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上海非機動車管理條例
《上海市非機動車管理辦法》已經(jīng)2001年9月12日市政府第107次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2001年10月1日起施行。
上海市非機動車管理辦法
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強非機動車管理,維護交通秩序,保障道路交通安全暢通,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》以及《上海市道路交通管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 (定義)
本辦法所稱的非機動車,是指自行車、有動力裝置的自行車(以下簡稱助動自行車)、人力三輪車、殘疾人專用車。
第三條 (適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的非機動車管理。
燃油助動自行車的牌證申領(lǐng)、檢驗、過戶、轉(zhuǎn)讓、報廢及其管理,按照《上海市助動自行車管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
非機動車的通行,按照道路交通管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四條 (主管與協(xié)管部門)
上海市公安局(以下簡稱市公安局)是本市非機動車管理的行政主管部門。區(qū)、縣公安部門按照各自職責,負責轄區(qū)內(nèi)的非機動車管理。
本市縣級以上公安部門設(shè)立的公安交通管理部門,具體實施非機動車管理工作。
本市工商、交通、商業(yè)、建設(shè)、房地資源等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責,協(xié)同做好非機動車管理工作。
第五條 (注冊登記)
非機動車經(jīng)公安交通管理部門檢驗合格、注冊登記,并取得公安交通管理部門核發(fā)的有效牌證后,方準上道路行駛。
無牌證或者牌證失效的非機動車,不準上道路行駛。
第六條 (總量調(diào)控)
本市根據(jù)公交優(yōu)先、有利交通暢通的原則,對除自行車外的非機動車號牌的發(fā)放實行總量調(diào)控。
除生產(chǎn)、經(jīng)營活動以及便民服務(wù)等特殊需要外,本市停止核發(fā)人力三輪車號牌。人力三輪車號牌發(fā)放的具體范圍,由市公安局會同有關(guān)部門另行制定。
本市對非機動車的通行,可以采取限制通行區(qū)域、分隔通行時間等交通管理措施。
第七條 (申領(lǐng)材料)
申領(lǐng)非機動車牌證,應(yīng)當向區(qū)、縣公安交通管理部門提供本人合法有效的身份證明和購車發(fā)票或者其他非機動車來源合法證明。其中:
(一)申領(lǐng)人力三輪車牌證的,須提供單位證明和營業(yè)執(zhí)照;
(二)申領(lǐng)殘疾人專用車牌證的,須提供市殘疾人聯(lián)合會出具的有關(guān)證明;
(三)申領(lǐng)助動自行車牌證的,須提供助動自行車出廠合格證明、本市保險機構(gòu)出具的助動自行車第三者責任保險憑證、車船使用稅繳納憑證。
申領(lǐng)本市助動車牌證的車主,必須年滿16周歲。
第八條 (牌證的發(fā)放)
公安交通管理部門對符合申領(lǐng)非機動車牌證條件的車輛,發(fā)給非機動車牌證。
非機動車號牌必須按照指定位置安裝,并保持清晰。非機動車牌證不準轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造。
第九條 (非機動車檢驗)
助動自行車、有動力裝置的殘疾人專用車應(yīng)當接受公安交通管理部門的定期檢驗,未經(jīng)公安交通管理部門檢驗,不得上道路行駛。
第十條 (轉(zhuǎn)讓和過戶)
轉(zhuǎn)讓自行車、助動自行車、殘疾人專用車的,應(yīng)當由受讓人向所在地的區(qū)、縣公安交通管理部門申請辦理過戶手續(xù)。
第十一條 (禁止行為)
禁止下列行為:
(一)非機動車加裝動力裝置;
(二)拼裝非機動車;
(三)擅自更換有動力裝置的殘疾人專用車、助動自行車的發(fā)動機。
第十二條 (無主非機動車處理)
因交通事故或者違章被公安交通管理部門暫扣的非機動車,在案件處理完畢后,公安交通管理部門應(yīng)當及時向車主發(fā)出領(lǐng)車通知。自領(lǐng)車通知送達之日起60日內(nèi),車主未來領(lǐng)取的,暫扣的非機動車作為無主車處理。
對群眾拾交、公安部門查獲失竊或者長期無人認領(lǐng)的非機動車,公安部門應(yīng)當及時查找車主。公安部門查明車主的,應(yīng)當在15日內(nèi)通知車主前來認領(lǐng),自領(lǐng)車通知送達之日起60日內(nèi)車主未來領(lǐng)取的,作為無主車處理;公安部門在15日內(nèi)未能查明車主的,應(yīng)當予以公告,公告后60日內(nèi)仍無人認領(lǐng)的,經(jīng)市公安局批準后,可以作無主車處理。
公安部門應(yīng)當將認定無主非機動車的情況登記備案。
第十三條 (非機動車信息管理)
公安部門應(yīng)當加強非機動車資料、檔案管理和信息采集工作,建立非機動車計算機信息網(wǎng)絡(luò)。非機動車信息包括以下內(nèi)容:
(一)車主、車輛的基本資料;
(二)非機動車的過戶、轉(zhuǎn)籍資料;
(三)非機動車的丟失、失竊資料;
(四)無主非機動車的處理資料;
(五)市公安局認為應(yīng)當采集的其他資料。
第十四條 (停車場地設(shè)置)
