全國范圍公車改革方案
伴隨著《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》正式公布，全國范圍公車改革正式“起步”。公車改革是一項龐大的系統工程，啟動之后仍然需要度過磨合期、深化期等階段。因此，在為艱難推動20年的車改終于“起步”點贊之余，外界還要保持對公車改革的持續(xù)關注。
公車改革“起步”之后，補貼發(fā)放在基層執(zhí)行層面會不會走樣值得高度關注。此前，一些地方把局級干部車改補貼定為一年七八萬元，成了“瘋狂福利”。在去年底公布的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》中明確提出：“不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利”;本次出臺的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》再次指出：“不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利”。上有政策法規(guī)約束，下會不會變形走樣?對此，群眾、媒體、紀檢部門等各方都要瞪大監(jiān)督的眼睛，決不能讓車改正確的前進方向在基層執(zhí)行過程中“跑偏”。
公車改革“起步”之后，取消車輛處置過程中如何有效防止甩賣和賤賣現象，避免國有資產流失也值得關注。解決這一問題，根本之道是處理好拍賣信息公開。由于二手車殘值與品牌、車況、使用年限、環(huán)保標準、是否發(fā)生過重大事故等多項因素相關，因此，在執(zhí)行對取消公車的'拍賣時，相關部門應當盡可能全面地公開相關信息，既為外界監(jiān)督提供便利，又可以避免一些看不到車況、僅僅看到超低成交價的炒作。
公車改革“起步”之后，遏制公車特權、公車私用仍然要常抓不懈。按照我國道交法及其實施條例的規(guī)定，進行二手車交易前，車輛所有違法記錄都要接受處理。對于數量巨大的要拍賣處置的公務車，應當嚴格依法辦事，嚴禁濫用特權違法消分或免除罰款。保留的公車更要嚴格遵守交通法規(guī)，不能再讓公車形象蒙上飛揚跋扈的特權色彩。對于公車私用，應繼續(xù)發(fā)動全社會的力量予以監(jiān)督，并依照法紀嚴肅處理。
公車改革“起步”之后，像“車改達人”葉青那樣的“私車公用”的官員會多起來，對此，也應當制定嚴格的管理規(guī)范。一個基本的原則應當是不再發(fā)放車改辦法規(guī)定以外的“油補”等各種名義的補貼，并應明確要求開私車辦公事的公務人員或官員，更加嚴格地遵守道交法和交通文明守則，更要防止原來寄生在公車上的特權借機向私車轉移。
公車改革“起步”之后，借助公交、自行車綠色出行應當大力提倡。記者注意到，《中央和國家機關公務用車制度改革方案》提出，北京市要采取切實措施，健全城市公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的問題，保障中央和國家機關普通公務出行。由此可見，伴隨著公車改革“起步”，出租車市場化運營管理方式的改革如何破題、公交服務體系如何健全、社會化交通供給如何創(chuàng)新等都成為亟待解決的課題。
公車改革“起步”之后，那些至今仍沒有踢出“臨門一腳”的“領域性改革”何時啟動更值得關注，包括出租車管理體制改革等“難啃的硬骨頭”，其中的利益盤根錯節(jié)。從這個角度看，公車改革的意義也在于讓人們清晰地感受到：深化改革就是要敢于觸及核心利益，敢于啃硬骨頭，敢于踢出“臨門一腳”;當下的改革操盤者決不會再拖延、再敷衍、再諱疾忌醫(yī)。
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