西安市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例全文

　　2002年7月30日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)。

　　(2002年7月30日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)〓2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2004年6月30日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)〓2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例〉的決定》修正2010年9月21日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂通過(guò)〓2010年11月25日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章〓總〓則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市出租汽車(chē)行業(yè)管理，提高出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱出租汽車(chē)，是指取得營(yíng)運(yùn)資格，根據(jù)乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照行駛里程、時(shí)間計(jì)價(jià)收費(fèi)的五座小型客車(chē)。

　　本條例所稱經(jīng)營(yíng)者包括從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

　　第四條 本市出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范服務(wù)。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將本市出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展納入城市綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城市交通科學(xué)發(fā)展。

　　閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)及各縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立出租汽車(chē)行業(yè)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享。

　　市交通行政管理部門(mén)是本市出租汽車(chē)行業(yè)行政主管部門(mén)，其所屬的市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體日常行政管理工作。

　　閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)及各縣交通行政管理部門(mén)主管本轄區(qū)出租汽車(chē)行業(yè)的行政管理工作。其所屬的出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)出租汽車(chē)日常行政管理工作，并接受市出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同管理。

　　第七條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立出租汽車(chē)運(yùn)力總量調(diào)控機(jī)制。根據(jù)出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)供求和城鄉(xiāng)交通狀況，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，擬定出租汽車(chē)運(yùn)力指標(biāo)的投放計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條 鼓勵(lì)、支持出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，推廣使用環(huán)保節(jié)能車(chē)輛和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，建立完善的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理系統(tǒng)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)障礙出租汽車(chē)，為特殊需求市民的出行提供服務(wù)。

　　第九條 市、區(qū)、縣出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員的管理，定期進(jìn)行法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，增強(qiáng)文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的意識(shí)。

　　第二章〓經(jīng)營(yíng)權(quán)管理

　　第十條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償、有期限使用制度。

　　出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，按照有關(guān)規(guī)定專款專用。

　　出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十一條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)招投標(biāo)方式取得。

　　出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公正有序的原則。

　　交通行政主管部門(mén)依照法定程序組織出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)。

　　第十二條 申請(qǐng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具備企業(yè)法人資格且注冊(cè)資本達(dá)到招投標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)有良好的企業(yè)信譽(yù)、銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力;

　　(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方案;

　　(四)有服務(wù)質(zhì)量綜合考核達(dá)標(biāo)方案和承諾書(shū);

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 服務(wù)質(zhì)量綜合考核達(dá)標(biāo)的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，參與出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)，在同等條件下，可以優(yōu)先獲得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第十四條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限屆滿，經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)服務(wù)質(zhì)量綜合考核合格后，可以重新取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第十五條 取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，憑出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，辦理車(chē)輛牌照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和出租汽車(chē)道路運(yùn)輸證等相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

　　第十六條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)報(bào)出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

　　受讓人應(yīng)當(dāng)具備出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)條件，經(jīng)出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核后，簽訂轉(zhuǎn)讓合同，自合同簽訂之日起十五日內(nèi)到出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。

　　第十七條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)更新車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎馄��?chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十八條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)，有下列行為之一的，交通行政主管部門(mén)可以收回經(jīng)營(yíng)權(quán)：

　　(一)非法轉(zhuǎn)讓和倒賣(mài)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

　　(二)超出經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限發(fā)包的;

　　(三)違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成惡劣影響的;

　　(四)服務(wù)質(zhì)量綜合考核不合格的;

　　(五)違反其他法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)收回出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的。

　　第十九條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限屆滿，未重新辦理經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，不得從事出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

　　第二十條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)權(quán)收回和服務(wù)質(zhì)量綜合考核辦法由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定制定。

　　第三章〓經(jīng)營(yíng)者管理

　　第二十一條 經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

　　(二)有相應(yīng)的管理制度、經(jīng)營(yíng)管理人員和駕駛員;

