2016廣東省禁毒條例相關(guān)解讀
為防止通過物流、郵政、快遞途徑托運(yùn)、寄遞毒品，本次提交審議的草案修改稿中增加了“按照國家規(guī)定執(zhí)行實(shí)名收寄的，應(yīng)當(dāng)要求托運(yùn)人、寄件人出具真實(shí)有效身份證件”的規(guī)定。
快遞實(shí)名制托運(yùn)人須出示身份證
為堵住毒品物流寄遞的運(yùn)輸“通道”，兩個(gè)月前，首次提交省人大常委會(huì)審議的《廣東省禁毒條例(草案)》擬規(guī)定，物流、郵政、快遞企業(yè)對托運(yùn)人托運(yùn)的物品，要當(dāng)場驗(yàn)視內(nèi)件，否則不予承運(yùn)或收寄。常委會(huì)組成人員在分組審議草案時(shí)普遍認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定并不能根本杜絕毒品的寄遞，并強(qiáng)烈呼吁建立物流寄遞實(shí)名登記制度。
對此，本次提交審議的草案修改稿增加規(guī)定“按照國家規(guī)定執(zhí)行實(shí)名收寄的，應(yīng)當(dāng)要求托運(yùn)人、寄件人出具真實(shí)有效身份證件”。省人大法工委行政法規(guī)處處長李如章表示，考慮到實(shí)名制是未來的方向，郵政快遞業(yè)也應(yīng)逐步推進(jìn)。有效的身份證件不局限于身份證，還可以是駕駛證、軍官證、學(xué)生證等有效證明本人身份的證件。
對此，部分常委會(huì)組成人員認(rèn)為，目前假證泛濫，包括身份證在內(nèi)的多種證件都有假證，僅僅出示身份證，并不能完全封堵毒品物流寄遞這一運(yùn)輸通道，建議再進(jìn)一步研究能核實(shí)真實(shí)身份的'方式。
增加收寄人隱私保護(hù)規(guī)定
草案修改稿規(guī)定，“物流、郵政、快遞企業(yè)對托運(yùn)人、寄件人拒絕驗(yàn)視、不如實(shí)填寫托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單或者拒絕按規(guī)定出具真實(shí)有效身份證件的，不得承運(yùn)、收寄。”在法律責(zé)任上，如果快遞郵政企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
同時(shí)為保護(hù)收寄人的隱私，草案也增加了規(guī)定：“物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對在提供服務(wù)過程中獲得的寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式、托運(yùn)或者寄遞物品的名稱、數(shù)量等信息以及身份證件記載的公民個(gè)人信息予以保密。”
草案修改稿還規(guī)定，物流、郵政、快遞企業(yè)從業(yè)人員如果違反規(guī)定，泄露在提供服務(wù)過程中獲得的寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式、托運(yùn)或者寄遞物品的名稱、數(shù)量等信息以及身份證件記載的公民個(gè)人信息的，依法追究法律責(zé)任。
監(jiān)管“毒駕”
為了加強(qiáng)對“毒駕”的監(jiān)管，草案修改稿規(guī)定，“校車駕駛?cè)擞形拘袨橛涗浀�，�?yīng)當(dāng)取消其校車駕駛資格。大中型客貨車和出租車駕駛?cè)艘蛭境砂a未戒除而注銷駕駛證的，應(yīng)當(dāng)取消其營運(yùn)資格。其他交通工具駕駛?cè)擞形拘袨橛涗浕蛘咭蛭境砂a未戒除的，應(yīng)當(dāng)依法取消其營運(yùn)資格”。同時(shí)，“三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。”
在戒毒方面，除了規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立戒毒康復(fù)場所，加強(qiáng)戒毒康復(fù)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善戒毒康復(fù)的生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、勞動(dòng)、培訓(xùn)、就業(yè)、心理輔導(dǎo)、社會(huì)適應(yīng)等基本功能”之外，草案修改稿新增了規(guī)定：“鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法開辦公益性戒毒康復(fù)場所或者社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)場所。”
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