2016年南昌公車改革方案
南昌市公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員大會(huì)召開。會(huì)上，南昌市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《南昌市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》。自此，南昌市公車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
此外，根據(jù)相關(guān)文件及方案要求，《南昌市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》等一系列配套制度已出爐。
南昌計(jì)劃用2至3年時(shí)間，完成全市黨政機(jī)關(guān)及其他事業(yè)單位、地方國(guó)有企業(yè)和地方國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、取消的公務(wù)用車處置、交通補(bǔ)貼發(fā)放等情況納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴(yán)格配備在一線
方案稱，執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于10個(gè)部門(系統(tǒng))，即：紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含交警、森林公安)、司法(含戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、工商、地稅。
市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)及以下保留執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，分別按照不超過(guò)原核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)(特種專業(yè)技術(shù)用車除外)60%、70%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確因工作需要超過(guò)上述比例每多保留1輛車，每年按6萬(wàn)元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。
保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。
取消的公車采取公開拍賣等方式處置
方案稱，對(duì)取消的`公務(wù)用車，通過(guò)公開招標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置，處置結(jié)果向社會(huì)公開。
處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳財(cái)政。其中：中央垂管部門車輛處置的收入上繳中央國(guó)庫(kù)，省垂管部門車輛處置的收入上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，市、縣(區(qū))車輛處置的收入上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。
南昌要求，車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按規(guī)定保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)、特種專業(yè)技術(shù)、一線執(zhí)法執(zhí)勤用車統(tǒng)一更換尾號(hào)為“G”(贛A-××××G)號(hào)段車牌。有條件的可采用衛(wèi)星定位等辦法，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。
全市每年可節(jié)約3900萬(wàn)元
相關(guān)方案要求，改革后南昌全市的公務(wù)交通總支出必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。
記者從會(huì)上獲悉，從南昌全市公車數(shù)看，這次公車制度改革前，有公務(wù)用車7512輛;改革后，按照省車改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于南昌市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的批復(fù)，包括執(zhí)法執(zhí)勤用車、機(jī)要通信用車、應(yīng)急用車、事務(wù)保障用車共保留3464輛，公務(wù)用車將縮減近54%。從支出成本看，改革前，南昌市每年公務(wù)交通支出約5.14億元;改革后，測(cè)算運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)出行補(bǔ)貼約4.75億元，全市每年可節(jié)約3900萬(wàn)元左右。
組建市級(jí)公務(wù)用車“一中心兩平臺(tái)”
據(jù)《南昌市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)人(廳級(jí))在編在崗人員，以實(shí)物方式保障工作用車，按照每人1輛核定公務(wù)用車編制。
南昌市政府駐外辦事處在按標(biāo)準(zhǔn)核定保留車輛編制的基礎(chǔ)上，保留必要的調(diào)研、接待用車，保留比例不超過(guò)現(xiàn)有同類車輛的35%。
南昌市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭、市政控股集團(tuán)公司(或面向社會(huì)招標(biāo)確定管理單位)負(fù)責(zé)組建市級(jí)公務(wù)用車服務(wù)中心、市級(jí)綜合執(zhí)法用車平臺(tái)、市級(jí)重大調(diào)研接待應(yīng)急用車平臺(tái)，分別保障改革后市直部門機(jī)要通信、行政執(zhí)法，以及市四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和接待、全市性重大會(huì)議和活動(dòng)、部分單位特殊應(yīng)急用車需求。
用車服務(wù)實(shí)行先審批后派車制度
據(jù)《南昌市市級(jí)綜合執(zhí)法用車平臺(tái)管理辦法》，平臺(tái)車輛需按規(guī)定更換統(tǒng)一專門號(hào)段車輛，噴涂“行政執(zhí)法用車”字樣。平臺(tái)車輛實(shí)行記賬式付費(fèi)管理。各單位使用平臺(tái)車輛按照“保障公務(wù)、成本管理”的原則計(jì)費(fèi)，費(fèi)用由平臺(tái)直接從市財(cái)政撥付的行政執(zhí)法用車經(jīng)費(fèi)中列支。
中心及兩個(gè)平臺(tái)均分別在市委、市人大、市政府、市政協(xié)和紅谷大廈設(shè)置車輛停放點(diǎn)，并實(shí)行24小時(shí)值班調(diào)度制度。此外，用車服務(wù)均實(shí)行先審批后派車制度。
根據(jù)《南昌市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛處置辦法》，除核準(zhǔn)保留的車輛外，各單位其余公務(wù)用車一律取消。取消的車輛按以下程序處置：封存停駛、鑒定評(píng)估、交接車輛、處置車輛以及賬務(wù)調(diào)整。
凡車輛手續(xù)不齊全、證件不完整及交通違法記錄未作處理導(dǎo)致過(guò)戶存在困難和問(wèn)題的涉改車輛，一律不予接收。對(duì)涉改車輛移交不徹底的車改單位，一律不批準(zhǔn)發(fā)放車改補(bǔ)貼。
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