禁毒辦解讀《福建省禁毒條例》五大亮點
《福建省禁毒條例》11月27日經省十二屆人大常委會第十九次會議審議通過，將于2016年1月1日起正式施行。昨日，省公安廳召開新聞發(fā)布會，省禁毒辦相關負責人對《條例》進行解讀。
據(jù)介紹，截至11月30日，全省登記在冊吸毒人員達9.86萬名。年初以來，全省破獲毒品犯罪案件6000多起，同比上升66.5%;抓獲毒品犯罪嫌疑人6600多名，同比上升46.5%;繳獲各類毒品4.75噸，同比上升37.5%;查獲吸毒人員2.7萬人次，同比上升35.9%。由此可見，我省仍處于毒品問題加速蔓延期、毒品犯罪多發(fā)高發(fā)期、毒品治理集中攻堅期。
《條例》修訂既是應對我省嚴峻毒品違法犯罪形勢的現(xiàn)實需要，也是完善禁毒地方性法規(guī)建設的工作要求�！稐l例》共6章53條，分為總則、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、法律責任、附則，在保證與上位法銜接的前提下，著重應對和解決福建禁毒工作面臨的突出問題，主要體現(xiàn)五大亮點。
亮點一：小學五年級至高中要開展禁毒教育
《條例》明確，地方各級人民政府應當將禁毒宣傳教育納入公民素質和普法教育內容，根據(jù)本地禁毒工作實際開展常態(tài)化禁毒宣傳教育，設立禁毒教育基地，免費向社會開放;將禁毒知識納入學校教育、教學內容，小學五年級至高中開展禁毒宣傳教育，每學年不少于兩個課時;報紙、廣播電視、網(wǎng)絡、移動通訊以及其他公共視聽載體等信息服務單位和媒體，應當開展常態(tài)化公益禁毒宣傳教育，安排專門時段、版面免費刊登、播放禁毒節(jié)目和公益廣告等。
亮點二：吸毒人員千人以上縣(市)區(qū)應設戒毒醫(yī)療機構
《條例》規(guī)定了一系列戒毒康復措施。一是戒毒醫(yī)療服務機構建設。明確提出設區(qū)的市、登記吸毒人員千人以上的縣(市、區(qū))人民政府應當建立一家以上戒毒醫(yī)療機構或者確定一家以上醫(yī)療機構，開展戒毒醫(yī)療服務，解決吸毒成癮人員戒毒治療問題。二是藥物維持治療門診點建設。將建設藥物維持治療門診和延伸服藥點責任落實到縣級人民政府業(yè)務主管部門，拓展門診和服藥點覆蓋面，方便吸毒成癮人員就近治療。三是明確戒毒康復銜接措施。被責令接受社區(qū)康復的人員拒絕接受社區(qū)康復或者嚴重違反社區(qū)康復協(xié)議的'，公安機關應當責令其接受社區(qū)戒毒，使社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復等戒毒措施閉環(huán)銜接。
亮點三：特殊人群收治有了去處
《條例》規(guī)定，省司法行政部門的戒毒醫(yī)療機構依法對患有艾滋病等傳染病的強制隔離戒毒人員，實行集中隔離戒毒治療，并接受衛(wèi)生行政部門的指導和監(jiān)督。這樣就使病殘吸毒人員不再有“法外真空”。
《條例》規(guī)定了媒體法定職責，明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當建立信息巡查制度，不得制作、復制、發(fā)布、傳播涉毒有害信息;發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@涉及毒品違法犯罪活動的，應當立即停止傳輸，保存相關記錄，及時報告公安機關并協(xié)助調查取證。
亮點四：加強媒體郵政等行業(yè)管控力度
《條例》要求郵政、快遞、物流企業(yè)必須執(zhí)行收寄驗視、檢查等制度，核對身份信息，并保存寄遞、物流信息不少于一年，為公安機關追查毒品來源提供條件。如果違反此項規(guī)定，將處1萬元以上3萬元以下罰款;造成毒品或者易制毒化學品進入寄遞渠道的，處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定責令停業(yè)整頓直至吊銷許可證。
同時，針對麻黃堿類涉毒犯罪突出問題，《條例》新增了非法生產制毒物品前置環(huán)節(jié)管制的規(guī)定，明確了禁止非法生產、經營、購買、運輸用于生產制毒物品的化學原料，這在全國禁毒領域尚屬“首創(chuàng)”。
亮點五：“毒駕”最高可罰款2萬
《條例》規(guī)定，禁止吸食、注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等，違反規(guī)定由公安機關處2000元以上2萬元以下罰款;3年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿3年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等駕駛證照。
正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復措施或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除，以及被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等行為的人員，已取得的相關駕駛證照應當依法注銷;吸毒人員在行政處罰執(zhí)行完畢或者解除戒毒措施后申領相關駕駛證照的，應當提供吸毒檢測報告等內容。
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