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2015《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》解讀
第一章 總 則
第一條 為了明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,保障建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建、修繕等活動及對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、施工圖審查、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等建設(shè)工程有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定從事工程建設(shè)活動,承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;市政市容、園林綠化、文物、民防等行政主管部門負(fù)責(zé)公用設(shè)施、園林綠化、文物、人民防空等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
交通、水務(wù)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)會員單位和人員依法從事工程建設(shè)活動,可以提供咨詢、培訓(xùn)、信息、技術(shù)等服務(wù),建立行業(yè)信用評價制度,向建設(shè)工程監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)工作的意見和建議,維護(hù)行業(yè)、會員的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟(jì)利益。
第六條本市鼓勵第三方機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證、檢測、咨詢、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用評價等服務(wù)。
第七條任何單位或者個人有權(quán)舉報(bào)工程建設(shè)違法違規(guī)行為,投訴建設(shè)工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷。
第二章 建設(shè)工程有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任
第八條 建設(shè)單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位責(zé)任,建立工程質(zhì)量責(zé)任制,對建設(shè)工程各階段實(shí)施質(zhì)量管理,督促建設(shè)工程有關(guān)單位和人員落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,處理建設(shè)過程和保修階段建設(shè)工程質(zhì)量缺陷和事故。
第九條 勘察單位對建設(shè)工程勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)?辈靻挝粦(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展勘察工作,勘探、測試、測量和試驗(yàn)原始記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,簽署齊全。
第十條 設(shè)計(jì)單位對建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計(jì)工作,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第十一條 施工單位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件施工,使用合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得偷工減料,加強(qiáng)施工安全管理,實(shí)行綠色施工。
第十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包單位依法實(shí)施分包的,分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)條件,并對承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)?辈、設(shè)計(jì)、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對分包單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十三條 監(jiān)理單位對監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
第十四條 工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定范圍內(nèi)開展檢測、鑒定活動,并對檢測、鑒定數(shù)據(jù)和檢測、鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十五條 工程監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)測,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性負(fù)責(zé)。
第十六條 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位按照規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場時,供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供真實(shí)、有效的質(zhì)量證明文件。結(jié)構(gòu)性材料、重要功能性材料和設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)合格后,供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送供應(yīng)單位名稱、材料技術(shù)指標(biāo)、采購單位和采購數(shù)量等信息。供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位,其法定代表人還應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。
第十七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對原材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),對配合比進(jìn)行設(shè)計(jì),按照配合比通知單生產(chǎn),并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章 建設(shè)工程有關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任
第十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書,明確各自建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。
法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對工程建設(shè)相應(yīng)質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。
第十九條 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量管理工作,督促有關(guān)單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,并對由其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。
監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十條 從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在注冊許可范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè),對簽署技術(shù)文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第二十一條 從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或者注冊執(zhí)業(yè)資格,按照規(guī)定接受繼續(xù)教育;其中關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格。
第二十二條 建設(shè)工程一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格。建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全一線作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)制度,定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
第四章 工程建設(shè)各階段的質(zhì)量責(zé)任
第一節(jié) 建設(shè)前期
第二十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)出的同時,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門備案。
第二十四條 建設(shè)單位進(jìn)行工程發(fā)包,不得將一個單位工程發(fā)包給兩個以上的施工單位。禁止建設(shè)單位對預(yù)拌混凝土直接發(fā)包。
第二十五條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工分包合同、重要材料設(shè)備采購合同,按照規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門備案;建設(shè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等發(fā)生重大變更,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同重新報(bào)備。
