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2015年最新版婚姻登記條例解讀
新頒布的《婚姻登記關(guān)于條例》再次明確傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的訊號(hào)：結(jié)婚必須履行法定的程序，不登記就以夫妻名義同居的關(guān)系，將無(wú)法受到法律的有效保護(hù)。今天CN人才網(wǎng)小編再深入解讀一下新版婚姻登記條例。
解讀一：取消單位證明、簡(jiǎn)化手續(xù)讓結(jié)婚更輕松
不用帶單位開(kāi)具的婚姻狀況證明、不需要介紹信、不用婚檢證明……從10月1日起，如果您和您牽手的另一半去登記結(jié)婚，只要帶上戶口本和身份證到婚姻登記機(jī)關(guān)簽署一份聲明后，就可以拿到紅色的結(jié)婚證、駛上婚姻的幸福“新干線”。
即將于10月1日起正式實(shí)施的《婚姻登記條例》，取代的是實(shí)施了近9年的《婚姻登記管理?xiàng)l例》，從“管理”二字的引退可以看出，結(jié)婚今后完全是個(gè)人的事，婚姻登記機(jī)關(guān)今后將簡(jiǎn)化結(jié)婚登記手續(xù)、一切工作以服務(wù)為主。
在新頒布的條例中，最大的變化是明確規(guī)定我國(guó)內(nèi)地居民申請(qǐng)結(jié)婚后只需持本人的有效身份證件：戶口本、身份證;另外再簽署一份本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明(即俗稱的單身和非近親聲明書(shū))，而以前一直延續(xù)的單位開(kāi)具的婚姻狀況證明、婚前體檢證明等其他手續(xù)，通通減免。這樣的規(guī)定，簡(jiǎn)化了手續(xù)，避免了許多結(jié)婚者“跑”結(jié)婚證的繁瑣和精神、肉體上的消耗，使結(jié)婚登記真正成為一件輕松的喜事。
有關(guān)專家指出，對(duì)婚姻登記這一民事行為，由政府的防范式管理，變?yōu)榛橐霎?dāng)事人責(zé)任自負(fù)，體現(xiàn)了人性化管理的精神，表明我國(guó)公民的個(gè)人生活空間自由度增大，社會(huì)環(huán)境更加寬容。
解讀二：特殊病患仍有可能拿不到結(jié)婚證
根據(jù)將于10月1日起施行的《婚姻登記條例》規(guī)定，患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的，婚姻登記機(jī)關(guān)將不予登記結(jié)婚。這意味著，患有某些“不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的”人，仍有可能因此拿不到結(jié)婚證。
此外，條例還規(guī)定了其他四項(xiàng)不予登記的條件：未到法定結(jié)婚年齡的;非雙方自愿的;一方或者雙方已有配偶的;屬于直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親的。
有關(guān)專家指出，由于對(duì)于“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”到底包括哪些疾病在法律上沒(méi)有明確的規(guī)定，而且新條例對(duì)婚檢不再做硬性規(guī)定，事實(shí)上在婚姻登記時(shí)結(jié)婚的決定權(quán)更多地掌握在結(jié)婚雙方的手中。一般情況下，在現(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)論男女方一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有一些難以治愈的特殊疾病，如：麻風(fēng)病、癲癇、精神分裂等，對(duì)于是否結(jié)婚都會(huì)持慎重態(tài)度，一般都會(huì)自然終止“談婚論嫁”。
對(duì)于一方隱瞞疾病而讓另一方在不知情的情況下和自己結(jié)婚的，即使結(jié)了婚法律也將宣布這個(gè)婚姻無(wú)效。根據(jù)最高人民法院2001年12月頒布的關(guān)于《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋，和婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的人結(jié)婚且婚后對(duì)方尚未治愈，當(dāng)事人可以申請(qǐng)婚姻無(wú)效，法院也可以宣告婚姻無(wú)效。
解讀三：婚姻登記街道辦不再管 鄉(xiāng)政府可不去
即將于10月1日正式實(shí)施的《婚姻登記條例》規(guī)定，我國(guó)內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。
在我國(guó)，城市居民到城市街道辦事處登記結(jié)婚，農(nóng)村地區(qū)群眾結(jié)婚要找鄉(xiāng)政府已是通行半個(gè)多世紀(jì)的慣常做法。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，婚姻登記機(jī)關(guān)分散、不歸口的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。如由于民政部門(mén)對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有直接管理權(quán)，對(duì)于不符合法定婚齡就登記等一些違法登記難以治理，同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常以婚姻登記為關(guān)卡，婚姻登記經(jīng)常成為搭車收費(fèi)的“肥肉”。
新頒布的《婚姻登記條例》，明確了歸口統(tǒng)一管理登記的原則，改變了在城市由街道辦事處、在農(nóng)村必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理婚姻登記的做法。這意味著，今后街道辦事處不再辦理婚姻登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再是農(nóng)村地區(qū)群眾辦理結(jié)婚登記的唯一機(jī)關(guān)。
