無錫市濱湖區(qū)殯葬管理?xiàng)l例
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無錫市濱湖區(qū)殯葬管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理工作。
第三條 殯葬活動(dòng)及其管理的原則是：實(shí)行火葬，禁止土葬，節(jié)約殯葬用地，破除封建迷信和喪葬陋習(xí)，提倡文明、節(jié)儉辦喪事。
第四條 無錫市民政局是本市殯葬活動(dòng)的行政主管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)殯葬活動(dòng)的管理工作。
市(縣)、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的殯葬活動(dòng)的管理工作。
各級(jí)計(jì)劃、規(guī)劃、公安、工商、國土、衛(wèi)生、宗教、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)該按照各自的職責(zé)，配合民政部門共同做好殯葬的有關(guān)管理工作。
第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位和居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳殯葬改革，引導(dǎo)公民文明、節(jié)儉辦喪事。
第二章 遺體火化和骨灰安置
第六條 公民在本市死亡的，除下列情形外，必須實(shí)行火化：
(一)尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。實(shí)行土葬的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)安葬。自愿實(shí)行火葬的，依照本辦法執(zhí)行，他人不得干涉。
(二)宗教教職人員死亡后，可以按宗教習(xí)俗安置、處理遺體，但應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第七條 公民在本市死亡后，遺體應(yīng)當(dāng)在本市火化，因特殊情況需要將遺體運(yùn)出本市的，應(yīng)符合國家有關(guān)遺體處理的規(guī)定。
第八條 死者有親屬的，親屬是喪事承辦人;死者沒有親屬的，其生前單位或者臨終居住地的居(村)民委員會(huì)是喪事承辦人。
第九條 喪事承辦人應(yīng)當(dāng)自知道死者死亡之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)，向公安部門辦理死亡證明手續(xù)，并通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體。
第十條 無名遺體、無主遺體和刑事案件的遺體由公安、司法部門通過殯儀館接運(yùn)。醫(yī)療事故、交通事故的遺體以及捐獻(xiàn)的遺體，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 殯儀館應(yīng)當(dāng)自接到通知起12小時(shí)內(nèi)接運(yùn)遺體。對(duì)運(yùn)送患傳染病死亡的遺體和運(yùn)輸工具必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為遺體的接運(yùn)和技術(shù)處理提供方便。
第十二條 遺體的運(yùn)送業(yè)務(wù)由殯儀館承辦，其他單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得經(jīng)營遺體的運(yùn)送業(yè)務(wù)。
第十三條 正常死亡者的遺體火化應(yīng)提交由公安部門以及有權(quán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明，向殯儀館辦理遺體火化手續(xù)。
非正常死亡者的遺體或無名遺體、無主遺體的火化，由市(縣)以上司法機(jī)關(guān)出具火化通知。
無死亡證明或火化通知的，殯儀館不得辦理火化手續(xù)。
遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)出具火化證明。
第十四條 運(yùn)抵殯儀館的遺體應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的，應(yīng)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)。
患傳染病死亡的遺體，殯儀館應(yīng)當(dāng)采取防止傳染的措施，殯儀館對(duì)高度腐爛的遺體應(yīng)當(dāng)立即火化。
喪事承辦人自遺體運(yùn)抵殯儀館之日起5日內(nèi)不辦理火化手續(xù)，又不說明理由的，殯儀館應(yīng)當(dāng)書面通知喪事承辦人限期辦理。逾期仍未辦理的，殯儀館經(jīng)報(bào)民政部門批準(zhǔn)，向公安部門備案后，可以火化遺體，有關(guān)費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。
第十五條 舉行殯殮等喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法權(quán)益。
第十六條 提倡以深埋、播撒、存放等不占土地或者少占土地的方式安置骨灰;禁止將骨灰裝棺埋葬;禁止在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的地方埋葬骨灰。
第十七條 為公民提供骨灰安置的設(shè)施，由民政部門根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)一規(guī)劃。
農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)需要建立為本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民服務(wù)的公益性骨灰堂。民政部門應(yīng)對(duì)公益性骨灰堂的管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三章 殯葬設(shè)施管理
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立為火葬服務(wù)的殯葬服務(wù)設(shè)施。
第十九條 建設(shè)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)本市殯葬工作的規(guī)劃，遵循合理、需要、便民的原則，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第二十條 建設(shè)殯儀館、火葬場，由市、市(縣)民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批。建設(shè)公墓，由市(縣)、區(qū)民政部門報(bào)市民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批。
