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新《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》 全面解讀
經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，將于3月15日起正式施行。針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的諸多焦點(diǎn)問題，新修訂的《條例》結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)設(shè)了一些新的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的制度：
1、消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露，可投訴舉報(bào)
小輝剛在某大酒店預(yù)訂了婚宴，婚慶、旅游等公司的電話就接踵而至，讓他十分困擾。小輝找到預(yù)定婚宴的酒店，酒店告訴他，打電話的婚慶公司都是酒店合作方，通過這些公司辦婚慶可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。對(duì)于酒店的這種行為，小輝可以撥打12315進(jìn)行投訴舉報(bào)。
【原文】
經(jīng)營者及其工作人員不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個(gè)人信息;未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息。
·解讀·
現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人信息被泄漏常常困擾著消費(fèi)者。對(duì)此，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有身份資料、家庭情況、財(cái)產(chǎn)狀況、通訊信息、健康狀況、消費(fèi)記錄等個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)，導(dǎo)致生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等人身權(quán)利受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法予以賠償;導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法對(duì)其造成的損失予以賠償。
根據(jù)新《條例》，經(jīng)營者及其工作人員不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個(gè)人信息;未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對(duì)于經(jīng)營者的侵權(quán)行為，消費(fèi)者可以向有關(guān)行政部門投訴、舉報(bào)，或者如實(shí)向大眾傳播媒介反映。若經(jīng)營者違反規(guī)定，非法向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)賠償;造成消費(fèi)者嚴(yán)重精神損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予精神損害賠償。
2、經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，須明碼標(biāo)價(jià)
小輝和幾個(gè)朋友選擇了一家特色飯店聚餐，點(diǎn)單時(shí)服務(wù)員并沒有拿來菜單，而是根據(jù)人數(shù)和顧客喜好自己搭配，并稱這是該店特色。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，小輝有權(quán)要求飯店提供明碼標(biāo)價(jià)的菜單。
【原文】
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。
·解讀·
新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》明確，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)明確、沒有歧義;價(jià)簽價(jià)目齊全、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目;價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。經(jīng)營者不得在商品或者服務(wù)未標(biāo)明價(jià)格的情況下，收取相應(yīng)費(fèi)用;不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)、虛標(biāo)價(jià)格出售商品或者提供服務(wù)。
同時(shí)，消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)等情況。
3、廣告等不得虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者
小輝在超市買了一盒酸奶，標(biāo)識(shí)的零售價(jià)是16.9元，可結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)這盒酸奶需支付25.6元。小輝立刻聯(lián)系了超市工作人員。工作人員解釋：“16.9元是會(huì)員價(jià)，只有會(huì)員才能享受。 ”小輝認(rèn)為，這是超市在欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。類似于該超市的這種行為，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》明令禁止。
【原文】
廣告、產(chǎn)品說明、店堂告示等不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
·解讀·
針對(duì)當(dāng)前虛假宣傳、誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者等現(xiàn)象，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》從多個(gè)方面作出規(guī)定來規(guī)范經(jīng)營者行為，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
首先，明確交易主體，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知其真實(shí)身份。新修訂的《條例》規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面的醒目位置，以便于識(shí)別的字體、顏色標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
其次，明確合同形式，各種宣傳、說明、告示等承諾，視為合同。新修訂的《條例》規(guī)定，經(jīng)營者通過廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等作出承諾的，其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等應(yīng)當(dāng)與承諾相符。經(jīng)營者不能履行承諾的，應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者，并協(xié)商解決;造成消費(fèi)者合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第三，明確經(jīng)營者的告知形式。新修訂的《條例》規(guī)定，經(jīng)營者對(duì)商品或服務(wù)的說明應(yīng)當(dāng)清晰、明白，對(duì)消費(fèi)者的詢問，答復(fù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)。第四，提供憑證并載明有關(guān)交易內(nèi)容。根據(jù)新修訂的《條例》，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票等購物憑證或服務(wù)單據(jù)，并需要按照消費(fèi)者要求在購物憑證或者服務(wù)單據(jù)上記載商品或者服務(wù)名稱、價(jià)格、數(shù)量、等級(jí)、質(zhì)量等內(nèi)容。
4、網(wǎng)購無理由退貨，經(jīng)營者不得借故拒絕
小輝通過某大型網(wǎng)購平臺(tái)購買了一雙鞋子，收到試穿后覺得尺寸不合適，便聯(lián)系商家申請(qǐng)退貨。但商家以“已拆封、無質(zhì)量問題”為借口不予辦理。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，小輝有權(quán)無理由退貨。
【原文】
費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式購買的商品，依照法律規(guī)定無需說明理由退貨的，應(yīng)當(dāng)保證所退商品完整、無損壞。
·解讀·
隨著網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等購物渠道的興起，如何保障通過這些渠道購物的消費(fèi)者的合法權(quán)益，也成為《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》修訂的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
