地圖管理條例明年起施行

時間：2021-02-13 20:18:48 規(guī)章制度我要投稿

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地圖管理條例明年起施行

　　下面是小編搜集的關于地圖管理條例的一些咨詢，希望對您有幫助。

　　國務院日前公布《地圖管理條例》，自2016年1月1日起施行。針對現(xiàn)在如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)地圖業(yè)務，《條例》規(guī)定，向公眾提供地理位置定位等服務的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位，應當依法取得相應的測繪資質(zhì)證書;存放地圖數(shù)據(jù)的服務器應當設在中華人民共和國境內(nèi);收集、使用用戶信息須經(jīng)用戶同意，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人信息;發(fā)現(xiàn)傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示內(nèi)容的，立即停止傳輸。另外，國務院法制辦負責人昨天還就《條例》有關熱點問題回答了記者提問。

　　制定背景

　　為什么要制定《地圖管理條例》?

　　地圖違法事件時有發(fā)生

　　答：現(xiàn)行《地圖編制出版管理條例》發(fā)布已有20年，地圖的編制方式、承載內(nèi)容和傳播手段等有許多新變化：一是地圖的編制和經(jīng)營多樣化、市場化，原來各部門所屬、主要從事專題地圖編制工作的測繪隊伍已變?yōu)槭袌鲋黧w，出版社也轉(zhuǎn)企改制，現(xiàn)行條例的管理體制亟須調(diào)整。二是地理信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，手機地圖、三維地圖、街景地圖等層出不窮，廣泛承載天文地理、政經(jīng)文化、衣食住行等多種信息，與國家安全、經(jīng)濟發(fā)展及群眾日常生活密切相關，需要擴大調(diào)整范圍，推進公共服務。三是近年來危害國家安全和利益、侵犯個人信息的地圖違法事件時有發(fā)生，地圖錯繪、漏繪以及在互聯(lián)網(wǎng)地圖上標注涉密地理信息、泄露用戶個人信息等問題大量存在，亟須加強安全監(jiān)管。

　　為了切實解決上述問題，有必要制定《地圖管理條例》。

　　審核制度

　　為何規(guī)定要對地圖進行審核?

　　以免地圖錯繪漏繪泄密

　　答：地圖審核的目的主要是保證地圖不出現(xiàn)錯繪、漏繪、泄露國家秘密等問題，維護國家的主權(quán)、安全和利益。條例主要規(guī)定了地圖的審核范圍、送審主體、送審應當提交的材料、測繪地信行政主管部門的審核職責、審核時限、審核內(nèi)容和程序等。應急保障等特殊情況需要使用的地圖應當即送即審。經(jīng)審核批準的地圖，應當在適當位置顯著標注審圖號。地圖審核不得收費。

　　條例遵循“推進地理信息規(guī)范監(jiān)管和廣泛應用”的總要求，堅持維護國家主權(quán)、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。思路包括：一是放管結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵地圖產(chǎn)品編制和出版，推動地理信息資源共建共享，加強地理信息公共服務;將部分地圖審核權(quán)下放至設區(qū)的市級人民政府測繪地信行政主管部門;明確編制標準，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，通過地圖審核、保密技術處理、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等方式保障地理信息安全。二是重點加強互聯(lián)網(wǎng)地圖管理。條例專設一章規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)地圖服務基本制度，加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。三是強化責任。明確政府及其有關部門在地圖管理、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供公共服務等方面的'責任;明確違法編制地圖、違法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務以及危害地理信息安全等行為的法律責任，并加大追責力度。

　　地圖編制

　　在地圖編制方面有哪些要求?

　　禁止表示內(nèi)容不得上圖

　　答：一是規(guī)定了地圖編制主體。從事地圖編制活動的單位應當依法取得相應的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。二是明確了地圖編制的標準和要求。地圖編制單位應當執(zhí)行地圖編制標準，選用最新的地圖資料，使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，不得在地圖上表示禁止表示的內(nèi)容。三是對公益性地圖作出規(guī)定。縣級以上人民政府測繪地信行政主管部門應向社會公布公益性地圖供無償使用，并定期更新。

　　網(wǎng)絡地圖

　　對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務有何規(guī)定?

　　服務器須設在我國境內(nèi)

　　答：條例主要規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務市場準入制度、數(shù)據(jù)安全管理制度、用戶信息保護制度、違法信息監(jiān)管及核查備案制度，并重點要求互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位：一是向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務的，應當取得測繪資質(zhì);二是將存放地圖數(shù)據(jù)的服務器設在中國境內(nèi)，并制定地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施;三是收集、使用用戶信息須經(jīng)用戶同意，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人信息;四是發(fā)現(xiàn)傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示內(nèi)容的，應當立即停止傳輸，向有關部門報告;五是對地圖新增內(nèi)容加強核查校對，并向測繪地信行政主管部門備案。

　　5大不得表示內(nèi)容

　　(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領土完整的;

　　(二)危害國家安全、損害國家榮譽和利益的;

　　(三)屬于國家秘密的;

　　(四)影響民族團結(jié)、侵害民族風俗習慣的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。

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