(yíng)業(yè)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)資格。
第八條臨時(shí)經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸(不超過(guò)3個(gè)月)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理臨時(shí)營(yíng)業(yè)手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第九條省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn)下列申請(qǐng)：
(一)經(jīng)營(yíng)跨省、自治區(qū)、直轄市及本省跨市(行署)道路旅客運(yùn)輸、零擔(dān)貨物運(yùn)輸、運(yùn)輸代理的;
(二)外省、自治區(qū)、直轄市的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)跨入本省的道路旅客運(yùn)輸和零擔(dān)貨物運(yùn)輸，以及設(shè)立運(yùn)輸業(yè)務(wù)代辦機(jī)構(gòu)的;
(三)經(jīng)營(yíng)一級(jí)汽車維修企業(yè)和汽車生產(chǎn)廠家指定的專業(yè)維修服務(wù)站的;
(四)開(kāi)辦汽車駕駛學(xué)校(培訓(xùn)班)，道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)站的。
經(jīng)營(yíng)出入國(guó)境道路運(yùn)輸?shù)闹型夂腺Y、中外合作經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)�，�?bào)省道路運(yùn)輸主管部門審核、報(bào)批。
除上述規(guī)定外，由市(行署)、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限進(jìn)行審核批準(zhǔn)。
第十條經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)在車輛指定部門設(shè)有統(tǒng)一標(biāo)志，向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》，一車一證，隨車攜帶。
第十一條經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，要求合并、分立、遷移以及改變經(jīng)營(yíng)范圍，必須經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，要求歇業(yè)或者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前30日內(nèi)，停業(yè)前7日內(nèi)到原審批的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和原登記的工商行政管理部門辦理手續(xù)，并予公告。
第十二條經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定持經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證到原審批的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審驗(yàn)，審驗(yàn)合格者，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
第三章 貨物運(yùn)輸
第十三條道路貨物運(yùn)輸實(shí)行貨源放開(kāi)，由承托雙方簽訂運(yùn)輸合同，實(shí)行合同責(zé)任運(yùn)輸，任何單位和個(gè)人不得以任何形式壟斷貨源。車站、港口集疏物資，凡關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織辦調(diào)貨運(yùn)代理業(yè)及承托雙方開(kāi)展運(yùn)輸。
第十四條承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有運(yùn)輸車輛的車型和技術(shù)條件，承運(yùn)適合裝載的貨物。
從事大型物件、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，必須符合國(guó)家規(guī)定的零擔(dān)貨物運(yùn)輸條件，安置特種貨物運(yùn)輸標(biāo)志。
零擔(dān)貨運(yùn)班車，必須符合省道路運(yùn)輸主管部門規(guī)定的零擔(dān)貨物運(yùn)輸條件，懸掛線路標(biāo)志牌。
第十五條經(jīng)縣以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù)，由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，承運(yùn)單位和個(gè)人必須保證完成。
第十六條國(guó)家和省級(jí)人民政府規(guī)定的禁運(yùn)物資，一律不準(zhǔn)運(yùn)輸;限運(yùn)和憑證運(yùn)輸物資，承運(yùn)人必須在托運(yùn)人按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)后，方可運(yùn)輸。
第十七條在承運(yùn)人的責(zé)任期間，貨物發(fā)生滅失或者損壞，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條外省、自治區(qū)、直轄市到本省及本省跨市(行署)駐在經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。
第四章 旅客運(yùn)輸
第十九條道路旅客運(yùn)輸線路、班次、站點(diǎn)及營(yíng)運(yùn)方式，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)審批。道路旅客運(yùn)輸線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以采取招標(biāo)或者線路調(diào)節(jié)金等辦法確定。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的車輛，其始發(fā)、經(jīng)由、終到地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排和提供報(bào)務(wù)，不得以任何理由阻礙其正當(dāng)運(yùn)營(yíng)。