農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意，經(jīng)市(縣)、區(qū)民政部門審批同意后，報(bào)市民政部門備案。
建設(shè)公墓和設(shè)置農(nóng)村公益性墓地必須依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，向規(guī)劃、國土等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 建立公墓和農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)利用荒瘠土地，并達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)。
禁止占用耕地、林地、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、河流和湖泊兩岸、鐵路和公路主干線兩側(cè)，以及城市規(guī)劃的`特殊地區(qū)建立公墓和農(nóng)村公益性墓地。
第二十二條 農(nóng)村公益性墓地不得對(duì)外經(jīng)營或者為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民以外的其他人員提供墓穴用地。
禁止恢復(fù)和建立宗族墓地。
第二十三條 公墓是殯葬有償服務(wù)的一項(xiàng)設(shè)施，由市、市(縣)、區(qū)民政部門舉辦和經(jīng)營，其他任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得興建公墓或者經(jīng)營與殯葬服務(wù)的有關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十四條 公墓主要為本地區(qū)的公民提供服務(wù)，對(duì)外省(市)經(jīng)營服務(wù)的，須經(jīng)省民政部門批準(zhǔn); 對(duì)外市經(jīng)營服務(wù)的，須經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)。
第二十五條 嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得為活人建立“壽墳”
墓穴和骨灰存放格位的購買者不得轉(zhuǎn)讓墓穴和骨灰存放格位。
禁止墓穴和骨灰存放格位的傳銷活動(dòng)。
第二十七條 禁止在墓穴內(nèi)埋葬遺體;禁止在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外建墓立碑。
第二十八條 公墓出售墓穴和骨灰存放格位時(shí)，應(yīng)該與購買者簽訂購銷合同。墓穴、骨灰存放格位使用人的姓名不得變更。
第四章 喪葬用品管理
第二十九條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的單位和個(gè)人，須向工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并依法辦理稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)。
第三十條 生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的單位和個(gè)人，不得在批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營的場所外從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
第三十一條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營棺材等土葬用品和冥幣、紙錢、紙?jiān)葐试崦孕庞闷贰?/p>
第三十二條 經(jīng)營喪葬用品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，由民政部門會(huì)同物價(jià)部門、工商部門予以監(jiān)督。
喪葬用品價(jià)格由市物價(jià)部門核定。
第五章 罰則
第三十三條 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的地方埋葬骨灰、建造墳?zāi)沟�，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全或者侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同規(guī)劃、國土部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十六條 農(nóng)村公益性墓地對(duì)外經(jīng)營的，由民政部門責(zé)令改正，并可處1萬元以下罰款，有違法所得的，處以3萬元以下罰款。
第三十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信喪葬用品的，由民政部門會(huì)同工商部門予以沒收，并可處以生產(chǎn)、經(jīng)營金額1倍以上3倍以下罰款。
第三十八條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定，涉及工商、物價(jià)、規(guī)劃、衛(wèi)生、土地等法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)部門依法處理。
第三十九條 有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法管理，秉公執(zhí)法;因違法行政，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政
日期： 年 月 日日期： 年 月 日處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十一條 華僑、港澳臺(tái)同胞以及外國人的殯葬事宜，國家另有規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本辦法具體應(yīng)用問題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年3月6日市政府發(fā)布的《關(guān)于頒發(fā)無錫市殯葬管理實(shí)施細(xì)則的通知》同時(shí)廢止。
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