第二十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位的法定代表人,其簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書作為建設(shè)工程各階段相關(guān)合同的附件,由建設(shè)單位在辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時向有關(guān)監(jiān)督管理部門提交。
工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書應(yīng)當(dāng)存入建設(shè)工程檔案,工程竣工驗(yàn)收合格后移交城市建設(shè)檔案管理部門。
第二十七條 中央及外省市在京從事工程建設(shè)活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù),納入建設(shè)工程質(zhì)量信用管理范圍。
中央國家機(jī)關(guān)、駐京部隊(duì)、中央企事業(yè)單位的審批類建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案,納入本市建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,并按照規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)。
第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)
第二十八條 深基坑、地基處理等巖土工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),巖土工程設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)審查后方可使用,具體規(guī)定由市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。
第二十九條 建設(shè)工程由多個單位合作設(shè)計(jì)的,各設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)通過合作協(xié)議確定各自的工作內(nèi)容和責(zé)任劃分。分階段的合作設(shè)計(jì),各設(shè)計(jì)單位分別承擔(dān)各階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。
第三十條 建設(shè)工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相同或者以上資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。因改建、擴(kuò)建工程造成工程質(zhì)量問題的,改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查。按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新提交審查的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件重新提交審查。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件是建設(shè)工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收及質(zhì)量監(jiān)督管理的依據(jù)。
第三十二條 設(shè)計(jì)變更或者工程洽商改變施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的,設(shè)計(jì)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽字簽章。改變的內(nèi)容作為施工圖設(shè)計(jì)文件的組成部分。
第三節(jié) 工程施工
第三十三條 依法應(yīng)當(dāng)申請建設(shè)工程施工許可的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前依法申請領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證后,施工單位方可進(jìn)行施工。
施工許可證領(lǐng)取后,建設(shè)單位或者施工單位變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證;其他施工許可條件發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第三十四條禁止施工單位允許其他單位或者個人通過掛靠方式,以本單位的名義承攬工程。禁止施工單位通過掛靠方式,以其他施工單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定上述違法行為的具體認(rèn)定和處理辦法。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量管理體系,設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,配備與工程項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的施工現(xiàn)場管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
第三十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),明確總監(jiān)理工程師,按照國家和本市規(guī)定配備與工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)和技術(shù)難度相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員,采取巡視、平行檢驗(yàn)、對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序旁站等方式實(shí)施監(jiān)理。
第三十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù),及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題,F(xiàn)場服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用可以由建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)單位在合同中約定。
第三十八條 相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件要求實(shí)施第三方監(jiān)測的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測。
第三十九條 建設(shè)單位、施工單位可以采取合同方式約定各自采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,并對各自采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),按照規(guī)定報(bào)送采購信息。建設(shè)單位采購混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的,應(yīng)當(dāng)組織到貨檢驗(yàn),并向施工單位出具檢驗(yàn)合格證明。
第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件及有關(guān)專業(yè)工程材料進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn);實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位審查;未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的,不得使用。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位將進(jìn)場檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件或者有關(guān)專業(yè)工程材料退出施工現(xiàn)場,并進(jìn)行見證和記錄。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位,按照規(guī)定對見證取樣的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件和工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能進(jìn)行檢測。施工單位進(jìn)行取樣、封樣、送樣,監(jiān)理單位進(jìn)行見證。
第四十二條發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不合格且涉及結(jié)構(gòu)安全的,工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)自出具報(bào)告之日起2個工作日內(nèi),報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門。行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。
任何單位不得篡改或者偽造檢測報(bào)告。
第四十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量保證制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
發(fā)現(xiàn)施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其崗位人員不符合配備標(biāo)準(zhǔn)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在施工現(xiàn)場履行職責(zé)或者分包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,可以要求暫停施工。
發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全的重大質(zhì)量問題的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停工整改。
第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程進(jìn)行自檢。