第二十一條客運(yùn)班車必須按標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)經(jīng)營(yíng);非定班的客動(dòng)車輛必須按批準(zhǔn)形式發(fā)車，不得欺行霸市，任何營(yíng)運(yùn)車輛不得自行脫班、改線和改線和改變站點(diǎn)。確需變動(dòng)的，必須在變更前10日?qǐng)?bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
經(jīng)營(yíng)者更新車輛，不改變?cè)鷾?zhǔn)車型的，應(yīng)到原審批機(jī)構(gòu)備案;改變?cè)囆偷谋仨毥?jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十二條出租汽車在國(guó)家未作出新的規(guī)定前按現(xiàn)行管理體制進(jìn)行管理。
第二十三條出租車必須安裝里程計(jì)價(jià)器、待租顯示器、出租車標(biāo)志燈和標(biāo)明車號(hào)、舉報(bào)電話、車主姓名，隨車攜帶有關(guān)營(yíng)運(yùn)證件。出租車營(yíng)運(yùn)時(shí)，必須正確使用計(jì)價(jià)器，執(zhí)行出租車運(yùn)價(jià)。
第二十四條出租車受租期間，應(yīng)當(dāng)按照乘客指定到達(dá)地點(diǎn)選擇最近路線行駛，不得招攬他人同乘，出租車空駛時(shí)應(yīng)當(dāng)顯示空車待租標(biāo)準(zhǔn)，遇有乘客租乘，應(yīng)當(dāng)按允許停車地點(diǎn)就近靠路邊停車，不得拒載。
第二十五條六座以上出租車必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，超出經(jīng)營(yíng)范圍的，必須到原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)辦理包車路單。
第二十六條定點(diǎn)、定線的旅游客車按道路客運(yùn)班車管理;不定點(diǎn)、不定線的臨時(shí)旅游客車和包車，由車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批、管理。
第二十七條城市公共汽車超出城市市區(qū)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，執(zhí)行本條例。
城市市區(qū)內(nèi)六座以上的定線出租客車，須按有關(guān)部門批準(zhǔn)的線路經(jīng)營(yíng)，并在車輛前、后、左、右設(shè)置線路標(biāo)志。其站點(diǎn)應(yīng)與城市公共電、汽車站點(diǎn)分設(shè)，不得超員載客。
第二十八條客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、技術(shù)狀況良好、設(shè)施齊全、座席完整、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明行車。
第二十九條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛核定的定員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超員，保證旅客安全。
第三十條禁止拖拉機(jī)、貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。
第三十一條旅客乘車必須購(gòu)買有效客票，不得攜帶危險(xiǎn)品和其他禁止攜帶的物品進(jìn)站、乘車。
;第三十二條承運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照客票標(biāo)明車次、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)送旅客，中途不得隨意更換車輛或者將旅客轉(zhuǎn)送其他承運(yùn)人運(yùn)送。
因承運(yùn)人的過(guò)錯(cuò)，造成旅客漏乘、誤乘的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排旅客改乘或者雙倍退還票款;因行車事故和其他責(zé)任事故，造成旅客人身傷亡或行李滅失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)賠償并承擔(dān)法律責(zé)任。
因旅客的過(guò)錯(cuò)，造成他人人身傷害或者損壞車輛設(shè)施的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)賠償并承擔(dān)法律責(zé)任。
第五章 出入國(guó)境運(yùn)輸
第三十三條本省與鄰國(guó)兩個(gè)對(duì)應(yīng)邊境口岸之間出入國(guó)境道路運(yùn)輸，由口岸地出入國(guó)境道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)呈報(bào)，由省道路運(yùn)輸主管部門立項(xiàng)、簽約;超出邊境口岸區(qū)域向內(nèi)地延伸的運(yùn)輸，由提出延伸地的人民政府組織論證，經(jīng)省人民政府協(xié)調(diào)后，由省道路運(yùn)輸主管部門報(bào)國(guó)家交通行政主管部門立項(xiàng)、簽約。
第三十四條出入國(guó)境道路運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行兩國(guó)政府的運(yùn)輸協(xié)定，懸掛出入國(guó)境汽車運(yùn)輸統(tǒng)一標(biāo)志，持有國(guó)際汽車運(yùn)輸行車許可證及出國(guó)境旅客、貨物運(yùn)輸行車路單。
第六章 搬運(yùn)裝卸
第三十五條在車站、港口、廠礦、倉(cāng)庫(kù)等貨物集疏地點(diǎn)從事搬運(yùn)裝卸的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的范圍作業(yè)。
任何單位和個(gè)人不得壟斷搬運(yùn)裝卸貨源，不得強(qiáng)裝搶卸。
第三十六條經(jīng)營(yíng)道路貨物搬運(yùn)裝卸作業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)與貨主訂立書面搬運(yùn)裝卸合同，按照國(guó)家有關(guān)安全操作規(guī)程組織進(jìn)行搬運(yùn)裝卸作業(yè)。、因搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)造成貨物滅失、損壞的，搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七托運(yùn)人或者收貨人匿報(bào)、錯(cuò)報(bào)貨物重量、數(shù)量、性質(zhì)、品名，在貨物中夾帶危險(xiǎn)品，致使搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者的設(shè)備損壞、人身傷亡或者造成其他損失的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。由此造成的貨物損失，搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 車輛維修
