和諧社區(qū)創(chuàng)建調研報告

　　隨著社會不斷地進步，報告與我們的生活緊密相連，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編幫大家整理的和諧社區(qū)創(chuàng)建調研報告，歡迎大家分享。

　　目前我正處于改革發(fā)展的關鍵時期，在社會正在經歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社區(qū)建設的新路徑，以限度地增加和諧因素，限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為委和政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。隨著城市化的推進，社區(qū)在城市建設管理中的地位和作用越來越大；加強社區(qū)建設，對于提高城市管理水平，提高居民生活質量，建設社會主義和諧社會有著重要意義。如何加強社區(qū)建設，探索加強社區(qū)建設路子、完善社區(qū)服務功能，是當前擺在社區(qū)建設面前的中心任務。

　　近日我機關干部到社區(qū)駐點鍛煉期間，深入社區(qū)進行調查，在認真歸納、總結和分析社區(qū)問題的基礎上，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。

　　一、社區(qū)基本情況及特點

　　(一)社區(qū)基本情況

　　略

　　(二)社區(qū)主要特點

　　1.社區(qū)隊伍建設長足發(fā)展

　　20××年社區(qū)換屆后，一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區(qū)機構工作，使社區(qū)工作者的年齡結構、文化素質得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職工作隊伍。

　　2.社區(qū)工作條件逐步改善

　　近年來，我社區(qū)根據(jù)實際，采取建、買等辦法，解決辦公場所和活動配套場地。現(xiàn)在，社區(qū)中辦公用房面積都達到平方米以上。社區(qū)工作者的待遇有較大的提高。從200年1月起，社區(qū)居委會正職月工作待遇提高到元、副職的月工作待遇提高到元。

　　3.社區(qū)服務工作逐步開展

　　隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn)，各部門對社區(qū)工作逐漸重視，法律、警務、消防、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障等部門逐漸將工作重心下移，社區(qū)服務工作也因此得到加強。目前，社區(qū)配備了計生服務專職管理人員社區(qū)人，面向居民開展計生宣傳、藥具發(fā)放等生殖健康和計生服務，計生工作網絡基本形成。社區(qū)建立了警務室，社區(qū)治安防范工作得到加強。社區(qū)共配備勞動社會保障協(xié)管員人，負責開展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢、就業(yè)培訓和職業(yè)指導、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會保障等服務。

　　二、社區(qū)存在的主要問題

　　隨著社區(qū)的社會性功能日漸強化，社區(qū)承擔了越來越多的社會性事務，社區(qū)主要矛盾的也日顯突出。其中主要矛盾有：

　　(一)社區(qū)發(fā)展方向不很明確

　　在各職能部門和全社區(qū)的共同努力下，社區(qū)建設取得了明顯的成效。但是我區(qū)的社區(qū)到底怎樣搞，發(fā)展的目標和方向在哪，是抓特色社區(qū)的建設、文明社區(qū)的建設、還是和諧社區(qū)建設，基層不是十分清楚，目標的不確定，導致了這幾年社區(qū)建設有些緩慢，有些盲目。

　　(二)社區(qū)服務功能普遍較弱

　　一是服務硬件設備薄弱。社區(qū)內各活動場所硬件設備基本沒有，而且大多設備是屬于老舊設備，添加和更換設備勢在必行。二是服務軟件薄弱。主要是社區(qū)作為提供居民服務的平臺未建立，能提供服務的項目特別是與日常生活密切相關內容太少，如水電煤氣，電視收視費、家庭托老、日常維修項目等，社區(qū)均平不具備服務提供能力。社區(qū)人員人少事多，處理行政事務的時間多于服務居民的時間。這說明，目前社區(qū)提供服務總體上不能滿足群眾的需求。這應是今后社區(qū)工作的重點方向。

　　(三)財政投入和社區(qū)事務不對等

　　目前社區(qū)需要參與的社會性服務事務已延伸至社會綜治維穩(wěn)、小區(qū)治安、征兵武裝工作、人口與計劃生育、綜合治理、退休人員社會化管理、下崗職工再就業(yè)服務、民政優(yōu)撫、城 管愛衛(wèi)、企業(yè)退休、黨員移交、文明城區(qū)創(chuàng)建、區(qū)民素質教育等10余項工作。過多的事務給社區(qū)工作帶來了過重工作壓力的同時，也社區(qū)財政造成了沉重的負擔。由于社區(qū)建設開展得較晚，社區(qū)經濟缺乏時間積累，不少根本就沒有經濟收益；以10萬元一年的財政投入為例，社區(qū)工作人員人一年的工資萬，保險萬左右，兩者相加萬，只剩下約萬元的工作經費，因此，繁多的事務與少量的財政投入形成了鮮明的對比。