有關(guān)專家指出，將婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行歸口，一方面可以方便群眾、規(guī)范登記制度，另一方面將遏制農(nóng)村地區(qū)借發(fā)結(jié)婚證搭車收費(fèi)的現(xiàn)象、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
解讀四：不登記就以夫妻名義同居不受法律保護(hù)
新頒布的《婚姻登記條例》再次明確傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的訊號(hào)：結(jié)婚必須履行法定的程序，不登記就以夫妻名義同居的關(guān)系，將無(wú)法受到法律的有效保護(hù)。
據(jù)民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)婚登記是國(guó)家對(duì)婚姻關(guān)系的建立進(jìn)行監(jiān)督和管理的制度。結(jié)婚除了必須符合法律規(guī)定的條件外，還必須履行法定的程序、按照《婚姻登記條例》執(zhí)行。事實(shí)上，堅(jiān)持和完善婚姻登記制度，有利于保障婚姻自由、一夫一妻原則的貫徹實(shí)施，有利于婚姻當(dāng)事人及其子女的合法權(quán)益，有利于預(yù)防婚姻家庭糾紛。同時(shí)，婚姻登記的過(guò)程，也是在婚姻問(wèn)題上進(jìn)行法制宣傳和教育的重要環(huán)節(jié)，所以，我國(guó)的婚姻法第八條規(guī)定，要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。
《婚姻登記條例》的頒布和實(shí)施，實(shí)際就是從法律層面再次強(qiáng)調(diào)：結(jié)婚登記是結(jié)婚的必經(jīng)法律程序。不經(jīng)登記就以夫妻名義同居，事實(shí)上就是非婚姻狀態(tài)，其形式和內(nèi)容都無(wú)法受到法律的有效保護(hù)。
解讀五：涉“外”婚姻登記歸口在省級(jí)民政機(jī)關(guān)
從10月1日起，我國(guó)公民同外國(guó)人，內(nèi)地居民與香港和澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民和華僑在我國(guó)內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的機(jī)關(guān)，統(tǒng)一歸口在省級(jí)人民政府民政部門(mén)或者省級(jí)民政部門(mén)確定的機(jī)關(guān)。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，現(xiàn)行的婚姻登記條例中關(guān)于涉“外”婚姻的登記規(guī)定過(guò)于分散，給婚姻登記機(jī)關(guān)的具體操作和當(dāng)事人辦理登記造成了一定難度。新頒布的《婚姻登記條例》明確涉“外”婚姻的登記機(jī)關(guān)，就是為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)涉“外”婚姻登記的服務(wù)，解決分散管理、登記造成的手續(xù)煩瑣等難題。
同時(shí)，《婚姻登記條例》還對(duì)涉“外”婚姻的非內(nèi)地居民方當(dāng)事人提供的證件、證明進(jìn)行了明確規(guī)定，其中對(duì)于港、澳、臺(tái)居民要求出具本人的有效通行證、身份證和經(jīng)居住地公證機(jī)構(gòu)公證的“單身”證明(無(wú)配偶證明)和“非近親”證明;對(duì)于華僑要求出具有效護(hù)照以及居住國(guó)公證機(jī)構(gòu)或有權(quán)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)過(guò)我國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證的“單身”證明和“非近親”證明，我國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館出具的“單身”證明和“非近親”證明也同樣有效;而對(duì)于外國(guó)人，則要求出具本人的有效護(hù)照或者其他有效的國(guó)際旅行證件，所在國(guó)公證機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證或該國(guó)駐華使(領(lǐng))館認(rèn)證的“單身”證明，所在國(guó)駐華使(領(lǐng))館單獨(dú)出具的“單身”證明也同樣有效。
民政部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《婚姻登記條例》正式實(shí)施后，此前民政部和有關(guān)部門(mén)制定的《中國(guó)公民與外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》等一系列有關(guān)涉“外”婚姻登記管理的規(guī)定，將自然廢止。
解讀六：婚姻登記要建檔立案并被長(zhǎng)期保管
建立婚姻登記檔案并長(zhǎng)期保管，這是將于10月1日起施行的《婚姻登記條例》對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的一項(xiàng)要求。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，婚姻登記檔案的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)會(huì)同國(guó)家檔案管理部門(mén)規(guī)定。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照條例規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)收到人民法院宣告婚姻無(wú)效或者撤銷婚姻的判決書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)將判決書(shū)副本收入當(dāng)事人的婚姻登記檔案。
條例還規(guī)定，結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的，當(dāng)事人可以持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)�；橐龅怯洐C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的婚姻登記檔案進(jìn)行查證，確認(rèn)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。