火車站、碼頭等交通集散地,地鐵、輕軌等客流量大的站點,醫(yī)院、大中學校、大型商場、步行街、影劇院等人員流動較多的場所,場所單位應(yīng)當設(shè)置非機動車停車場地,并落實專人管理或者委托非機動車停放專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理。非機動車停車場地的設(shè)置,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
居民住宅區(qū)應(yīng)當設(shè)置非機動車停車場地,由物業(yè)管理單位實施管理;未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),由居民委員會組織實施管理。
禁止擅自占用道路設(shè)置非機動車停車場地。
第十五條 (停車場地管理)
非機動車停車場地的設(shè)置單位,應(yīng)當履行以下職責:
(一)建立并落實各項管理制度;
(二)對管理人員進行有關(guān)法律、法規(guī)及管理業(yè)務(wù)知識的培訓、教育;
(三)發(fā)現(xiàn)無號牌或者長期停放無人認領(lǐng)的非機動車,及時向公安部門報告;
(四)發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實整改措施。
實行停車收費管理的非機動車停車場地,因管理不當造成非機動車丟失、損壞的,非機動車停車場地的設(shè)置單位依法承擔賠償責任。
第十六條 (停車人義務(wù))
非機動車停車人應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)遵守停車場地各項管理規(guī)定;
(二)接受停車管理人員的管理,按指定地點停放非機動車;
(三)不在國家和本市明令禁止停放的地方停放非機動車。
第十七條 (非機動車交易管理)
從事非機動車收購、寄售、典當和拍賣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準,并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準,任何單位和個人不得從事非機動車收購、寄售、典當和拍賣業(yè)務(wù)。
第十八條 (非機動車修理管理)
從事經(jīng)營性非機動車修理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當經(jīng)過工商行政管理部門批準和登記。
禁止擅自占用道路設(shè)置非機動車修理攤點。
第十九條 (市容環(huán)境管理)
設(shè)置非機動車停車場地的,設(shè)置單位應(yīng)當征求市容管理部門的意見。
非機動車停車場地和修理攤點應(yīng)當做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,不得影響周邊市容環(huán)境衛(wèi)生。
第二十條 (綜合管理)
區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織有關(guān)行政部門做好轄區(qū)內(nèi)非機動車停放、修理、交易等方面的綜合管理工作。對擅自設(shè)立非機動車停放場地、無證修理攤點和非法交易市場的,應(yīng)當組織有關(guān)行政管理部門依法予以取締。
第二十一條 (法律責任)
違反本辦法規(guī)定的,由公安部門責令改正,對違章非機動車可以暫扣,并按照下列規(guī)定處罰:
(一)無牌證或者牌證失效的非機動車在本市道路上行駛的,除按照《上海市道路交通管理條例》第六十五條第(三)項規(guī)定處理外,對能夠提供車輛來源合法憑證的自行車、人力三輪車、殘疾人專用車駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款;
(二)未按規(guī)定安裝非機動車號牌或者轉(zhuǎn)借、涂改、偽造牌證的,對駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款;
(三)有動力裝置的殘疾人專用車、助動自行車未按規(guī)定進行定期檢驗,上道路行駛的,對有動力裝置的殘疾人專用車駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款;對助動自行車駕駛?cè)藛T處警告或者100元以下罰款;
(四)非機動車擅自加裝動力裝置、拼裝非機動車或者擅自更換有動力裝置的殘疾人專用車、助動自行車的發(fā)動機的,對駕駛?cè)藛T處50元以上200元以下罰款,并處沒收非法財物;
(五)在國家和本市明令禁止停放的地方停放非機動車的,對駕駛?cè)藛T處警告或者5元以下罰款;
(六)擅自占用道路設(shè)立非機動車停車場地、修理攤點的,對當事者處警告或者50元以下罰款;
(七)未取得《上海市特種行業(yè)許可證》,擅自從事非機動車收購、寄售、典當和拍賣業(yè)務(wù)的,予以取締,對當事者處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十二條 (其他處罰規(guī)定)
未按規(guī)定做好非機動車停車場地和修理攤點周邊市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,按照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定處理。
未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自經(jīng)營非機動車收購、寄售、典當、拍賣或者修理業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門依法予以處罰。
對違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當給予治安處罰的人員,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 (施行日期)
本辦法自2001年10月1日起施行。
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