江西武夷山國家級自然保護區(qū)條例全文

　　江西武夷山國家級自然保護區(qū)條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強江西武夷山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱江西武夷山保護區(qū))的管理，保護珍稀瀕危野生動植物種群及其棲息地，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 江西武夷山保護區(qū)屬森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)，位于上饒市鉛山縣境內(nèi)，地理位置介于東經(jīng)117°39′30″-117°55′47″，北緯27°48′11″-28°00′35″之間，面積16007公頃。江西武夷山保護區(qū)的具體范圍、界線和功能分區(qū)以國務(wù)院批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。

　　第三條 江西武夷山保護區(qū)按功能劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)的界線上設(shè)立界碑、界樁等界標(biāo)。

　　第四條 江西武夷山保護區(qū)的保護、管理和利用，適用本條例。

　　第五條 江西武夷山保護區(qū)的保護和管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施有利于江西武夷山保護區(qū)保護和建設(shè)的政策措施，將保護、建設(shè)、管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　鉛山縣人民政府可以根據(jù)保護和管理需要，對江西武夷山保護區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有利于生態(tài)保護的考核評價機制。

　　第七條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)依法接受的國內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于江西武夷山保護區(qū)的保護。

　　第八條 對江西武夷山保護區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境，任何單位和個人都有保護的義務(wù)，并有權(quán)對破壞、侵占江西武夷山保護區(qū)的行為進行檢舉、控告。

　　第二章 保護管理機構(gòu)與職責(zé)

　　第九條 省人民政府林業(yè)主管部門主管江西武夷山保護區(qū)的工作，江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)保護和管理工作。

　　第十條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)主要職責(zé)是：

　　(一)宣傳貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)編制江西武夷山保護區(qū)總體規(guī)劃及其專項規(guī)劃，在征求所在地縣級以上人民政府意見后按程序報批，并組織實施;

　　(三)組織開展江西武夷山保護區(qū)內(nèi)資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測，建立江西武夷山保護區(qū)自然資源檔案;

　　(四)開展與江西武夷山保護區(qū)相關(guān)的科學(xué)研究、科學(xué)知識普及和宣傳教育活動;

　　(五)組織開展江西武夷山保護區(qū)規(guī)范化建設(shè);

　　(六)對江西武夷山保護區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、旅游、經(jīng)營等活動進行監(jiān)督管理;

　　(七)依法查處破壞江西武夷山保護區(qū)內(nèi)自然資源、自然環(huán)境、保護管理設(shè)施的違法行為;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)依法報經(jīng)批準(zhǔn)，可以在進出江西武夷山保護區(qū)的主要路口設(shè)立資源保護檢查站。

　　資源保護檢查站負(fù)責(zé)對運輸進出江西武夷山保護區(qū)的動植物及其制品、動植物及其制品的檢疫證和相關(guān)審批文件進行查驗;對違法攜帶火種進入江西武夷山保護區(qū)等行為依法進行查處。

　　第十二條 江西武夷山保護區(qū)所在地縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護、發(fā)展改革、財政、交通運輸、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、科學(xué)技術(shù)、公安、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好江西武夷山保護區(qū)保護和管理相關(guān)工作。

　　江西武夷山保護區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，按照各自職責(zé)，做好江西武夷山保護區(qū)的保護和管理相關(guān)工作。

　　第十三條 省森林公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在江西武夷山保護區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)，依法查處破壞江西武夷山保護區(qū)自然資源和財物的違法犯罪行為。

　　第十四條 省人民政府林業(yè)主管部門組織協(xié)調(diào)上饒市、鉛山縣人民政府及其有關(guān)部門、江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)、武夷山鎮(zhèn)和篁碧畬族鄉(xiāng)人民政府等有關(guān)單位，建立健全江西武夷山保護區(qū)聯(lián)合保護機制，制定保護公約，開展宣傳教育，落實保護責(zé)任，協(xié)調(diào)做好森林防火、林地管理、林業(yè)有害生物防治等保護和管理工作。

　　第三章 保護措施

　　第十五條 江西武夷山保護區(qū)面積、功能分區(qū)、界線和江西武夷山保護區(qū)總體規(guī)劃及其專項規(guī)劃，是江西武夷山保護區(qū)保護和管理的依據(jù)，不得擅自改變;確需改變的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。江西武夷山保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照江西武夷山保護區(qū)的性質(zhì)、范圍、功能分區(qū)和總體規(guī)劃進行保護。

