海南省《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》解讀
海南省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。該《意見(jiàn)》核心內(nèi)容有哪些?對(duì)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和支持居民住房消費(fèi)方面有哪些積極的意義?對(duì)此，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。
一增一降一優(yōu)
增加高端經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)比重，逐步降低普通商品住房開(kāi)發(fā)比例，優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局
目前我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)仍以住宅為主，住宅占比較大，房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)了解，去年全省住宅開(kāi)發(fā)投資占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的78.4%。同時(shí)部分市縣開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)品還存在同質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，也不利于全省房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為有效促進(jìn)解決這些問(wèn)題，《意見(jiàn)》第一條就提出貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“一增一降一優(yōu)”的發(fā)展思路，要求各市縣加快房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加高端經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)比重，逐步降低普通商品住房開(kāi)發(fā)比例，優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局，堅(jiān)持走精品特色發(fā)展之路。
我省房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)這幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，為控制商品住房增量，《意見(jiàn)》第一條結(jié)合國(guó)家相關(guān)要求，提出從土地源頭加強(qiáng)控制，對(duì)商品住房庫(kù)存量較大或在建住房用地規(guī)模過(guò)大的市縣，應(yīng)相應(yīng)減少商品住房用地供應(yīng)量。
為促進(jìn)消化商品住房存量，《意見(jiàn)》第二條還提出要打通商品房和保障房通道，參考國(guó)內(nèi)一些省市的做法，由政府購(gòu)買(mǎi)商品住房作為保障性住房。
完善服務(wù)質(zhì)量
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，加強(qiáng)物業(yè)管理、引入“黑名單”退出機(jī)制
目前我省一些商品房和保障性住房項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還存在諸多問(wèn)題。為此，《意見(jiàn)》第五條對(duì)商品房和保障性住房住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)提出了明確的要求，并強(qiáng)調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
為加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，《意見(jiàn)》強(qiáng)化了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管�！兑庖�(jiàn)》第一條就提出要加強(qiáng)閑置用地處置，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)投資額未達(dá)到總投資額25%的'商品住宅土地使用權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑖?yán)禁變相違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等要求�！兑庖�(jiàn)》第六條提出要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約制度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷(xiāo)售、驗(yàn)收、辦證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。
目前商品住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)問(wèn)題已成為業(yè)主反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題。為此，《意見(jiàn)》第六條專(zhuān)門(mén)對(duì)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理方面提出意見(jiàn)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，引入“黑名單”退出機(jī)制等。
支持居民住房消費(fèi)
從購(gòu)房條件、銀行放貸、保障房覆蓋等方面出臺(tái)鼓勵(lì)和支持政策
《意見(jiàn)》在促進(jìn)居民住房消費(fèi)方面提出了一系列鼓勵(lì)和支持政策，提出鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人，尤其是華僑和港澳臺(tái)居民在我省購(gòu)房置業(yè)，放寬境外購(gòu)房的限制。
為激發(fā)島內(nèi)改善性住房需求和其他市縣居民到�？�、三亞的購(gòu)房需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，《意見(jiàn)》第三條提出對(duì)在�？谑谢蛉齺喪型顿Y(含購(gòu)房)達(dá)到一定規(guī)模以上的本省戶(hù)籍居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。
《意見(jiàn)》第四條還提出，除購(gòu)買(mǎi)度假別墅外，各商業(yè)銀行對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套房、首套改善性住房申請(qǐng)貸款，執(zhí)行貸款利率不高于基準(zhǔn)利率，并應(yīng)根據(jù)實(shí)際適當(dāng)下浮貸款利率。這里提到的“首套改善性住房”，包括增加住房面積、增加電梯功能、優(yōu)化地段等級(jí)、購(gòu)買(mǎi)“學(xué)區(qū)房”、所購(gòu)房屋屬于舊房換新房、家庭成員上班距離及子女上學(xué)距離變近、居住環(huán)境有所改善等。
此外，《意見(jiàn)》第四條提出，在外省工作且繳存住房公積金的海南戶(hù)籍職工，在海南購(gòu)買(mǎi)自住住房，可向我省購(gòu)房所在地的住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。同時(shí)要提高住房公積金貸款額度，以提升省內(nèi)居民的購(gòu)房能力，并鼓勵(lì)開(kāi)展購(gòu)房組合貸款業(yè)務(wù)，由經(jīng)辦銀行給予借款職工利率優(yōu)惠。
為進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋面，改善中低收入家庭的居住條件，《意見(jiàn)》第二條提出要進(jìn)一步降低保障性住房準(zhǔn)入門(mén)檻，結(jié)合戶(hù)籍制度改革，擴(kuò)大保障范圍。同時(shí)鼓勵(lì)棚改安置居民購(gòu)買(mǎi)商品住房。對(duì)安置戶(hù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，用貨幣補(bǔ)償資金到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品房的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
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