實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程,施工單位自檢合格后應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改并重新報(bào)驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,施工單位將隱蔽部位隱蔽的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改,采取返工、檢測等措施,并重新報(bào)驗(yàn)。
第四十五條 監(jiān)理單位按照本條例規(guī)定要求施工單位停工整改的,應(yīng)當(dāng)同時報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門。監(jiān)理單位在施工單位停工整改完成前不予簽認(rèn)工程款支付申請。
第四十六條 建設(shè)工程發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的重大工程質(zhì)量問題的,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門。
第四節(jié) 竣工驗(yàn)收
第四十七條 單位工程完工后,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量自檢;自檢合格的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織單位工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收。
竣工預(yù)驗(yàn)收合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收,形成單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。
第四十八條 單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格并具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收;對住宅工程,工程竣工驗(yàn)收前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)形成經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程竣工驗(yàn)收記錄,作為工程竣工驗(yàn)收合格的證明文件。工程竣工驗(yàn)收記錄中各方意見簽署齊備的日期為工程竣工時間。
第四十九條 軌道交通工程驗(yàn)收包括單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收三個階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定各階段驗(yàn)收方案。
軌道交通工程的單位工程驗(yàn)收合格且相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收合格后,方可組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格且按照規(guī)定完成不載客試運(yùn)行后,方可組織工程竣工驗(yàn)收。
軌道交通工程竣工驗(yàn)收合格,且消防、人民防空、運(yùn)營設(shè)備和設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、防雷裝置、特種設(shè)備、衛(wèi)生、供電、檔案等按照規(guī)定驗(yàn)收后,方可交付試運(yùn)營。軌道交通工程質(zhì)量保修期限自交付試運(yùn)營之日起計(jì)算。
第五十條 工程竣工驗(yàn)收合格,且消防、人民防空、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、防雷裝置等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗(yàn)收合格后,建設(shè)工程方可交付使用。
通信工程、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、特種設(shè)備等交付使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗(yàn)收。
建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格,交付使用或者投入試運(yùn)營,出現(xiàn)問題的,由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。
第五十一條 工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程檔案預(yù)驗(yàn)收文件及法律法規(guī)規(guī)定的其它文件報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門備案。
交通、消防、環(huán)保、人民防空、通信等工程的竣工驗(yàn)收備案,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 工程竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案管理部門移交建設(shè)工程檔案原件。
第五十三條 工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性標(biāo)識,載明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。
第五節(jié) 保修使用
第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)對所有權(quán)人履行質(zhì)量保修義務(wù)。
建設(shè)單位對所有權(quán)人的工程質(zhì)量保修期限自交付之日起計(jì)算。
在建設(shè)工程保修期限內(nèi),經(jīng)維修的部位保修期限自所有權(quán)人和相關(guān)單位驗(yàn)收合格之日起重新計(jì)算。
第五十五條 建設(shè)單位在房屋建筑工程交付使用時,應(yīng)當(dāng)向所有權(quán)人提供房屋建筑質(zhì)量保證書和使用說明書。使用說明書應(yīng)當(dāng)載明房屋建筑的基本情況、設(shè)計(jì)使用壽命、性能指標(biāo)、承重結(jié)構(gòu)位置、管線布置、附屬設(shè)備、配套設(shè)施及使用維護(hù)保養(yǎng)要求、禁止事項(xiàng)等。
房屋建筑質(zhì)量保證書和使用說明書示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
第五十六條 建設(shè)工程交付使用后,所有權(quán)人對建設(shè)工程使用安全負(fù)責(zé)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)功能和使用說明使用建設(shè)工程,并按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織對建設(shè)工程進(jìn)行檢查維護(hù)、安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等活動。
第五十七條 禁止房屋建筑所有權(quán)人或者使用人擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自變動的,可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門舉報(bào)。
第五章 建設(shè)工程質(zhì)量保障
第一節(jié) 市場機(jī)制
第五十八條建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等、公平、誠實(shí)守信的原則,依法定程序簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理等合同,明確各自的權(quán)利義務(wù),并按照合同約定履行義務(wù)。
本市鼓勵使用合同示范文本。
建設(shè)工程相關(guān)合同經(jīng)備案后作為結(jié)算工程建設(shè)費(fèi)用的依據(jù),合同當(dāng)事人不得訂立背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第五十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作,也可以聘請工程項(xiàng)目管理單位提供專業(yè)化質(zhì)量管理服務(wù)。
第六十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),工程造價管理規(guī)定和工程計(jì)價依據(jù),合理確定工程建設(shè)費(fèi)用,政府投資工程還應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算和最高投標(biāo)限價。
投標(biāo)單位報(bào)價總價低于本市規(guī)定的預(yù)警線,經(jīng)評標(biāo)專家委員會質(zhì)詢評審后中標(biāo)的,建設(shè)單位可以適當(dāng)提高履約擔(dān)保金額。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付工程建設(shè)費(fèi)用。
第六十一條 建設(shè)單位調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)增加費(fèi)用。
勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期按照國家和本市規(guī)定的定額及調(diào)整幅度確定,房屋征收、管線拆改移、樹木伐移以及不可抗力等占用時間不包括在施工工期內(nèi)。任何單位不得任意壓縮合理勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期。
第六十二條 本市推行建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。
從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位在工程開工前,按照本市有關(guān)規(guī)定投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)費(fèi)用。保險(xiǎn)范圍包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及防水工程,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的保險(xiǎn)期間至少為10年,防水工程的保險(xiǎn)期間至少為5年。
