廣州市限牌新辦法亮點

　　廣州市交通工作領(lǐng)導小組辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，正式向社會發(fā)布《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)。辦法將從今年7月1日起實施，有效期為5年。新政進行了21項調(diào)整，放寬了對更新車輛的排量限制、資格申請。

　　此次廣州限牌新政主要做了“放寬”的調(diào)整，將之前申請指標資格，舊車更新指標、更新次數(shù)，更新車輛的排量限制等都得到更加合理的規(guī)范。同時，在廣州市區(qū)實行限行后，針對市區(qū)之外區(qū)域推出“區(qū)域車牌”，以滿足周邊市民的出行需求。

　　限牌新政策四大優(yōu)化調(diào)整亮點：

　　1、已辦理車輛登記(2.5L排量以內(nèi)車輛)的個人，自車輛登記之日起，10年內(nèi)不限次數(shù)申領(lǐng)更新指標，或者10年內(nèi)未更新的可以在10年后申領(lǐng)一次更新指標。

　　2、新政策規(guī)定對車輛更新的排量限制予以放寬，舊車排量在2.5升以下的，新車排量可以超過舊車，但排量不超過2.5升;舊車排量超過2.5升的，新車不得超過原車排量。也就是說，即便原來是一輛不足1.0升排量的微型車，也可以直接更新為最高2.5升的中型車。

　　3、將研究設(shè)置“區(qū)域車牌”。市交通工作領(lǐng)導小組負責人強調(diào)，媒體所謂的“郊區(qū)牌”并不準確，因為政策上并沒有劃定出哪些區(qū)域是“郊區(qū)”，“準確的稱呼是區(qū)域車牌，即只能在某個特定區(qū)域使用的車牌”。不過，該負責人也表示“區(qū)域車牌”的制定需要根據(jù)限牌的效果設(shè)定，暫時還不能公布車牌的用法。

　　4、非戶籍醫(yī)保年限縮至2年。舊政策規(guī)定非廣州本地戶口申請車牌的，必須繳納三年醫(yī)保，但新政策改為2年，放寬了期限，港澳臺、華僑、外國人連續(xù)居住的時間由3年減少為2年。同時，新政策也提出，只要被市高層次人才管理部門認定的在穗高層次人才，即使不是廣州本地戶一樣可以申請車牌。

　　限牌新政主要調(diào)整內(nèi)容：

　　新能源車可直接上牌，節(jié)能車仍需搖號

　　舊政策將需要申請車牌的中小客車劃分為兩類：普通車和新能源車。新政策則將其劃分為三類：普通車、新能源車、節(jié)能車。其中新能源車不再參加搖號，可直接上牌，而節(jié)能車仍需要參加搖號。實際上，目前新能源車車牌申請數(shù)量太少，只要申請就一定能有牌，因此新政策就此作出了調(diào)整。新政策每個月分配的節(jié)能車車牌數(shù)量為當月車牌總數(shù)的10%，大約為1000張左右。

　　取消單位和個人需分單雙日提出申請的規(guī)定

　　由于擔心申請過多，舊政策規(guī)定市民和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申請車牌時，據(jù)企業(yè)組織機構(gòu)代碼和個人有效機動車駕駛證的最后1位號碼分單雙日才能提出申請，而在過去一年內(nèi)，中小客車指標管理系統(tǒng)運行平穩(wěn)，因此新政策取消了目前的單雙日網(wǎng)絡(luò)申請模式，具有申請資格的企業(yè)和個人可以隨時申請。除了網(wǎng)絡(luò)申請外，新政策也保留了窗口申請的模式，不過仍需要申請人事先電話預約。

　　中簽后6個月不拿牌2年內(nèi)不得再搖號

　　為了保證車牌資源的有效配置，減少隨意申請造成的搖號中簽率偏低的情況，舊政策規(guī)定搖號中簽超過6個月不使用將不準再申請，而在新政策中，考慮到搖號中簽后確實有因各種客觀原因無法按期使用的現(xiàn)象，因此改成放棄中簽者2年內(nèi)不得再申請，超過2年后可以重新提出申請。

　　無工商注冊登記機構(gòu)也可申請車牌

　　舊政策要求申請車牌的企業(yè)和單位必須經(jīng)過工商注冊登記，但在實際操作中，像律師事務(wù)所等單位是不要工商注冊登記、但實際又按照企業(yè)運營并納稅，就無法申請車牌。新政策就此作出調(diào)整，取消了車牌申請資格中對企業(yè)工商注冊登記的審核要求。

　　同時，為了解決微小企業(yè)和新開辦企業(yè)申領(lǐng)資格問題，新辦法將企業(yè)申請車牌的最低納稅額度條件由5萬降低至1萬元。

　　非本市籍高級人才可以申請車牌

　　舊政策規(guī)定個人必須有廣州戶口、或者沒戶口也要在廣州繳納三年社保才有資格申請車牌，但新政策也提出，根據(jù)市委、市政府加快吸引培養(yǎng)高層人才的有關(guān)意見，為進一步吸引高層次人才到廣州工作，經(jīng)市高層次人才管理部門認定的在穗高層次人才，可以像本市戶籍人員一樣申請車牌。