解讀七：自愿離婚當(dāng)事人雙方可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到離婚證
新頒布的《婚姻登記條例》施行后，自愿離婚的雙方，不用再苦等1個(gè)月的審查期，到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記時(shí)，可以當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到離婚證。
根據(jù)1994年頒布的《婚姻登記管理?xiàng)l例》，婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)，對(duì)符合離婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給離婚證，注銷結(jié)婚證。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，新頒布的《婚姻登記條例》取消了原有條例中的這個(gè)規(guī)定。新條例指出，對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問(wèn)題達(dá)成一致處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證。此舉將使得辦理離婚的手續(xù)大大簡(jiǎn)化，時(shí)間大大縮短。
但這并不意味著婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)離婚申請(qǐng)的處理可以大而化之。新條例同時(shí)規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問(wèn)相關(guān)情況。
解讀八：辦理離婚手續(xù)不再需要單位證明
自愿離婚的雙方，不用再忍受找人開(kāi)證明的尷尬。根據(jù)今年10月1日起施行的《婚姻登記條例》，離婚當(dāng)事人只需出具本人有關(guān)證明材料和離婚協(xié)議書(shū)，就可以到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，新頒布的《婚姻登記條例》簡(jiǎn)化了辦理離婚的手續(xù)。條例規(guī)定辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具的證件和證明材料包括：本人的戶口簿、身份證;本人的結(jié)婚證和雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書(shū)。這就意味著離婚當(dāng)事人不需要再提交所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的介紹信。
條例同時(shí)規(guī)定，中國(guó)公民同外國(guó)人在中國(guó)內(nèi)地自愿離婚的，內(nèi)地居民同香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民、華僑在中國(guó)內(nèi)地自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民還應(yīng)當(dāng)出具本人有效通行證、身份證，華僑和外國(guó)人還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效護(hù)照或者其他有效國(guó)際旅行證件。
解讀九：三種情況下婚姻登記機(jī)關(guān)不辦離婚登記
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒辦理離婚登記的當(dāng)事人：有三種情況下，婚姻登記機(jī)關(guān)不受理當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)。
按照即將施行的《婚姻登記條例》，這三種情況分別是：一、未達(dá)成離婚協(xié)議的;二、屬于無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;三、其結(jié)婚登記不是在中國(guó)內(nèi)地辦理的。
這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，如果男女雙方均為居住在國(guó)外的中國(guó)公民，可以到駐在國(guó)的中華人民共和國(guó)駐外使(領(lǐng))館依照條例的有關(guān)規(guī)定，辦理結(jié)婚或離婚登記，而不必回到國(guó)內(nèi)的婚姻登記機(jī)關(guān)登記。
解讀十：婚姻登記機(jī)關(guān)多收費(fèi)要退回當(dāng)事人
婚姻登記機(jī)關(guān)及其婚姻登記員在辦理婚姻登記或者補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員除要受到行政處分外，還要將違反規(guī)定收取的費(fèi)用，退還給當(dāng)事人。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，按照即將施行的《婚姻登記條例》，當(dāng)事人辦理婚姻登記或者補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證應(yīng)當(dāng)交納工本費(fèi)，但這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定并公布，任何“搭車收費(fèi)”、“亂收費(fèi)”的現(xiàn)象都是堅(jiān)決不允許的，新條例專門(mén)為此規(guī)定了相應(yīng)的罰則。
此外，這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，為不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人辦理婚姻登記或玩忽職守造成婚姻登記檔案損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員都要依法給予行政處分。
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