汕頭電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例：3月實(shí)施

　　《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)廣東省汕頭市十三屆人大第三十六次會(huì)議表決通過，將于2016年3月正式頒布實(shí)施。

　　據(jù)了解，《條例》包括總則、電信設(shè)施規(guī)劃、電信設(shè)施建設(shè)、電信設(shè)施保護(hù)、法律責(zé)任、附則共六章，合計(jì)五十六項(xiàng)條款，將為電信設(shè)施科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營、安全保障等工作提供有力的法律支撐。

　　《條例》明確了電信設(shè)施的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位。明確任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電信設(shè)施的義務(wù)。

　　《條例》強(qiáng)化了電信設(shè)施規(guī)劃源頭管理。明確市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制基礎(chǔ)電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃;專項(xiàng)規(guī)劃不得隨意更改;各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)電信設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，并與土地利用、環(huán)境保護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮空間布局和建設(shè)時(shí)序;不得侵占電信設(shè)施建設(shè)用地或擅自改變電信設(shè)施建設(shè)用地的性質(zhì)。

　　《條例》提出加大電信設(shè)施建設(shè)支持力度，包括各類住宅小區(qū)以及旅游度假、文化、體育、教育等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步配套建設(shè)電信設(shè)施;各種城市基礎(chǔ)設(shè)施管線與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的間隔距離;與建設(shè)項(xiàng)目配套的電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場館、旅游景點(diǎn)等所屬建筑物和構(gòu)筑物，以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施，在符合安全、環(huán)境保護(hù)要求且不影響設(shè)施正常使用的情況下，應(yīng)當(dāng)無償開放支持電信運(yùn)營企業(yè)以共建共享的方式進(jìn)行光纖到戶改造和布設(shè)通信基站。

　　《條例》還細(xì)化了電信設(shè)施保護(hù)具體措施。包括設(shè)置電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū);明確禁止十大類危害電信設(shè)施安全行為;明確遷移補(bǔ)償、各款違法罰則。特別值得一提的是，本《條例》還開設(shè)電信保護(hù)特別權(quán)限，包括因自然災(zāi)害或者突發(fā)事件，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響電信設(shè)施安全或者電信質(zhì)量等緊急情況的，電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，并可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，及時(shí)通知有關(guān)行政管理部門;經(jīng)公安部門批準(zhǔn)備案的執(zhí)行特殊任務(wù)、應(yīng)急保障和搶修任務(wù)的電信車輛可不受各種禁行標(biāo)志限制。