　　單位搖號由兩月1次調(diào)整為每月1次

　　舊政策規(guī)定單位車牌搖號為每兩月1次，一些單位反映兩月1次等得太久，新政策也改成每月?lián)u號1次，減少了單位通過搖號獲取指標的時間。

　　舊車換新只能一次改成10年內(nèi)無限次

　　新政策對試行期個人車輛只能更新一次做出調(diào)整，個人可以在10年內(nèi)不受次數(shù)限制申領(lǐng)更新指標，或者10年內(nèi)未更新的可以在10年后申領(lǐng)1次更新指標。

　　強制報廢的舊車車牌同時作廢

　　由于新實施的《機動車強制報廢標準規(guī)定》于今年5月1日起實施生效，為了引導市民及時按規(guī)定對達到報廢標準的車輛進行報廢，新政策提出，凡是對按照上述規(guī)定被市公安機關(guān)交通管理部門登記為強制注銷的中小客車，在辦理注銷登記后，車牌同時作廢，不得保留。車主換新車時必須重新申請車牌。

　　個人可以主動放棄更新指標申領(lǐng)資格

　　為了解決市民將車輛報廢、過戶或遷出本市后，需要購置超過2.5升排量中小客車的需求，新政策提出，個人可以在提出更新指標申請前向指標管理機構(gòu)辦理放棄更新指標申領(lǐng)資格手續(xù)后，另行申請車牌。

　　排量2 .5升以下舊車換新 新車排量可超舊車

　　舊政策規(guī)定舊車換新，新車排量不得超過舊車，此條在執(zhí)行中被詬病甚多，一些已購置低排量車輛的車主因此難以對舊車進行升級，相當于“買Q Q，就只能用Q Q”。因此，為了便于市民根據(jù)需要和經(jīng)濟能力選擇車型，適時進行升級換代，新政策規(guī)定對車輛更新的排量限制予以放寬，舊車排量在2.5升以下的，新車排量可以超過舊車，但排量不超過2.5升;舊車排量超過2.5升的，新車不得超過原車排量。

　　將研究設(shè)置廣州區(qū)域車牌

　　為了增城從化等郊區(qū)市民在當?shù)貐^(qū)域范圍內(nèi)的擁車使用需求，將根據(jù)車輛管理及交通運行的實際情況，研究發(fā)放郊區(qū)號牌，使郊區(qū)市民上牌多一個選擇。昨日市交通工作領(lǐng)導小組負責人專門強調(diào)，媒體所謂的“郊區(qū)牌”并不準確，因為政策上并沒有劃定出哪些區(qū)域是“郊區(qū)”，“準確的稱呼是區(qū)域車牌，即只能在某個特定區(qū)域使用的車牌”。不過，該負責人也表示“區(qū)域車牌”的制定需要根據(jù)限牌的效果設(shè)定，暫時還不能公布車牌的用法。

　　消除舊政策中車輛排量計算方法的爭議

　　由于車輛排量有俗稱排量和標稱排量兩種計算方法，容易導致歧義，給市民更新車輛造成了不便。為此新政策也予以明確：即車輛排量以升為單位計至小數(shù)點后一位。已注冊登記車輛的排量以機動車登記證書上登記的排量值按照進一位法計算;未注冊登記車輛的排量以機動車整車出廠合格證明或進口機動車進口憑證上載明的排量值按照四舍五入法計算。

　　排量算法精確至小數(shù)點后一位，并按"四舍五入"計算。即1.800至1.849升，算1.8升;1.850至1.899升，算1.9升。

　　企業(yè)車牌申請編碼數(shù)不再封頂

　　舊政策規(guī)定企業(yè)申請車牌最多只能有8個編碼，無論其規(guī)模和納稅額多少，對此也有部分大型和超大型企業(yè)表示受制于8個申請編碼的封頂限制，難以滿足實際擁車需求的問題，因此新政策提出，企業(yè)可以根據(jù)向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額的分級級差獲取增量指標的申請編碼，并不再封頂。

　　明確了各類可以直接拿牌的車牌種類

　　新政策規(guī)定，不需要參加搖號和拍賣、可直接拿牌的車輛包括：領(lǐng)館號牌車輛、外交人員自帶車輛進口、專用客車(旅居車除外)、專用校車，消防、救護、工程救險車等專用車輛、公交、出租車、繼承車輛、因單位重組資產(chǎn)整體買賣或改制而劃轉(zhuǎn)以及調(diào)撥的車輛。

　　固定每個月?lián)u號拍賣信息發(fā)布日期

　　新政策提出，為方便申請人了解和掌握車牌的配置流程和各環(huán)節(jié)時間，將車牌搖號、拍賣過程的關(guān)鍵時間節(jié)點固定，主要包括每月9日之前公布當次車牌的計劃配置數(shù)量、每月18日之前發(fā)布車牌拍賣公告、每月25日組織拍賣、每月26日組織搖號、拍賣成交結(jié)束后5個工作日內(nèi)公布競價結(jié)果等內(nèi)容。

　　提供虛假資料以轉(zhuǎn)讓車牌的將嚴懲

　　新政策提出，為確保車牌申請過程的嚴肅性，明確了對提供虛假信息、材料，偽造、變造指標證明文件以及轉(zhuǎn)讓車牌的，由指標管理機構(gòu)取消申請人的申請資格、收回已取得的車牌，同時3年內(nèi)不再受理申請人的車牌申請。

　　明確了《管理辦法》的生效日期和有效期。

　　為保證總量調(diào)控政策的有序銜接，規(guī)定《管理辦法》在試行期6月30日結(jié)束后，即于7月1日起開始實施。同時，按照行政規(guī)范性文件關(guān)于有效期的規(guī)定，《管理辦法》有效期為5年。有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

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