關(guān)于新版食品安全法實施條例的解讀
食品安全法實施條例經(jīng)國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，自2009年7月20日起施行。條例包括10章64條，旨在進一步落實企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任、強化各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責、將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化。
落實企業(yè)責任
條例規(guī)定：1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、設(shè)備管理等食品安全管理制度;應(yīng)當就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求;生產(chǎn)過程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施;應(yīng)如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況，記錄的.保存期限不得少于2年。2.食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當如實記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據(jù);記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準;發(fā)現(xiàn)待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的，不得加工或使用。
強化政府監(jiān)管
條例規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的職責。此外，條例還強化了各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。
重大事故問責
條例規(guī)定：縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或開除的處分。縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或開除的處分;其主要負責人應(yīng)引咎辭職。
事故發(fā)生2小時內(nèi)須上報
系列食品安全事件產(chǎn)生的影響與危害之所以如此大，除不法商家的膽大妄為外，還有一個重要原因就是瞞報不報。為此，條例規(guī)定：發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
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