鼓勵建設(shè)工程有關(guān)單位和從業(yè)人員投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
第六十三條本市推行建設(shè)單位工程質(zhì)量保修擔(dān)保制度。
從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售前,辦理住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保。保修擔(dān)保范圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項(xiàng)和分部工程。已經(jīng)投保工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn),且符合規(guī)定的保修范圍和保修期限的,可以不再辦理保修擔(dān)保。
其他建設(shè)單位參照前款執(zhí)行。
第六十四條 本市推行建設(shè)工程施工總承包單位施工質(zhì)量保修擔(dān)保制度。
施工總承包單位與建設(shè)單位可以按照本市有關(guān)規(guī)定,在施工總承包合同中約定施工質(zhì)量保修擔(dān)保方式。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定出具撤銷保函申請書或者返還施工質(zhì)量保證金。
第六十五條 行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、金融機(jī)構(gòu)、行政主管部門等,可以根據(jù)建設(shè)工程有關(guān)單位、從業(yè)人員的信用情況,在擔(dān)保保險(xiǎn)、資格資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、金融信貸、評獎評優(yōu)等有關(guān)工程建設(shè)活動中,采取守信激勵、失信懲戒措施。
第二節(jié) 行政監(jiān)管
第六十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他專業(yè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立建設(shè)工程有關(guān)單位、從業(yè)人員信用信息、處罰信息檔案,建立信用、處罰信息交換共享機(jī)制,信用、處罰信息公開制度和分級分類監(jiān)管制度。
第六十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他專業(yè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管。
根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理的需要,本市可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他專業(yè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制。
第六十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作,逐步建立監(jiān)督執(zhí)法過程追溯機(jī)制,定期對本地區(qū)工程質(zhì)量動態(tài)狀況進(jìn)行分析、評估。
專業(yè)工程行政主管部門可以自行或者委托專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作。
第七十條工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)工程有關(guān)單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(二)抽查、抽測涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量;
(三)抽查、抽測主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;
(四)對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;
(五)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;
(六)依法對違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。
第七十一條本市建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的協(xié)作配合。
在質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)出現(xiàn)交叉或者不明確時,綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào);難以確定的,應(yīng)當(dāng)指定臨時監(jiān)管部門或者暫時履行,并及時會同市政府相關(guān)部門確定職責(zé)部門。
第六章 法律責(zé)任
第七十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十三條國家機(jī)關(guān)工作人員不得違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè),影響工程建設(shè)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動,不當(dāng)干預(yù)工程建設(shè)的,依照有關(guān)行政問責(zé)規(guī)定追究責(zé)任。
第七十四條 違反本條例第九條規(guī)定,勘察單位勘探、測試、測量和試驗(yàn)原始記錄不真實(shí)、準(zhǔn)確、完備或者簽署不齊全的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料,使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,或者有不按照施工圖設(shè)計(jì)文件或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
前款所稱工程合同價款是指違法行為直接涉及或者可能影響的分項(xiàng)工程、單位工程或者建設(shè)工程合同價款。
第七十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位未按照有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測、鑒定活動的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,暫停承接相關(guān)業(yè)務(wù)3個月至9個月。
工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位出具虛假、錯誤檢測、鑒定報(bào)告的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,一年內(nèi)暫停承接工程質(zhì)量檢測、房屋安全鑒定業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷資質(zhì)證書。
第七十七條違反本條例第十五條規(guī)定,工程監(jiān)測單位未按照有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)測的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,一年內(nèi)暫停承接相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)測業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)測單位偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者出具虛假監(jiān)測報(bào)告的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,一年內(nèi)暫停承接全部監(jiān)測業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷資質(zhì)證書。
第七十八條違反本條例第十六條第二款、第十八條第二款、第二十六條規(guī)定,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位的法定代表人未簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,或者建設(shè)單位未提交工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十九條違反本條例第十七條第二款規(guī)定,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位未進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)或者未按照配合比通知單生產(chǎn)、使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的原材料、供應(yīng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的預(yù)拌混凝土的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷資質(zhì)證書。
第八十條 違反本條例第二十條規(guī)定,從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員簽署虛假、錯誤技術(shù)文件的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十一條 違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定,建設(shè)工程有關(guān)單位有下列情形之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)使用不具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或者注冊執(zhí)業(yè)資格人員的;
(二)使用未按照規(guī)定接受繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員的;
