2016海關(guān)實(shí)施跨境電商監(jiān)管新規(guī)解讀

　　記者從海關(guān)總署獲悉，為做好對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品監(jiān)管，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，海關(guān)于本月起正式實(shí)施《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(以下簡(jiǎn)稱公告)，強(qiáng)化對(duì)包括“海淘”行為在內(nèi)的跨境電商的監(jiān)管力度。

　　根據(jù)公告，電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人需通過(guò)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物、物品;存放電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)向海關(guān)辦理開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù)并接受海關(guān)監(jiān)管，未辦理備案手續(xù)的不得開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

　　公告說(shuō)，電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)在電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品申報(bào)前，分別向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息。

　　公告明確，電商企業(yè)采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，并應(yīng)按照一般進(jìn)出口貨物有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，提交相關(guān)許可證件;個(gè)人則采取“清單核放”方式辦理物品報(bào)關(guān)手續(xù)，按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，屬于進(jìn)出境管制的物品，則需提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

　　根據(jù)公告，電子商務(wù)企業(yè)是指通過(guò)自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，以及提供交易服務(wù)的`跨境貿(mào)易電子商務(wù)第三方平臺(tái)提供企業(yè);個(gè)人是指境內(nèi)居民;電子商務(wù)交易平臺(tái)是指跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品實(shí)現(xiàn)交易、支付、配送并經(jīng)海關(guān)認(rèn)可且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)。

　　報(bào)道稱明確跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的海關(guān)總署2016年第26號(hào)公告，于4月8日起正式施行。電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)人通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，按照該公告接受監(jiān)管。

　　在通關(guān)管理方面，公告明確，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品申報(bào)前，電子商務(wù)企業(yè)或電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)如實(shí)向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息。進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人、郵政企業(yè)可以受電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)委托，在書面承諾對(duì)傳輸數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。

　　公告稱，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)提交中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品申報(bào)清單，出口采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)口采取“清單核放”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　根據(jù)公告，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的個(gè)人(訂購(gòu)人)身份信息進(jìn)行核實(shí)，并向海關(guān)提供由國(guó)家主管部門認(rèn)證的身份有效信息。無(wú)法提供或者無(wú)法核實(shí)訂購(gòu)人身份信息的，訂購(gòu)人與支付人應(yīng)當(dāng)為同一人。