河南省輻射污染防治條例解讀
2015年內(nèi)11月26日，河南省十二屆人大常委會第十七次會議通過了《河南省輻射污染防治條例》。條例規(guī)定對從事與放射性物質(zhì)有關(guān)的工作人員加強(qiáng)防護(hù)，在電磁輻射周邊安全限制區(qū)內(nèi)不得建設(shè)住房等建筑。
條例所稱的輻射污染包括放射性污染和電磁輻射污染，并分別針對防治這兩種污染制定具體措施。根據(jù)條例規(guī)定，對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，要對涉及的操作人員、放射源存放場所值守人員等，進(jìn)行安全培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核不合格不得上崗。在工作中，還要對上述人員進(jìn)行個人輻射劑量監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常要立即核實和調(diào)查，將有關(guān)情況及時報告許可證發(fā)證機(jī)關(guān)和本級衛(wèi)生計生部門，并采取相應(yīng)措施。
根據(jù)條例規(guī)定，新建的廣播電視發(fā)射臺(站)、雷達(dá)等大型電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的選址，除了符合規(guī)劃外，還要按照規(guī)定與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、居民住房等建筑和設(shè)施保持安全距離。在建成的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者集中使用的高頻設(shè)備周邊，要劃定安全限制區(qū)并向社會公布，限制區(qū)內(nèi)不得修建上述建筑。
核心提示：河南人大通過了《河南省輻射污染防治條例》，根據(jù)條例規(guī)定，從事與放射性物質(zhì)有關(guān)的工作人員應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)，在電磁輻射周邊安全限制區(qū)內(nèi)不得建設(shè)住房等建筑。
隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，核技術(shù)利用在我省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)得到廣泛應(yīng)用，電力、通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速,輻射污染問題越來越受到全社會的重視和關(guān)注。
對此，《河南省輻射污染防治條例》(以下簡稱《條例》)將于3月1日正式實施，省環(huán)保廳日前專門下發(fā)通知，要求全省環(huán)保系統(tǒng)和輻射單位要高度重視，采取有效措施，確�！稐l例》落到實處。
目前，移動通信基站、廣播電視、雷達(dá)、導(dǎo)航及工、科、醫(yī)電磁設(shè)備、高壓輸變電線路、變電站等電磁輻射設(shè)備、設(shè)施遍布全省，輻射技術(shù)利用項目越來越多，輻射污染監(jiān)管工作任務(wù)越來越繁重，輻射安全形勢日益嚴(yán)峻。
“但是在輻射監(jiān)管方面還存在輻射安全意識不強(qiáng)、制度體系不完善、監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、能力建設(shè)滯后、監(jiān)管效率不高等問題。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定地方性法規(guī)顯得尤為迫切。
省環(huán)保廳通知要求，全省環(huán)保系統(tǒng)和輻射單位要充分認(rèn)識《條例》頒布實施的重要意義，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全省輻射安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員全面了解、掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定，做好輻射污染防治工作。
《河南省輻射污染防治條例》(以下簡稱《條例》)今年3月1日起正式實施，這是我省首個地方性輻射污染防治條例。昨日，記者采訪了市環(huán)保局輻射站站長張愛華，就市民關(guān)心的問題進(jìn)行了解讀。
規(guī)定：限制區(qū)內(nèi)禁建大型電磁輻射設(shè)施
《條例》規(guī)定，新建的廣播電視發(fā)射臺(站)、雷達(dá)等大型電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的選址，除了符合規(guī)劃外，還要按照規(guī)定與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、居民住房等建筑和設(shè)施保持安全距離。
張愛華說：“在建成的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者集中使用的高頻設(shè)備周邊，要劃定安全限制區(qū)并向社會公布，限制區(qū)內(nèi)不得修建上述建筑。”
解釋：變電站不會對周圍產(chǎn)生能量輻射
變電站會不會對周圍產(chǎn)生輻射呢?張愛華解釋，從電磁輻射傳遞能量的角度出發(fā)，輸電線和變電站設(shè)備不可能在其周圍空間形成有效的`能量輻射。輸電線和變電站設(shè)備在周圍產(chǎn)生的頻率為50Hz的工頻電場和工頻磁場，它們與高頻電場在發(fā)射電磁波的能力上截然不同。50Hz工頻電場的波長達(dá)6000km，輸電線路本身的長度不足以構(gòu)成有效的發(fā)射天線，根本不能形成有效的能量輻射。
釋疑：通信基站越多，電磁輻射越小
“我們小區(qū)就有兩個移動通信基站，我們每天都擔(dān)心家人受到輻射，健康受到威脅。”家住我市某小區(qū)的居民王先生對于小區(qū)內(nèi)建設(shè)的通信基站頗有疑慮。張愛華表示，移動通信基站所發(fā)射的是小功率的無線電信號，發(fā)射功率一般從幾瓦到幾十瓦，其電磁輻射不大。
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