重慶市車改方案
《重慶市黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》日前正式實施，重慶各級黨政機關(guān)在編在崗廳局級及以下公務(wù)員和參公人員將取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。
中央和國家機關(guān)車改公務(wù)交通補貼標準為廳局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。重慶的車改方案規(guī)定，本地公務(wù)交通補貼原則上執(zhí)行不高于中央和國家機關(guān)公務(wù)交通補貼標準的130%、艱苦邊遠地區(qū)原則上不高于150%。由此測算，重慶廳局級、處級、科級及以下干部每月交通補貼最高分別為1950元、1200元和750元。
根據(jù)改革方案，重慶的事業(yè)單位、國有企業(yè)暫不納入改革;黨政機關(guān)只能保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車、符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛和其他車輛;達到使用年限的車輛報廢處理;其余車輛公開拍賣處置。改革后，全市整體節(jié)支率、市本級節(jié)支率、各區(qū)縣節(jié)支率都必須達到7%以上。
重慶的改革方案還要求，對違反中央公車改革指導(dǎo)意見提出的'“六個不得”紀律要求的行為，要堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;對改革后沒車不辦公、錢少不出門等懶政行為采取有效手段，及時加以糾正;審計部門要把公務(wù)用車配備、運行維護和交通補貼發(fā)放等納入日常和專項審計監(jiān)督范圍，審計結(jié)果向社會公開;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強查處違規(guī)行為，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
根據(jù)財政部工作部署,我辦今年參與中央駐渝垂直管理單位公車改革方案審核。此項工作政策性強、涉及面廣、社會關(guān)注度高,務(wù)必保障審核工作質(zhì)量和成效。對此,我辦多措并舉,采取“五步走”方法,扎實開展好審核前期各項準備工作。
第一步:成立專設(shè)機構(gòu),加強審核組織保障。辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視本次審核工作,批示成立了重慶專員辦公車改革方案審核領(lǐng)導(dǎo)小組,由張巖松專員擔任組長。同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組,由二處全體同志及三處、四處各一名同志組成,全力投入即將開展的具體審核經(jīng)辦工作。車改審核實行經(jīng)辦人初審、工作組長復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)小組終審三級審核機制,要求做到意見明確,工作留痕,原因清晰,從組織和機制上保障審核工作質(zhì)量。
第二步：走訪相關(guān)部門，學(xué)習解讀屬地政策。公車改革實行屬地化原則，我辦主動走訪地方車改辦、財政等部門,在獲悉地方車改工作實施進程同時,主要學(xué)習了解地方車改政策。在認真學(xué)習解讀基礎(chǔ)上,就地方中央政策的差異專門進行討論確定,明確哪些可比照執(zhí)行,哪些需請示匯報,并為下一步向駐渝垂管單位傳達政策精神打好基礎(chǔ)。
第三步:提前摸底調(diào)查,掌握了解基本情況。在審核工作正式開展前,我辦對部分參改單位進行了調(diào)查摸底。對照車改政策規(guī)定,主要對參改單位人員編制、車輛保留、司勤人員安置、節(jié)支率等方面重點調(diào)查。在掌握上述基本情況的同時,聽取參改單位車改方案實施的問題和困難。政策不明的予以解答,與現(xiàn)有政策明顯不符的做好情況記錄與資料收集,待下一步請示明確。
第四步:縱向請示匯報,明確反饋問題疑難。中央車改辦、財政部、地方車改辦出臺的眾多文件政策性很強,條款不明之處眾多,地方中央政策存在一定差異,加之參改單位反映問題較多。對此,我辦統(tǒng)一進行整理,隨時向財政部請示,并做好上級問題解答記錄,及時反饋參改單位,力求準確把握文件政策精神。
第五步:審核服務(wù)并行,完備各項前期鋪墊。目前,我辦已向駐渝參改單位轉(zhuǎn)發(fā)了中央車改辦及財政部的主要文件,解答了大部分參改單位的問題疑難,討論明確了主要審核內(nèi)容口徑。待節(jié)支率問題明確后我辦將召開參改單位車改政策培訓(xùn)及審核工作布置會,再次幫助學(xué)習傳達公車制度改革相關(guān)政策精神。各項準備工作已經(jīng)就緒,力爭圓滿完成本次公車改革方案審核任務(wù)。
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