第三十八條車輛維修承托雙方應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定簽訂維修合同，實(shí)行合同責(zé)任維修。
第三十九條車輛維修經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和竣工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證維修質(zhì)量。在質(zhì)量保修期內(nèi)，由于維修質(zhì)量原因發(fā)生故障的車輛，原維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)無(wú)償返修;造成車輛損壞和機(jī)械事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條汽車配件經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)銷售標(biāo)識(shí)齊全、質(zhì)量合格的汽車配件。
第八章 運(yùn)輸服務(wù)
第四十一條道路運(yùn)輸服務(wù)包括為道路運(yùn)輸服務(wù)的客貨運(yùn)站(場(chǎng))、客貨運(yùn)代理、聯(lián)運(yùn)服務(wù)、道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)站、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、托運(yùn)包裝、貨運(yùn)信息、配載服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)及道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車輛租賃等。
第四十二條客貨運(yùn)站(場(chǎng))、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家交通行政主管部門規(guī)定的站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))、停車場(chǎng)的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審批。
從事站、場(chǎng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票、候車、托運(yùn)行李貨物等方面為旅客、托運(yùn)人提供方便服務(wù)，為承運(yùn)人提供載客、配貨、停車、發(fā)車等經(jīng)營(yíng)條件，并及時(shí)結(jié)付運(yùn)費(fèi)，不得拖欠。
第四十三條道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)站是獨(dú)立的、社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，保證檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。
道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)，并到檢測(cè)站接受技術(shù)性能或維修質(zhì)量檢驗(yàn)。
第四十四條允許符合條件的單位和個(gè)人開(kāi)辦汽車駕駛學(xué)校和進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)。
報(bào)考機(jī)動(dòng)車駕駛證應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)后考證。無(wú)汽車駕駛員培訓(xùn)合格證的，公安部門不得對(duì)其進(jìn)行考試，不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第四十五條駕駛經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸車輛的駕駛員、客運(yùn)乘務(wù)員、汽車修理技術(shù)人員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員、汽車駕駛學(xué)校的教員、教練員等道路運(yùn)輸從業(yè)人員，必須參加崗位培訓(xùn)，持證上崗。
第四十六條從事機(jī)動(dòng)車輛租賃的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記、承租雙方應(yīng)簽訂租賃合同。
第四十七條從事貨運(yùn)代理、聯(lián)運(yùn)服務(wù)、信息配載的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將所受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合法資格的貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)，在發(fā)生貨運(yùn)質(zhì)量事故需要賠償時(shí)，貨運(yùn)代理、聯(lián)運(yùn)服務(wù)、信息配載的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先行賠償，然后向責(zé)任方追償。
從事倉(cāng)儲(chǔ)理貨的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限，對(duì)貨物分類存放，保證貨物完好無(wú)損。
從事包裝托運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨主提供的品類、規(guī)格，按國(guó)家規(guī)定的包裝的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸要求，包裝托運(yùn)貨物。
第九章 價(jià)格規(guī)費(fèi)和票證
第四十八條道路運(yùn)輸?shù)母黝悆r(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家和省有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家和省允許自行定價(jià)的，由經(jīng)營(yíng)者自行定價(jià)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并予以公布。
第四十九條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)和省人民政府規(guī)定的其他道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理費(fèi)收繳使用的管理和審計(jì)監(jiān)督。