　　(三)有符合規(guī)定質(zhì)量、數(shù)量要求的出租車(chē)輛、配套設(shè)施、設(shè)備。

　　第二十二條 經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有符合行業(yè)規(guī)定的出租車(chē)輛和相應(yīng)資金;

　　(二)有本市常住戶口或者暫住證;

　　(三)取得出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證;

　　(四)符合出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的`其他條件。

　　第二十三條 出租汽車(chē)駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)年齡在60周歲以下，初中以上文化程度，身體健康;

　　(二)有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛證，并有兩年以上駕齡，無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;

　　(三)有本市常住戶口或者暫住證;

　　(四)取得出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證。

　　第二十四條 出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)公安機(jī)關(guān)審查檢驗(yàn)合格;

　　(二)符合行業(yè)規(guī)定的車(chē)型和車(chē)體裝飾;

　　(三)按照行業(yè)規(guī)定安裝質(zhì)量合格的標(biāo)志燈、空車(chē)待租標(biāo)志和經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格的計(jì)價(jià)器;

　　(四)按照規(guī)定張貼或噴印營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、租價(jià)標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱和監(jiān)督電話等，不得粘貼、懸掛遮擋物;

　　(五)按照有關(guān)規(guī)定安裝行業(yè)監(jiān)管服務(wù)設(shè)備及安全防范裝置。

　　第二十五條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，保證車(chē)輛行駛安全。

　　燃?xì)獬鲎馄��?chē)的氣瓶和燃?xì)庀到y(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和安全檢測(cè)。

　　出租汽車(chē)改裝燃?xì)庀到y(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的企業(yè)改裝。

　　第二十六條 出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者所具備的條件、出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證和出租汽車(chē)服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行年度復(fù)審。年度復(fù)審合格的方可繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。

　　第二十七條 出租汽車(chē)駕駛員因違法被吊銷(xiāo)從業(yè)資格證的，五年內(nèi)不得從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)。

　　第二十八條 經(jīng)營(yíng)者變更工商登記事項(xiàng)或者停業(yè)、歇業(yè)的，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)，持工商、稅務(wù)部門(mén)的證明文件，到出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)交回道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和出租汽車(chē)道路運(yùn)輸證。

　　第二十九條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員不得偽造、涂改出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、出租汽車(chē)道路運(yùn)輸證和出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證。

　　第三十條 鼓勵(lì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、吸收出租汽車(chē)個(gè)體工商戶入股等方式，組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

　　第四章 營(yíng)運(yùn)管理

　　第三十一條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，接受出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);

　　(二)定期對(duì)出租汽車(chē)駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)教育;

　　(三)按照規(guī)定到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)計(jì)價(jià)器進(jìn)行年度檢定;

　　(四)依法繳納稅費(fèi);

　　(五)按時(shí)向出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)報(bào)表;

　　(六)承包經(jīng)營(yíng)或者聘用駕駛員，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同;

　　(七)不得將出租汽車(chē)交由無(wú)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證者營(yíng)運(yùn);

　　(八)不得隨意在出租汽車(chē)車(chē)體上設(shè)置、張貼或者懸掛廣告;

　　(九)配合出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)做好乘客投訴的調(diào)查處理工作。

　　第三十二條 出租汽車(chē)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車(chē)個(gè)體工商戶實(shí)行委托管理。出租汽車(chē)個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)與受委托的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂服務(wù)管理協(xié)議。

　　第三十三條 出租汽車(chē)駕駛員營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)符合行業(yè)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，文明禮貌、規(guī)范服務(wù);

　　(二)符合行業(yè)車(chē)容車(chē)貌標(biāo)準(zhǔn)，保持車(chē)輛整潔衛(wèi)生;

　　(三)服從管理和調(diào)度，做到安全行車(chē)、文明駕駛;

　　(四)選定最佳行駛路線，不得在營(yíng)運(yùn)途中故意繞行;