　　(四)領導重視的力度時強時弱

　　近年來，在城區(qū)建設中，重視經濟發(fā)展，重視城區(qū)建設輕城區(qū)管理�？梢哉f這幾年沒有為社區(qū)解決一個老問題，也沒有新增一個新問題。

　　三、社區(qū)建設對策及建議

　　(一)創(chuàng)新工作，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)

　　社區(qū)是城市社會的細胞和基礎，建設和諧社區(qū)對構建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。社區(qū)建設要圍繞一個目標（建設和諧社區(qū)），做到六個堅持（堅持以自治為方向、服務為根本、文化為活力、環(huán)境為形象、穩(wěn)定為保障、黨建為基礎），狠抓四個平臺（有錢辦事、有址議事、有章理事、有人管事），創(chuàng)新工作，努力從以下幾個方面，推進和諧社區(qū)建設。

　　1.以文化為載體促友鄰和諧

　　要大力加強社區(qū)文化建設，以打造社區(qū)共同文化價值觀念為紐帶增進共識、促進信任、實現(xiàn)和諧。一抓文化學習，切實提高社區(qū)居民的科學知識、法制觀念、民主意識和現(xiàn)代市民素質。二抓文明創(chuàng)建，大力推進精神文明建設。三抓文化活動，通過吸引社區(qū)不同群體居民，大力開展豐富多彩的社區(qū)群眾性文化活動，增強歸屬感、認同感、親情感和凝聚力。

　　2.以自治為方向促管理和諧

　　要積極推進社區(qū)自治管理，以創(chuàng)新社區(qū)運行機制為重點推進社區(qū)自我管理、自我服務、自我約束。一抓組織體系。完善黨委實施領導、政府依法行政與社區(qū)依法自治工作機制，健全社區(qū)自治組織體系。二抓擴大民權。加強社區(qū)制度建設，保障和擴大居民對社區(qū)事務的知情權、決策權和監(jiān)督權，推進社區(qū)居委會直選，實現(xiàn)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。三抓共建參與。建立社區(qū)共建參與機制，調動社區(qū)各種力量和資源共同參與社區(qū)建設。

　　3.以服務為重點促人際和諧

　　要積極發(fā)展社區(qū)服務，以滿足社區(qū)各方面利益需求為基點關注民情、關心民生、關懷弱勢。一抓服務網絡，著力建立以社區(qū)服務中心為龍頭，街道社區(qū)服務中心為主體，社區(qū)服務站為依托的三級社區(qū)服務中心（站）。二抓公益服務，要加大對社區(qū)公益事業(yè)的投入，讓所有居民均能平等地享受社會公共資源。三抓勞動服務，認真開展勞動就業(yè)和再就業(yè)服務，加強社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓，完善社區(qū)就業(yè)服務信息網絡，限度滿足社區(qū)不同群體間的利益訴求。

　　4.以建設為支撐促環(huán)境和諧

　　要高標準加快社區(qū)建設，以社區(qū)環(huán)境持續(xù)改進為基礎推進人居適宜、人城和諧。一抓規(guī)劃建設。要注重社區(qū)的整體規(guī)劃建設，進一步加大社區(qū)公共服務設施建設的投入。二抓環(huán)境整治，加大城市環(huán)境綜合整治力度，下力氣抓好街道的“凈化、綠化、亮化、美化”工程。三抓管理保秩序，要強化社區(qū)城市常態(tài)管理，積極探索推行社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)等公益事業(yè)市場化動作模式的有效途徑，不斷提高社區(qū)環(huán)境和設施的管理水平。

　　5.以穩(wěn)定為關鍵促安定和諧

　　要全力抓好社會穩(wěn)定工作，以社區(qū)家園安寧祥和為目標致力化解矛盾、平安創(chuàng)建。一抓調處矛盾，加強社區(qū)人民調解、司法調解、行政調解工作，增強化解矛盾糾紛的合力。二抓依法維穩(wěn)，切實處理好激發(fā)社會活力與維護社會穩(wěn)定的關系，解決好影響社會穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。三抓平安建設，要深入開展平安創(chuàng)建活動，積極推進平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安街道建設，努力營造和諧安寧的社會環(huán)境。

