2016年教育費(fèi)附加減免規(guī)定解讀
國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定金融支持工業(yè)增效升級的措施，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);決定推動《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展;決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，持續(xù)為企業(yè)減負(fù);部署全面加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。
其中，為持續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，會議決定，從今年2月1日起，一是依法將新菜地開發(fā)建設(shè)基金和育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，整合歸并水庫移民扶持基金等7項(xiàng)征收對象相同、計(jì)征方式和資金用途相似的政府性基金，取消地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金。二是將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到不超過10萬元。免征政策長期有效。上述措施預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減負(fù)約260億元。今后一般不再新設(shè)政府性基金項(xiàng)目，保留的全部進(jìn)入目錄清單，公開預(yù)決算，接受社會監(jiān)督。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知
文號：財(cái)稅[2014]122號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，中宣部、教育部、水利部、中國殘聯(lián)：
為進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將免征小微企業(yè)有關(guān)政府性基金問題通知如下：
一、自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)，以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
二、自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
三、免征上述政府性基金后，有關(guān)部門依法履行職能和事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排。
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
2014年12月23日
【教育費(fèi)附加相關(guān)資料】
教育費(fèi)附加是對繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人征收的一種附加費(fèi)。 作用：發(fā)展地方性教育事業(yè)，擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)的資金來源。
《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》中規(guī)定：教育費(fèi)附加以繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人為繳納人，以繳納人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的稅額為計(jì)征依據(jù);按1%的征收率，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時(shí)繳納。但對從事生產(chǎn)卷煙和經(jīng)營煙葉的單位，減半征收教育費(fèi)附加;對農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由鄉(xiāng)人民政府征收教育事業(yè)費(fèi)附加的，不另征收教育費(fèi)附加;對個(gè)體商販及個(gè)人在集市上出售商品，是否按實(shí)際繳納的臨時(shí)經(jīng)營營業(yè)稅或產(chǎn)品稅稅額征收教育費(fèi)附加，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。對由于減免產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅而發(fā)生退稅的，各地可根據(jù)情況確定是否應(yīng)退回已征的教育費(fèi)附加。但對出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的，不退還已征的教育費(fèi)附加。
教育費(fèi)附加的繳納環(huán)節(jié)和地點(diǎn)，原則上與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅一樣。除鐵道部、人民銀行、專業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司等匯總繳納營業(yè)稅的單位集中向國家稅務(wù)局繳納外，其余的單位和個(gè)人，均向其所在地銀行繳納。對國營和集體批發(fā)企業(yè)和其他企業(yè)，在批發(fā)環(huán)節(jié)代扣代繳零售環(huán)節(jié)或臨時(shí)經(jīng)營營業(yè)稅時(shí)，不扣繳教育費(fèi)附加，而由納稅單位或個(gè)人回到其所在地申報(bào)繳納。如果必須實(shí)行代扣代繳的，只對本省、自治區(qū)、直轄市管轄內(nèi)的納稅人回原地申報(bào)。
教育費(fèi)附加，一律在企業(yè)的`銷售收入(或營業(yè)收入)中支付，繳納后存入同級教育部門在各級銀行設(shè)立的“教育費(fèi)附加專戶”。因此，教育費(fèi)附加，應(yīng)按專項(xiàng)資產(chǎn)管理，由教育部門統(tǒng)籌安排。地方征收的教育費(fèi)附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂�，由教育部門提出分配方案，商得同級財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金，鐵道部、人民銀行。專業(yè)銀行和保險(xiǎn)總公司等匯總繳納營業(yè)稅的單位集中繳納的教育費(fèi)附加，由國家教育委員會按年度提出分配方案，商得財(cái)政同意后，用于基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)。國家決定征收教育費(fèi)附加，并以產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，這不僅使教育經(jīng)費(fèi)有了穩(wěn)定的資金來源，而且可以隨著社會經(jīng)濟(jì)的增長而不斷增長，對于我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，提高全民族的科學(xué)文化水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。1994年稅制改革以后，教育費(fèi)附加改按繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位(不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè))和個(gè)人實(shí)際繳納的上述三種稅的稅額附征，附加率改為3%。
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