第五十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用全省統(tǒng)一的票證。道路運(yùn)輸證件、客票、貨票、費(fèi)用結(jié)算憑證等票證，按省道路運(yùn)輸主管部門或財(cái)政、稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定印制、核發(fā)，任何單位和個(gè)有得私自印制、偽造、倒賣和轉(zhuǎn)讓。
第五十一條道路運(yùn)輸單證，由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。
第五十二條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)付給有效票據(jù)，不付給有效票據(jù)的，旅客、貨主及用戶可以拒付費(fèi)用。
第十章 監(jiān)督檢查
第五十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員可以到經(jīng)營(yíng)單位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，或在省人民政府批準(zhǔn)的檢查站檢查。
第五十四條經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須按受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況，報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的檢查人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝、佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，主動(dòng)出示道路運(yùn)輸檢查證件�？哿暨\(yùn)輸工具和證件時(shí)，必須出具扣留憑證;被扣留的運(yùn)輸工具和所載物資應(yīng)妥善保管，造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和人員要主動(dòng)熱情為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，公開(kāi)辦事制度，提高辦事效率，秉公執(zhí)法，不得弄權(quán)勒卡。
第十一章 法律責(zé)任
第五十七條經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，違反本條例的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以視其情節(jié)輕重，分別給予下列處罰：
(一)違反第七條、第八條、第九條規(guī)定，未辦理經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)，擅自經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)�，�?zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)，限期補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)手續(xù)，沒(méi)收非法所得，或沒(méi)收非法財(cái)物，并處5000元到10000元罰款。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒不接受處罰或者繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可暫扣運(yùn)輸工具。
(二)違反第十條、第三十四條規(guī)定，不設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志的，處50元到100元罰款;不隨車攜帶道路運(yùn)輸證或使用無(wú)效道路運(yùn)輸證的，處以每輛汽車100元至300元罰款;其他機(jī)動(dòng)車處50元至100元罰款。
(三)違反第十一條規(guī)定，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，吊扣經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證3個(gè)月，并處500元到1000元罰款。
(四)違反第十二條規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)辦年審手續(xù)，并對(duì)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者處以每輛車100元至300元罰款;對(duì)車輛維修經(jīng)營(yíng)者處500元至1000元罰款;對(duì)搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者處100至300元罰款;對(duì)駕駛員培訓(xùn)的單位和個(gè)人處1000元至3000元罰款。
(五)違反第十三條、第三十五條規(guī)定，壟斷貨源、強(qiáng)裝搶卸的，給予警告、情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并處1000元至3000元罰款。
(六)違反第十四條規(guī)定，不符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)�，可暫扣運(yùn)輸工具，并處500元至1000元罰款;不按規(guī)定安置特種貨物運(yùn)輸、零擔(dān)貨物運(yùn)輸標(biāo)志牌的，可處每車次100元至300元罰款。
;(七)違反第十五條規(guī)定的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并對(duì)直接責(zé)任人處1000元至2000元罰款。
(八)違反第十六條規(guī)定的，可暫扣運(yùn)輸工具，并沒(méi)收非法所得;無(wú)非法所得的，處以運(yùn)輸物資價(jià)值5%以下罰款。所運(yùn)輸?shù)奈镔Y交有關(guān)部門處理。
(九)違反第十八條、第十十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù);情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元至2000元罰款。
(十)違反第二十一條規(guī)定，未按批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和未按批準(zhǔn)的形式發(fā)車的，可處車輛定員數(shù)全程往返票價(jià)總金額的罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自更新、變換車輛的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)并處1000元至2000元罰款。