　　6.以黨建為核心促黨群和諧

　　要強化社區(qū)黨的建設，以提高基層組織執(zhí)政能力為主線加強組織建設、形象建設。一抓基礎強保證。要強化街道和社區(qū)黨組織在建設和諧社區(qū)中的領導核心作用，為推進社區(qū)工作提供堅強的組織保證。二抓隊伍塑形象，切實加強社區(qū)黨員干部隊伍建設，要按照為民務實清廉要求，以扎實的工作作風和模范行為樹立社區(qū)黨員干部的良好形象。三抓服務贏民心。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力為群眾做實事、辦好事，進一步在為群眾服務中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷為建設和諧社區(qū)提供強大的領導基礎和保障。

　　(二)創(chuàng)新舉措，因地制宜開展社區(qū)建設

　　社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，既要前瞻性考慮城市經濟社會發(fā)展大計，更要有效解決社區(qū)居民群眾最現(xiàn)實、最直接、最迫切的問題，根據(jù)我社區(qū)實際，在具體建設中，我們以社區(qū)居民群眾滿意為目標，不斷完善社區(qū)功能，切實讓農民群眾在社區(qū)建設中得到實惠。

　　1.抓“六通”工程，建設富民社區(qū)

　　有效服務城市經濟社會發(fā)展是社區(qū)建設的首要任務，為此，在社區(qū)建設中我們首先將改善社區(qū)居民群眾生產生活條件，放在社區(qū)建設的首要地位，重點圍繞水通、路通、電通、氣通、光纖電視通、電話通為主要內容的“六通”工程，大力開展社區(qū)基礎設施建設，要提高通達率，實現(xiàn)網絡化，全面達到“六通”，做到“家家有，戶戶通”，通過建設使社區(qū)群眾生產生活條件顯著提高。

　　2.抓“八有”工程，建設和諧社區(qū)

　　社區(qū)是居民聚居地，和諧是社區(qū)建設的基本要求。為此，我們緊緊圍繞學有所教、壯有所為、勞有所得、病有所醫(yī)、困有所濟、老有所養(yǎng)、住有所居、民有所樂“八有”工程，從社區(qū)居民最急、最需、最盼的現(xiàn)實問題入手，較好地解決社區(qū)居民最現(xiàn)實、最直接、最急迫的困難和問題。引導成立社區(qū)慈善救濟基金，面向孤寡老人、殘疾人、貧困人員開展以扶貧幫困、互助互濟和生活扶助為主要內容的救助服務。積極探索居家養(yǎng)老、寄托寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)等多種養(yǎng)老模式。積極推進安居工程建設，解決困難戶、無房戶、危房戶住房問題。修訂完善社區(qū)各項制度，提倡移風易俗，反對封建迷信，倡導科學、文明、健康的生活方式，興辦社區(qū)夜校，組織文藝宣傳隊，積極開展寓教于樂、寓樂于學的群眾文體活動，不斷提高社區(qū)居民綜合素質。

　　3.抓陣地完善，建設有型社區(qū)

　　一個社區(qū)，如果沒有相應的陣地平臺，就難于開展活動，很難有凝聚力，為此，我們狠抓“有形社區(qū)”建設，提出“因地制宜，硬件先行，軟件配套，適度超前”的總體思路，切實加強社區(qū)陣地建設。鼓勵動員熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民提供空閑私房，作為社區(qū)活動場所。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，支持新建、鼓勵改建，實現(xiàn)社區(qū)“十個有”，即有辦公室、會議室、檔案室、圖書閱覽室、多功能活動室、電教室、健身室、服務中心、政務公開欄、文化宣傳長廊，具備教育培訓、文體活動、綜合治理、糾紛調解、計劃生育、就業(yè)維權和衛(wèi)生環(huán)境管理等基本功能，為社區(qū)群眾組織開展活動提供條件。

　　4.抓活動載體，建設活力社區(qū)