　　江西武夷山保護區(qū)所在地鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與江西武夷山保護區(qū)總體規(guī)劃相銜接，并書面征求江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)的意見。

　　第十六條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，完善江西武夷山保護區(qū)生態(tài)和資源監(jiān)測體系，在江西武夷山保護區(qū)內(nèi)的黃腹角雉、黑麂、南方鐵杉等珍稀瀕危野生動植物集中分布地域、典型植被群落所在地域，建設(shè)適當(dāng)數(shù)量的固定樣線、固定樣地、站位斷面或者永久性生態(tài)定位監(jiān)測站，定期開展調(diào)查和監(jiān)測，并建立江西武夷山保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、植被和珍稀瀕危物種分布數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測檔案;定期對江西武夷山保護區(qū)內(nèi)生物多樣性狀況和保護成效進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果，調(diào)整、完善保護和管理措施。

　　第十七條 核心區(qū)內(nèi)，除依法履行保護、管理職責(zé)和經(jīng)依法批準(zhǔn)從事科學(xué)研究的人員外，禁止任何單位和個人進入。

　　第十八條 緩沖區(qū)內(nèi)，除經(jīng)依法批準(zhǔn)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、調(diào)查觀測和采集標(biāo)本活動外，禁止任何形式的旅游、野外登山、探險、宿營和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十九條 實驗區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖繁育珍稀瀕危野生動植物等活動。

　　第二十條 進入核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)從事相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，事先向江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)提交書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括活動的時間、人員、地點、內(nèi)容、方式、安全措施等。

　　江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并告知鉛山縣人民政府林業(yè)主管部門;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第二十一條 在江西武夷山保護區(qū)內(nèi)開展科學(xué)研究、調(diào)查觀測、教學(xué)實習(xí)以及采集野生動植物標(biāo)本等活動的，應(yīng)當(dāng)及時清理活動產(chǎn)生的垃圾，并向江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本。

　　第二十二條 江西武夷山保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)野外用火;

　　(二)盜伐、濫伐、毀壞林木或者破壞植被;

　　(三)采挖野生植物、藥材，獵捕、打撈、收購、加工利用、出售野生動物;

　　(四)引入生物新品種;

　　(五)非法開墾、開礦、采石、挖沙、取土、占地;

　　(六)擅自移動或者破壞界碑、界樁以及其他保護管理設(shè)施;

　　(七)對河流進行截流、改向、填堵或者其他改變;

　　(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)江西武夷山保護區(qū)內(nèi)生病、受傷、被困的珍稀瀕危野生動物，都有救護和及時報告江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的義務(wù)。

　　第二十四條 江西武夷山保護區(qū)內(nèi)，江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)可以與由其使用、管理的森林、林木、林地之外的其他所有者或者使用者簽訂保護協(xié)議，按照江西武夷山保護區(qū)林地的功能，約定林地使用方向、林木保護方式。

　　省人民政府可以對江西武夷山保護區(qū)內(nèi)由江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)使用、管理之外的森林、林木、林地，采取依法劃撥、征收、征用、租賃及股份合作等方式，加強江西武夷山保護區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的保護和管理。

　　第二十五條 鉛山縣人民政府應(yīng)當(dāng)會同江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)加強對江西武夷山保護區(qū)內(nèi)人口的管理，除因婚姻、收養(yǎng)關(guān)系外，嚴(yán)禁江西武夷山保護區(qū)以外人員遷入江西武夷山保護區(qū)。

　　江西武夷山保護區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合生態(tài)移民，在尊重居民意愿的基礎(chǔ)上，有計劃地安排江西武夷山保護區(qū)內(nèi)原有居民逐步遷出，對外遷的居民依法給予安置或者補償。

　　江西武夷山保護區(qū)內(nèi)的單位、居民和進入江西武夷山保護區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守江西武夷山保護區(qū)的管理制度。

　　第二十六條 鉛山縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強江西武夷山保護區(qū)森林防火工作，將江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)列為本級森林防火指揮機構(gòu)成員單位，并將江西武夷山保護區(qū)森林防火納入本級森林防火規(guī)劃，加強對江西武夷山保護區(qū)森林防火工作的監(jiān)督管理。

　　江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)江西武夷山保護區(qū)森林防火監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、巡護檢查、火險監(jiān)控等日常預(yù)防和監(jiān)督管理工作。

　　第二十七條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全防護措施，做好外來物種入侵防控工作，并加強動植物疫源疫病的監(jiān)測，嚴(yán)格按程序處置、報告疫情，嚴(yán)防動植物疫源體輸入輸出江西武夷山保護區(qū)。

