吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強和完善行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督機制，防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓��?zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省各級人民政府及其所屬行政機關(guān)對下級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

　　本辦法所稱行政執(zhí)法是指行政機關(guān) (含行政機關(guān)依法委托的組織)、法律法規(guī)授權(quán)的組織除制定規(guī)章、規(guī)范性文件和內(nèi)部行政行為以外的實施法律、法規(guī)和規(guī)章的行政行為。

　　第三條　省政府法制部門主管全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對全省各級行政機關(guān)行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　各級人民政府法制部門和部門法制機構(gòu)在本級政府、本部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　監(jiān)察、審計、財政等部門按照各自職權(quán)對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。

　　第四條　行政執(zhí)法監(jiān)督工作必須遵循依法、客觀、公正、公開，有錯必糾的原則，實行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，保證各級行政機關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　第二章　監(jiān)督內(nèi)容

　　第五條　行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：

　　(一)貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章的組織、部署和實施情況;

　　(二)行政執(zhí)法主體是否具備法定資格，委托行政執(zhí)法是否合法;

　　(三)行政執(zhí)法人員是否具備規(guī)定的資格和條件;

　　(四)行政執(zhí)法機關(guān)是否正確履行法定職責(zé);

　　(五)實施行政處罰、行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政強制等具體行政行為是否合法、適當(dāng);

　　(六)其他行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)。

　　第六條　對行政機關(guān)的`人事處理、外事管理、民事調(diào)解或處理等行政行為，由相關(guān)機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實施監(jiān)督。

　　第三章　監(jiān)督機關(guān)和人員

　　第七條　各級政府法制部門對本級政府所屬部門和下級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。

　　第八條　各級政府所屬部門對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)及下級政府所屬相應(yīng)部門的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。

　　第九條　省政府法制部門可以委托市 (州)、縣 (市、區(qū))政府法制部門對實行省以下垂直管理的部門設(shè)立在其行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機關(guān)實施監(jiān)督，受委托機關(guān)以自己的名義實施監(jiān)督。

　　委托監(jiān)督的具體辦法由省政府法制部門制定。

　　第十條　縣級以上政府設(shè)立行政執(zhí)法督查員。各級政府法制部門和政府所屬部門從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員為專職行政執(zhí)法督查員;接受聘請參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作的行政機關(guān)以外的其他人員為特邀行政執(zhí)法督查員。

　　行政執(zhí)法督查員須持 《吉林省人民政府行政執(zhí)法督查證》履行監(jiān)督職責(zé)。

　　行政執(zhí)法督查員的設(shè)立及行政執(zhí)法督查證的發(fā)放由省政府法制部門統(tǒng)一管理。

　　第十一條　行政執(zhí)法督查員履行職責(zé)時，有權(quán)對被監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員進(jìn)行詢問，要求出示行政執(zhí)法證件，說明情況，查閱執(zhí)法卷宗，提供有關(guān)文件資料，制止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓��?zhí)法行為，提出建議和意見。

　　行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以配合，接受監(jiān)督檢查，如實說明情況，不得拒絕，并按照要求糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓��?zhí)法行為，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。

　　第四章　監(jiān)督方式

　　第十二條　實行行政執(zhí)法實施情況報告制度。

　　各級政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級政府報告行政執(zhí)法實施情況;各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級政府報告行政執(zhí)法實施情況。

　　省政府法制部門制定行政執(zhí)法實施情況報告制度實施細(xì)則。

　　第十三條　實行委托行政執(zhí)法備案制度。

　　各級政府委托其他行政機關(guān)或者事業(yè)組織履行行政執(zhí)法職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向上一級政府法制部門備案。

　　各級政府所屬部門委托其他行政機關(guān)或者事業(yè)組織履行行政執(zhí)法職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向本級政府法制部門備案。