　　社區(qū)活動是社區(qū)活力的重要體現(xiàn)，是增強社區(qū)凝聚力的重要載體，也是滿足社區(qū)居民生活需求和提高生活質量的關鍵環(huán)節(jié)。為此，我們堅持以“以人為本，服務社區(qū)”原則，大力創(chuàng)導“我為人人、人人為我”的社會風尚，做到民思我想、民憂我解、民求我應、民需我做、民難我?guī)停�突出社區(qū)建設的內在實質，提高社區(qū)成員的社區(qū)意識、參與意識。以社區(qū)服務為龍頭，扎實開展“三個一”便民利民活動。即開設“一個”社區(qū)求助服務中心，把“民憂我解、民難我?guī)汀鼻笾�服務制度、職責、任務公布于眾融入社區(qū)建設之中；開通一個求助服務熱線電話，有困難，找社區(qū)；設立“一套”社區(qū)服務項目。積極開展乒乓球、棋類、書畫、征文、法律知識等豐富多彩的文體競賽活動，展現(xiàn)社區(qū)居民的精神面貌和文化底蘊，提升社區(qū)居民的文化含量和品位。努力實現(xiàn)“五 不出社區(qū)”——“生活服務不出社區(qū)”、“文化教育不出社區(qū)”、“醫(yī)療保健不出社區(qū)”、“老年活動不出社區(qū)”、“強身健體不出社區(qū)”。

　　5.抓基層民主，建設民主社區(qū)

　　著力推進社區(qū)居委會領導下的社區(qū)自治，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項制度。圍繞自愿參與、量力而行、服務居民、互幫互助等環(huán)節(jié)，落實各項工作制度，規(guī)范工作程序。逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的基層管理體制和運行機制，保證居民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)。支持和保障社區(qū)居委會有效開展工作，確保居民代表依法產生，支持居民代表會議堅持例會制度，依法對居委會事務行使決策權。居委會成員的產生符合民主選舉程序，制度健全，工作規(guī)范。居委會事務公開工作及時、高效。

　　(三)創(chuàng)新體制，著力構建社區(qū)發(fā)展長效機制

　　1.建立完善組織領導機制

　　委、政府成立社區(qū)建設工作協(xié)調領導小組，委書記、長任組長，委、政府分管組織、社區(qū)工作的領導任副組長，相關職能部門為成員，領導小組負責社區(qū)建設工作重大政策的研究、重大事項的決策、重大問題的調處。社區(qū)建設納入城市建設工作的總體布局規(guī)劃，成立專門工作領導小組，落實專人負責具體工作。形成自上而上，自下而上的互動協(xié)作格局。

　　2.建立完善社區(qū)建設投入機制

　　要切實加大政府公共財政投入力度，將社區(qū)建設經費納入財政預算。遵循“權隨責走，費隨事轉”的原則，在社區(qū)建設資金上給予幫助。積極探索部門和企事業(yè)單位定點幫扶社區(qū)建設工作制度，鼓勵動員社會團體、企事業(yè)單位和個人以捐贈、投資方式興辦社區(qū)服務項目。建立以各級財政資金投入為主體，以居民自愿投資投勞、社會各界捐助為補充的社區(qū)建設多元投入機制。

　　3.建立完善社區(qū)建設幫扶機制

　　建立級部門定點聯(lián)系社區(qū)制度，采取捐款贈物等多種形式，幫助建設社區(qū)“愛心超市”，幫助困難社區(qū)居民群眾解決吃、住、行等實際問題。積極鼓勵企事業(yè)單位與農村社區(qū)“結對子”幫扶，按照“優(yōu)勢互補、互利互惠”的原則，在思想觀念上幫，在發(fā)展思路上引，在產業(yè)發(fā)展上扶，動員全社會力量共同建設和諧社區(qū)。

　　4.建立完善考核評議機制

　　委、政府將社區(qū)建設納入各級各相關部門年度目標管理范圍，目標辦會同民政部門研究制訂了社區(qū)建設單項考核辦法，人大常委會、政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察工作開展情況。委組織部、目標辦、委督查室、政府督查室、民政局等部門開展經常性的督促檢查，總結經驗，表揚先進，激勵落后，推動社區(qū)建設工作平衡有序開展。

　　社區(qū)建設是一項開創(chuàng)性工作，是一個漸進的過程。要按照民政局和建設局的總體部署，創(chuàng)造性地開展社區(qū)建設，進一步創(chuàng)新工作思路，增添工作措施，創(chuàng)新工作方式，深入推進社區(qū)建設工作，為促進政治、經濟、社會又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻。

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