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《動(dòng)物檢疫管理辦法》最新解讀
《動(dòng)物檢疫管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已于2010年1月4日農(nóng)業(yè)部第一次常務(wù)會(huì)議審議通過并發(fā)布，自2010年3月1日起施行。2002年5月24日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動(dòng)物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第14號(hào))同時(shí)廢止。
一、新《辦法》制定的依據(jù)
根據(jù)《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織起草修改《動(dòng)物檢疫管理辦法》。
二、新《辦法》制定的重要意義
新《辦法》是以“依法行政，科學(xué)檢疫”為指導(dǎo)思想，以“過程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化管理和可追溯性相結(jié)合”為工作原則。通過明確和規(guī)范檢疫工作要求，著力在全國(guó)構(gòu)建科學(xué)有效的動(dòng)物檢疫制度和監(jiān)管體系，發(fā)揮動(dòng)物檢疫工作在防控重大動(dòng)物疫病、保證動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全“把關(guān)、促進(jìn)、服務(wù)”作用。
實(shí)施《動(dòng)物檢疫管理辦法》，是全面貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》的重要舉措。
三、新《辦法》的特點(diǎn)
1.規(guī)定內(nèi)容更加詳細(xì)，更具操作性。
2.確定了檢疫應(yīng)遵循的原則。
3.建立完善了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫申報(bào)制度。
4.細(xì)化了產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫中出具檢疫證明的條件。
5.制定了動(dòng)物落地報(bào)告制度。
6.增加了動(dòng)物產(chǎn)品分銷出證的內(nèi)容。
7.規(guī)定了補(bǔ)檢的條件。
四、新《辦法》規(guī)定的獸醫(yī)專業(yè)人員范圍
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)地檢疫工作需要，通過培訓(xùn)、考試和考核等方式，聘用的取得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證或鄉(xiāng)村獸醫(yī)，能夠協(xié)助官方獸醫(yī)開展產(chǎn)地檢疫工作的人員及官方獸醫(yī)。
五、檢疫申報(bào)的對(duì)象、時(shí)限、方式和程序
屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
不同情況的申報(bào)時(shí)限。下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫：
(一)出售、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫。
(二)出售、運(yùn)輸乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)提前15天申報(bào)檢疫。
(三)向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入相關(guān)易感動(dòng)物、易感動(dòng)物產(chǎn)品的，貨主除按規(guī)定向輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫外，還應(yīng)當(dāng)在起運(yùn)3天前向輸入地省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
申報(bào)檢疫的，應(yīng)當(dāng)提交檢疫申報(bào)單;跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)運(yùn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》。
申報(bào)檢疫采取申報(bào)點(diǎn)填報(bào)、傳真、電話等方式申報(bào)。采用電話申報(bào)的，需在現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)填檢疫申報(bào)單。
申報(bào)程序：申報(bào)人填寫檢疫申報(bào)單→受理→指派官方獸醫(yī)到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)進(jìn)行檢疫或不予檢疫的決定。
六、屠宰檢疫入場(chǎng)查驗(yàn)和宰后要求
(一)進(jìn)入屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))的動(dòng)物應(yīng)當(dāng)附有《動(dòng)物檢疫合格證明》，并佩戴有農(nóng)業(yè)部規(guī)定的畜禽標(biāo)識(shí)。
(二)官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)動(dòng)物附具的《動(dòng)物檢疫合格證明》和佩戴的畜禽標(biāo)識(shí)，檢查待宰動(dòng)物健康狀況，對(duì)疑似染疫的動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。
(三)官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，在動(dòng)物屠宰過程中實(shí)施全流程同步檢疫和必要的實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)。
七、境外產(chǎn)品的處置方法
從國(guó)外輸入的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品達(dá)到隔離監(jiān)管期限的，在證物相符前提下，憑出入境檢疫檢驗(yàn)部門出具的原始動(dòng)物檢疫合格證明單，進(jìn)入運(yùn)輸環(huán)節(jié)。
八、處罰辦法
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動(dòng)物和水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后，未向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處五百元以上二千元以下罰款。
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后，未按規(guī)定進(jìn)行隔離觀察的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。
(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
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