　　第二十八條 江西武夷山保護區(qū)內(nèi)村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合所在地人民政府，做好森林防火和林業(yè)有害生物防控工作。

　　森林、林木和林地的經(jīng)營單位和個人，在其經(jīng)營范圍內(nèi)依法做好森林防火和林業(yè)有害生物防控工作。

　　第四章 合理利用

　　第二十九條 江西武夷山保護區(qū)自然資源的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)服從保護的要求，并符合江西武夷山保護區(qū)總體規(guī)劃及其專項規(guī)劃。

　　第三十條 核心區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

　　緩沖區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以建設(shè)野外觀測站、樣線樣地、巡護通道、森林防火等科研監(jiān)測及保護設(shè)施。

　　實驗區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)用地。經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以建設(shè)與保護管理、科研監(jiān)測、科普教育、生態(tài)旅游等相關(guān)的設(shè)施。

　　實驗區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制居民住宅建設(shè)，確需新建、改建、擴建的，其房屋選址、建筑面積、層數(shù)、污水處理設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合江西武夷山保護區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第三十一條 實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動的，由江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審核后，報國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十二條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合所在地人民政府，做好保護區(qū)內(nèi)居民就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療教育、生態(tài)移民等民生和基本公共服務(wù)工作，促進保護區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活條件的改善。

　　第三十三條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)可以會同鉛山縣人民政府，根據(jù)江西武夷山保護區(qū)總體規(guī)劃和江西武夷山保護區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活狀況，在實驗區(qū)內(nèi)劃定固定的生產(chǎn)區(qū)域，合理安排江西武夷山保護區(qū)內(nèi)居民開展符合生態(tài)保護要求的毛竹、茶葉等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　省人民政府林業(yè)主管部門、江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)對江西武夷山保護區(qū)內(nèi)的單位和個人發(fā)展生態(tài)林業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)和信息服務(wù)，并可以給予資金扶持。

　　第三十四條 江西武夷山保護區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源管護、森林防火、科研監(jiān)測、林產(chǎn)品采集加工、旅游服務(wù)、搶險救災(zāi)等需要勞動用工的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用江西武夷山保護區(qū)內(nèi)林權(quán)所有者和江西武夷山保護區(qū)內(nèi)居民。

　　江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)可以向江西武夷山保護區(qū)內(nèi)林權(quán)所有者和江西武夷山保護區(qū)內(nèi)居民購買服務(wù)。

　　第三十五條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)可以與高校、科研機構(gòu)在森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、遷徙物種保護、外來物種入侵、發(fā)掘可持續(xù)利用自然資源、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域開展合作研究。

　　第三十六條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科普教育場館，編制具有江西武夷山保護區(qū)特色的科普教材和視聽資料，定期開展生態(tài)環(huán)境教育和科普教育活動。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十七條 江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分：

　　(一)不執(zhí)行或者擅自變更江西武夷山保護區(qū)總體規(guī)劃及其專項規(guī)劃的;

　　(二)違法批準(zhǔn)進入江西武夷山保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)從事相關(guān)活動的;

　　(三)不履行本條例規(guī)定職責(zé)的;

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，在江西武夷山保護區(qū)內(nèi)盜伐、濫伐、毀壞林木或者破壞植被，采挖野生植物、藥材，獵捕、打撈、收購、加工利用、出售野生動物及其他破壞自然資源的，由江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)森林、野生動植物的法律、法規(guī)予以處罰。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處三百元以上一千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進入核心區(qū)的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在緩沖區(qū)進行科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、調(diào)查觀測、采集標(biāo)本等活動的;

　　(三)在緩沖區(qū)旅游、登山、探險、宿營和開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

　　(四)擅自移動或者破壞保護管理設(shè)施的。

　　違反前款第二項規(guī)定，除按前款規(guī)定進行處罰外，對未經(jīng)批準(zhǔn)進行科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、調(diào)查觀測、采集標(biāo)本所得的資料和實物予以沒收。違反前款第四項規(guī)定，破壞保護管理設(shè)施的，除按前款規(guī)定進行處罰外，對造成的損失依法給予賠償。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;　有關(guān)行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)，委托江西武夷山保護區(qū)管理機構(gòu)實施行政處罰。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十二條 本省的馬頭山、九連山、官山、九嶺山國家級自然保護區(qū)，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第四十三條 本條例自2016年5月1日起施行。

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