新修訂的《條例》明確，經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，應(yīng)當(dāng)保證商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格等與廣告內(nèi)容相符，并按照承諾的時(shí)限提供商品。經(jīng)營者未對(duì)提供商品時(shí)限作出承諾的，應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者確認(rèn)購買之日起3日內(nèi)交寄商品，經(jīng)營者與消費(fèi)者對(duì)交寄時(shí)間另有約定的除外。
對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的非現(xiàn)場購物無理由退貨難，新修訂的《條例》明確了退貨標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了商品完好的概念，規(guī)定只要商品完整、不損壞即可退貨。為盡量保證非現(xiàn)場購物接近實(shí)體店消費(fèi)，給消費(fèi)者查驗(yàn)、調(diào)試提供空間，新修訂的《條例》還要求，經(jīng)營者不得以消費(fèi)者為查驗(yàn)商品拆開商品包裝，或者對(duì)商品進(jìn)行了調(diào)試為由，拒絕退貨。對(duì)不宜退貨的商品，消費(fèi)者購買時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過顯著方式提醒消費(fèi)者對(duì)不適用退貨作專項(xiàng)確認(rèn)。
業(yè)內(nèi)人士建議，在網(wǎng)購等交易申請(qǐng)退款進(jìn)行中，若雙方在無法協(xié)商的情況下，買家也可以選擇“要求客服介入處理”，讓網(wǎng)購商城的客服人員來幫您處理交易。若遇到情形惡劣的賣家，消費(fèi)者要保留好對(duì)話記錄、快遞單號(hào)和訂單號(hào)等信息，如退款無法辦理并超過7天，可向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴。
5、預(yù)付式消費(fèi)，可要求簽訂書面合同
小輝家門口新開業(yè)的一家西點(diǎn)店，打出“辦理會(huì)員卡充值200元送350元”的廣告。小輝覺得十分劃算，但又擔(dān)心這樣的預(yù)收款方式是否安全。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，小輝在充值會(huì)員卡的時(shí)候，有權(quán)要求與西點(diǎn)店簽訂書面合同。
【原文】
以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，消費(fèi)者要求訂立書面合同的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同。
·解讀·
在早教、娛樂、餐飲、美容美發(fā)、健身等消費(fèi)領(lǐng)域，預(yù)付式消費(fèi)已成為行業(yè)慣例。然而，由于為商不誠信、經(jīng)營不規(guī)范及經(jīng)營不善等原因，預(yù)付式消費(fèi)屢屢讓消費(fèi)者落入陷阱。為避免發(fā)生糾紛無據(jù)可查的問題，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者簽訂書面合同。若經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合約定要求，消費(fèi)者要求退款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退款，不得無故拖延。對(duì)于經(jīng)營者不能正常或者繼續(xù)提供商品、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日以電話、短信、電子郵件、公告等形式告知消費(fèi)者。
隨著特許加盟經(jīng)營快速興起，新修訂的《條例》對(duì)這類新消費(fèi)模式下消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)也作出特別規(guī)定。新《條例》要求，商業(yè)特許經(jīng)營的特許人在與被特許人訂立的合同中，應(yīng)當(dāng)明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量要求、質(zhì)量保障措施、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、賠償責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并對(duì)被特許人的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
6、手機(jī)流量沒用完，運(yùn)營商不得當(dāng)月清零
小輝定制的手機(jī)套餐每月享有2G流量，但有時(shí)候這么多流量當(dāng)月用不完。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，小輝可以選擇月度不清零、包季、包半年等流量計(jì)費(fèi)服務(wù)。
【原文】
通信服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供月度不清零、包季、包半年等流量計(jì)費(fèi)服務(wù)套餐供消費(fèi)者選擇。
·解讀·
近年來，通信服務(wù)中存在的侵害消費(fèi)者權(quán)益問題一直備受關(guān)注。新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》也對(duì)通信領(lǐng)域的侵權(quán)行為作出規(guī)范。
針對(duì)流量收費(fèi)不公平的問題，新修訂的《條例》規(guī)定通信服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供月度不清零、包季、包半年等流量計(jì)費(fèi)服務(wù)套餐供消費(fèi)者選擇。
針對(duì)計(jì)費(fèi)不透明、收費(fèi)不公開的問題，新修訂的《條例》規(guī)定通信服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著形式明示通信資費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、方式和未使用完套餐流量處理方式等內(nèi)容。實(shí)際使用量達(dá)到套餐限量，通信服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者，并告知超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)查詢方式。
新修訂的《條例》規(guī)定，未經(jīng)消費(fèi)者同意開通的上網(wǎng)、電話、短信和其他服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用，不得向消費(fèi)者收取。
7、未簽合同棄購商品房，全額退還認(rèn)籌款
小輝準(zhǔn)備購買商品房，剛好某樓盤開展預(yù)繳2萬元會(huì)員費(fèi)可享購房優(yōu)惠活動(dòng)。小輝在支付了認(rèn)籌款后發(fā)現(xiàn)，樓盤的開盤時(shí)間比開發(fā)商承諾的要延遲幾個(gè)月。根據(jù)新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，若小輝不想購買此商品房，有權(quán)要求開發(fā)商全額退還這筆認(rèn)籌款。
【原文】
商品房買賣合同簽訂前，消費(fèi)者放棄購買的，商品房開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全額退還預(yù)收的費(fèi)用。
·解讀·
關(guān)系百姓安居的房地產(chǎn)業(yè)，是出現(xiàn)消費(fèi)糾紛最多的行業(yè)之一。為有效解決消費(fèi)者購買商品房時(shí)遇到的問題，新修訂的《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》明確了一系列保護(hù)措施。
首先，對(duì)商品房銷售中預(yù)收的費(fèi)用處理問題，新修訂的《條例》規(guī)定，在合同簽訂前，消費(fèi)者放棄購買的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全額退還預(yù)收的費(fèi)用。
其次，針對(duì)期房銷售經(jīng)常出現(xiàn)前期宣傳的配套設(shè)施與實(shí)際不符的問題，新修訂的《條例》規(guī)定，商品房所在住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更的，商品房開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更之日起10日內(nèi)，書面通知預(yù)定購買商品房的消費(fèi)者。消費(fèi)者有權(quán)自收到通知之日起15日內(nèi)作出是否繼續(xù)購買的書面答復(fù);未作答復(fù)的，視同接受變更。商品房開發(fā)經(jīng)營者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知消費(fèi)者的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
【新《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》 全面解讀】相關(guān)文章：
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