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2016南寧市五象嶺保護(hù)條例「全文」
第一條 為了保護(hù)五象嶺生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮五象嶺生態(tài)功能，規(guī)范五象嶺資源開發(fā)利用和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條 五象嶺的保護(hù)適用本條例。
第三條 五象嶺劃定保護(hù)范圍。五象嶺保護(hù)范圍是指由東部平樂大道、明輝路、玉象路，南部春陽路、東風(fēng)南路、銀嶺路，西部銀海大道、秀林路，北部建設(shè)路、五象大道圍合的區(qū)域，總面積約8.94平方公里。
五象嶺保護(hù)范圍包括核心保護(hù)區(qū)、現(xiàn)狀控制區(qū)和綜合利用區(qū)。其中，現(xiàn)狀控制區(qū)包括東部城南垃圾填埋場西北側(cè)用地、中部特殊用地、西部銀海大道東側(cè)私宅片區(qū)以及北部青龍崗長安墓園，面積約1.06平方公里;綜合利用區(qū)包括東部平樂大道與明輝路交叉口西北側(cè)用地和南部以玉象路、春陽路、東風(fēng)南路、特殊用地南側(cè)道路圍合的區(qū)域以及北部北門入口區(qū)，面積約1.37平方公里;核心保護(hù)區(qū)是除現(xiàn)狀控制區(qū)、綜合利用區(qū)以外的區(qū)域，面積約6.51平方公里。
(五象嶺保護(hù)范圍見附圖)
第四條 五象嶺保護(hù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、利用服從保護(hù)的原則。
第五條 市人民政府負(fù)責(zé)五象嶺保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。市人民政府確定的五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)五象嶺保護(hù)的具體工作。
林業(yè)和園林、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、國土、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游等部門及五象嶺所在城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好五象嶺保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 五象嶺保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立五象嶺生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，對因生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到損失的單位和個人給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第七條 任何單位和個人都有權(quán)舉報(bào)、制止破壞五象嶺生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施的行為。
鼓勵單位和個人參與五象嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第八條 五象嶺總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃依法編制并報(bào)市人民政府審批后，向社會公布。
市人民政府在批準(zhǔn)五象嶺總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議，并按照審議意見進(jìn)行研究處理。
經(jīng)批準(zhǔn)的五象嶺總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。
第九條 五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五象嶺保護(hù)范圍邊界及核心保護(hù)區(qū)、現(xiàn)狀控制區(qū)和綜合利用區(qū)之間設(shè)立永久性界樁或者其他邊界標(biāo)識。
任何單位和個人不得損壞、擅自移動界樁或者其他邊界標(biāo)識。
第十條 五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對五象嶺保護(hù)范圍內(nèi)的植被、水體、地形地貌、野生動物等資源進(jìn)行調(diào)查，并建立數(shù)據(jù)檔案。
第十一條 五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、有害生物防控等措施，提高森林資源的生態(tài)價值。
五象嶺保護(hù)范圍內(nèi)的林木非因更新改造、防火、病蟲害防治等原因不得砍伐。確因上述原因需要砍伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第十二條 五象嶺保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行車輛進(jìn)出管制，具體辦法由五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定并公告。
第十三條 在五象嶺核心保護(hù)區(qū)內(nèi)舉辦大型活動應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批，并在五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)指定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，不得破壞生態(tài)環(huán)境。
第十四條 開發(fā)利用五象嶺自然資源，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。
第十五條 在五象嶺保護(hù)范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合五象嶺總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并與周邊生態(tài)景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
五象嶺核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格限制開發(fā)。確因生態(tài)保護(hù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套需要進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
現(xiàn)狀控制區(qū)控制建設(shè)現(xiàn)狀，不得增加建設(shè)用地和開發(fā)強(qiáng)度。
綜合利用區(qū)實(shí)行適度開發(fā)。開發(fā)建設(shè)不得破壞山水自然形態(tài)和格局，并控制建筑高度和體量。
五象嶺保護(hù)范圍周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的布局、朝向、造型、體量、色調(diào)、風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與五象嶺保護(hù)范圍內(nèi)的景觀相協(xié)調(diào)，不能遮擋五象嶺的山際線。
第十六條 五象嶺保護(hù)范圍內(nèi)的旅游、休閑、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置。
第十七條 在五象嶺核心保護(hù)區(qū)和綜合利用區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)制定包含污染防治和水土保持等環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的專項(xiàng)施工方案并實(shí)施，避免和減少對周邊植被、水體、地形地貌等自然景觀的影響。因施工破壞生態(tài)環(huán)境的，施工完成后應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。
第十八條 除青龍崗長安墓園外，五象嶺保護(hù)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建墳?zāi)�，原有的墳�(zāi)箲?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定限期遷移。
禁止擴(kuò)大青龍崗長安墓園用地范圍。墓園內(nèi)應(yīng)當(dāng)推行綠色環(huán)保生態(tài)墓葬，并與周邊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
第十九條 五象嶺核心保護(hù)區(qū)和綜合利用區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)采礦、開墾、破壞濕地，擅自挖山取土、非法棄土以及其他改變地形地貌的行為;
(二)傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物;
(三)燃放煙花爆竹及在非指定范圍野外用火;
(四)采挖植物、采割松脂;
(五)捕捉、獵殺野生動物;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，損壞、擅自移動界樁或者其他邊界標(biāo)識的，由五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正并賠償損失，處五百元以上五千元以下罰款。
第二十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，擅自砍伐林木的，由林業(yè)和園林部門責(zé)令補(bǔ)種樹木或者賠償損失，處擅自砍伐林木價值三倍以上十倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，未在指定區(qū)域舉辦大型活動的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動，對主辦者并處二千元以上一萬元以下罰款;造成生態(tài)環(huán)境破壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第二十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，不按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的，由五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停工，處五千元以上五萬元以下罰款;施工結(jié)束后不恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，新建、擴(kuò)建墳?zāi)沟�，由五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為或者限期遷移，處每座墳?zāi)刮迩г陨隙f元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由五象嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，沒收非法所得，處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下罰款。造成生態(tài)環(huán)境破壞的，按照本條例第二十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目、擅自修改五象嶺總體規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 本條例所稱旅游基礎(chǔ)設(shè)施是指在五象嶺保護(hù)范圍內(nèi)為旅游需要而建設(shè)的景區(qū)交通、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，但不包括賓館、飯店等。
第二十九條 本條例自2016年1月1日起施行。
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