(十一)違反第二十九條規(guī)定，長(zhǎng)途客運(yùn)車輛超員載客的，沒(méi)收其超員部分的收入(按全程計(jì)算)，并處超員部分收入的5倍罰款。
(十二)違反第三十條規(guī)定的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，并處1000元至2000元罰款。
(十三)違反第三十一條、第三十七條規(guī)定，旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站、乘車的，沒(méi)收危險(xiǎn)品，可處100元到300元罰款。托運(yùn)人在貨物中夾帶危險(xiǎn)品的，沒(méi)收危險(xiǎn)品，可處500元至1000元罰款。
(十四)違反第三十九條規(guī)定，不執(zhí)行修理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的處以修理費(fèi)用30%至50%罰款。
;(十五)違反第四十二條第三款規(guī)定，不及時(shí)結(jié)付費(fèi)用的，責(zé)令其限期支付，每逾1日加付應(yīng)付款額5%。的滯納金。
(十六)違反第四十三條規(guī)定，檢測(cè)站不按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)或出具虛假檢測(cè)結(jié)果，給予警告，限期改正，沒(méi)收非法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處非法收入3至5倍的罰款，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的車輛，責(zé)令停止或運(yùn)，限期改正，并處500元至1000元罰款。
(十七)違反第四十四條規(guī)定，濫發(fā)培訓(xùn)合格證的，處3000元至5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的取消培訓(xùn)資格，無(wú)培訓(xùn)合格證人員考取駕駛證的，由發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷駕駛證，并由發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員給予行政處分。
(十八)違反第四十五條規(guī)定，不按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，不持證上崗的，責(zé)令其參加培訓(xùn)，并處50元至100元罰款。
(十九)違反第四十八條規(guī)定，不執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定價(jià)格的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或物價(jià)部門沒(méi)收超收部分收入，并處超收部分1至5倍罰款。
(二十)違反第四十九條規(guī)定，逾期不繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)和其他道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)交，每逾一日加收5%。滯納金;拒不接受處罰的，可暫扣運(yùn)輸工具。
(二十一)違反第五十條規(guī)定，不使用統(tǒng)一票證的，沒(méi)收其全部非法票證和收入，并處以非法收入1至3倍罰款;私自印制、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓票證的，沒(méi)收全部票證收入，并處5000元至10000元罰款。
第五十八條出租車違反下列規(guī)定的給予以下處罰：
(一)不使用計(jì)價(jià)器或利用計(jì)價(jià)器作弊和不執(zhí)行出租車運(yùn)價(jià)的，處500元至1000元罰款;3次以上的吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證。
(二)違反第二十四條規(guī)定的，處500元至1000元罰款。
(三)城市市區(qū)內(nèi)六座以上定線出租客車超員載客的，處500元到1000元罰款;并吊扣經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證1個(gè)月。
(四)六座以上出租車超范圍經(jīng)營(yíng)不辦理包車路單的，處500元至1000元罰款。
第五十九條暫扣運(yùn)輸工具的責(zé)任人，必須在3個(gè)月內(nèi)到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受理，逾期由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院拍賣運(yùn)輸工具及所載貨物。所得價(jià)款，扣除有關(guān)費(fèi)用外，乘余部分返還責(zé)任人。
第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條違反本條例規(guī)定的，涉及治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條對(duì)亂設(shè)卡，亂罰款，亂收費(fèi)，濫扣車、證的，除對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰外，并追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員在執(zhí)行公務(wù)中徇私舞弊及收受賄賂的，由所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;因執(zhí)法人員過(guò)失給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十二章 附 則
第六十五條經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)和人力車、畜力車及其他機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行本條例。
第六十六條本條例由省道路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第六十七條本條例自1997年3月1日起施行。1987年3月7日黑龍江省第六屆人大黨委會(huì)第26次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省公路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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