(三)使用未通過培訓(xùn)考核的關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員的;
(四)使用未通過培訓(xùn)考核的一線作業(yè)人員的;
(五)未建立一線作業(yè)人員教育培訓(xùn)制度,或者未按照教育培訓(xùn)制度定期對一線作業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)的。
第八十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定,建設(shè)單位將一個單位工程發(fā)包給兩個以上的施工單位,或者將預(yù)拌混凝土直接發(fā)包的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處單位工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者資金撥付。
第八十三條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更未重新領(lǐng)取施工許可證施工的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,對建設(shè)單位處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第八十四條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,施工單位允許其他單位或者個人通過掛靠方式,以本單位的名義承攬工程的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
施工單位通過掛靠方式,以其他施工單位的名義承攬工程的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。施工單位未取得資質(zhì)證書通過掛靠承攬工程的,從重處罰。
違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第八十五條 違反本條例第三十六條、第四十一條規(guī)定,監(jiān)理單位未對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站,或者見證過程弄虛作假的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第八十六條 違反本條例第三十九條規(guī)定,建設(shè)單位采購混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件,未組織到貨檢驗(yàn)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處10萬以上20萬以下的罰款;建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格且用于工程的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第八十七條 違反本條例第四十條第一款、第四十四條規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款;造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)使用未經(jīng)監(jiān)理單位審查的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件及有關(guān)專業(yè)工程材料的;
(二)對送檢樣品或者進(jìn)場檢驗(yàn)弄虛作假的;
(三)隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,進(jìn)行下一工序施工的。
第八十八條 違反本條例第四十一條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定委托檢測單位進(jìn)行檢測的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第八十九條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,篡改或者偽造檢測報(bào)告的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十條 違反本條例第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十五條規(guī)定,監(jiān)理單位未要求施工單位立即停工整改,或者施工單位拒不停工整改時未報(bào)告的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
施工單位不執(zhí)行監(jiān)理單位停工整改要求的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十一條 違反本條例第四十四條第二款、第四十七條第一款規(guī)定,監(jiān)理單位將不合格的隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程按照合格進(jìn)行驗(yàn)收,或者在單位工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收中將質(zhì)量不合格工程按照質(zhì)量合格工程預(yù)驗(yàn)收的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十二條 違反本條例第四十六條規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未在3日內(nèi)報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)安全的重大工程質(zhì)量問題的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十三條 違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位在單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收中將不合格工程按照合格驗(yàn)收的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,對建設(shè)單位處單位工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,對負(fù)有責(zé)任的施工、監(jiān)理單位處10萬元以上20萬元以下的罰款。
勘察、設(shè)計(jì)單位在單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收中將質(zhì)量不合格單位工程按照質(zhì)量合格單位工程驗(yàn)收的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第九十四條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,施工單位在工程竣工驗(yàn)收中將不合格工程按照合格驗(yàn)收的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
勘察、設(shè)計(jì)單位在工程竣工驗(yàn)收中將竣工驗(yàn)收不合格工程按照合格工程驗(yàn)收的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。
第九十五條 違反本條例第五十三條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置永久性標(biāo)識的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處3萬元的罰款。
第九十六條 違反本條例第五十四條規(guī)定,建設(shè)單位未履行質(zhì)量保修義務(wù)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并對質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十七條 違反本條例第五十五條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未向房屋建筑所有權(quán)人提供房屋建筑質(zhì)量保證書或者使用說明書的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第九十八條 違反本條例第五十八條第三款規(guī)定,合同雙方訂立背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,可以處合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款。
第九十九條 違反本條例第六十一條第二款規(guī)定,任何單位任意壓縮合理勘察、設(shè)計(jì)周期或者施工工期的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第一百條 違反本條例第六十三條第二款規(guī)定,從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第一百零一條 違反本條例第六十四條第三款規(guī)定,建設(shè)單位未及時出具撤銷保函申請書或者返還保證金的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第一百零二條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等重大質(zhì)量問題的,二年以內(nèi)不得擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第一百零三條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程有關(guān)單位和從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,責(zé)任單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第一百零四條 本條例所稱建設(shè)單位是指與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、總承包單位、監(jiān)理單位等簽訂建設(shè)工程合同的法人。
第一百零五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動和軍事建設(shè)工程的管理,不適用本條例。
第一百零六條 本條例自2016年1月1日起施行。
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