上海市禁毒條例(草案)》：演藝人員吸毒作品禁播三年
演員、司機(jī)一旦被發(fā)現(xiàn)有吸毒行為，將面臨至少三年的文化市場(chǎng)禁入和交通運(yùn)輸工具禁駕。9月23日，《上海市禁毒條例(草案)》提交市十四屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議審議，針對(duì)禁毒工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，作出了更為嚴(yán)格的規(guī)定。
上海登記在冊(cè)吸毒人員76528人
上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員沈志先介紹，近年來(lái)，上海的禁毒工作面臨著嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，吸毒人員總量持續(xù)增長(zhǎng)，2014年上海登記的吸毒人員為76528人，同比上升8.6%，是2009年的1.6倍，而尚未登記掌握的可能更多。在2014年上海新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員中，吸食合成毒品的占91.2%;在查獲的毒品中，合成毒品占90%。同時(shí)，毒品犯罪活動(dòng)高位運(yùn)行，2014年上海共破獲涉毒案件4892起，同比上升7.8%，是2009年的2.6倍。為了增強(qiáng)全社會(huì)禁毒意識(shí)，《條例(草案)》完善了禁毒宣傳教育的相關(guān)規(guī)定。
據(jù)介紹，吸毒人員文化市場(chǎng)“禁入制”是《條例(草案)》提出的一項(xiàng)創(chuàng)設(shè)性規(guī)定，針對(duì)演藝人員作為社會(huì)公眾人物，其吸毒對(duì)社會(huì)負(fù)面影響大的問(wèn)題，《條例(草案)》規(guī)定，廣播影視、文藝團(tuán)體及相關(guān)單位不得邀請(qǐng)吸毒人員參與制作廣播電視節(jié)目，或者舉辦、參與文藝演出。對(duì)吸毒人員作為主創(chuàng)人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及代言的`商業(yè)廣告節(jié)目，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不予播出�！稐l例(草案)》明確，被禁播的吸毒人員是指因吸毒行為被公安機(jī)關(guān)查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員。
創(chuàng)設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)禁毒管理制
此外，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)的普及和吸毒人員的攀升，吸毒人員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等交通運(yùn)輸工具越來(lái)越成為危害社會(huì)公共安全的突出問(wèn)題。
《條例(草案)》規(guī)定，三年內(nèi)有吸毒行為或者解除強(qiáng)制隔離吸毒未滿三年，或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得駕駛交通工具。為了最大限度減少公共安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)三年內(nèi)有吸毒行為的人員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，明確由公安機(jī)關(guān)依法暫扣或者注銷駕駛證，并予以罰款。同時(shí)，主管部門(mén)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸工具駕駛資格和從業(yè)資質(zhì)申領(lǐng)的審核、管理，防止吸毒人員駕駛交通運(yùn)輸工具;交通運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位必須建立健全駕駛?cè)藛T“涉毒篩查制度”，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止駕駛，并向交通管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
《條例(草案)》還創(chuàng)設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)禁毒管理制度。
目前，利用互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法活動(dòng)已從單純視頻吸毒發(fā)展為傳播制毒技術(shù)、販賣(mài)制毒原料、聯(lián)絡(luò)毒品交易和聚眾吸毒等多種形式�！稐l例(草案)》提出，作為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者，應(yīng)當(dāng)防止他人利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行涉毒違法活動(dòng)、傳播涉毒違法有害信息;一旦發(fā)現(xiàn)涉毒違法有害信息或者涉毒違法行為，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并停止傳輸、保存記錄，配合公安機(jī)關(guān)依法處理涉毒違法犯罪行為。
此外，《條例(草案)》還提出推動(dòng)落實(shí)郵政、快遞行業(yè)實(shí)名登記要求，加大對(duì)利用郵政、快遞渠道販賣(mài)、運(yùn)輸毒品等違法行業(yè)的打擊力度。
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