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山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例
山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第106號)
《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》已于2015年9月24日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年12月1日起施行。
山東省人民代表大會常務(wù)委員會
2015年9月24日
山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例
2015年9月24日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過
第一章 總則
第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存，適用本條例。
第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所，包括：
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗活動;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
本條例所稱保護，是指對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的傳承、傳播等措施;保存，是指對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的認(rèn)定、記錄、建檔等措施。
第四條 保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注重其真實性、整體性、傳承性，貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃、穩(wěn)步實施的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護、保存經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，逐步加大財政投入，保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作需要。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)隊伍建設(shè)。
縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、民族、宗教、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生和計劃生育、環(huán)境保護、新聞出版廣電、體育、食品藥品監(jiān)督管理、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳，提高全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
每年的農(nóng)歷臘月二十三至次年二月初二為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”�？h級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)集中組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、展示等活動。
第八條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中作出顯著貢獻的公民、法人和其他組織，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第九條 縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查，全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量、現(xiàn)狀、傳承、傳播等情況;其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查。
第十條 縣級以上人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)實物和資料，并予以記錄、建檔;其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后六十日內(nèi)，將實物圖片、資料復(fù)制件匯交同級文化主管部門。
第十一條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織向文化主管部門提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索，依法進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后將實物圖片、資料復(fù)制件，提交非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在地的縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門。
第十二條 境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省人民政府文化主管部門批準(zhǔn)，并在調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查報告以及實物圖片、資料復(fù)制件及時提交省人民政府文化主管部門。
境外組織在本省行政區(qū)域內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)合作進行。
第十三條 對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取搶救性措施，予以優(yōu)先保護、保存。
第十四條 進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對象的同意，尊重其風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害其合法權(quán)益，不得違法占有或者損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物和資料。
第十五條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查檔案以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查檔案以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄
第十六條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;
(二)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值;
(三)在一定區(qū)域內(nèi)世代相傳;
(四)具有鮮明地域文化特色，并在當(dāng)?shù)赜休^大影響。
第十七條 縣級以上人民政府可以將本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中的項目，推薦列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，并依法提交有關(guān)材料。
公民、法人和其他組織認(rèn)為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的，可以向縣級以上人民政府文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。
第十八條 相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其形式和內(nèi)涵在兩個以上地區(qū)均保持完整的，可以同時列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
第十九條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立由較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)�，成立專家評審委員會。專家評審委員會從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，并區(qū)分各個領(lǐng)域設(shè)立專家評審小組。專家評審委員會和專家評審小組人數(shù)為五名以上單數(shù)。
對推薦或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目，文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審小組進行初評，初評意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過;對初評意見，文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審委員會進行審議，提出審議意見，審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審委員會成員過半數(shù)通過。
項目評審應(yīng)當(dāng)制定評審標(biāo)準(zhǔn)。評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第二十條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將專家評審委員會通過、擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示。公示時間不得少于二十日。
公示期間，公民、法人和其他組織有異議的，應(yīng)當(dāng)書面提出;縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，并書面告知提出異議的公民、法人和其他組織。
第二十一條 縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果，擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，報本級人民政府批準(zhǔn)、公布。
第二十二條 縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護;對瀕臨消失的項目予以重點保護。
第二十三條 對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目，縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位。保護單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有法人資格、相應(yīng)的機構(gòu)和人員;
(二)有代表性傳承人或者掌握相對完整的項目資料;
(三)具有實施項目保護的能力和措施;
(四)具備開展項目傳承、傳播活動的場所或者設(shè)施。
第二十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定、實施項目保護規(guī)劃，并按照規(guī)定報告規(guī)劃實施情況;
(二)全面收集與項目有關(guān)的實物、資料，并登記、整理、建檔;
(三)保護與項目有關(guān)的實物、場所和資料;
(四)開展項目傳承、展示、展演、學(xué)術(shù)研究等活動;
(五)培養(yǎng)項目傳承人。
第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播
第二十五條 縣級以上人民政府文化主管部門對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，可以依法組織專家評審和公示，根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果認(rèn)定代表性傳承人，并將代表性傳承人名單向社會公布。
第二十六條 縣級以上人民政府文化主管部門，可以采取下列措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動：
(一)提供必要的傳承場所;
(二)提供必要的經(jīng)費資助;
(三)組織開展交流、培訓(xùn)等活動;
(四)支持其參與社會公益性活動;
(五)支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。
第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人享有下列權(quán)利：
(一)開展技藝展示、傳授以及創(chuàng)作、研究等活動;
(二)自主選擇、培養(yǎng)傳承人;
(三)依法使用項目的實物、場所和資料等;
(四)依法獲取代表性傳承人補助經(jīng)費;
(五)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提出意見或者建議。
第二十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)保護、保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識、技藝和有關(guān)實物、資料;
(二)開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才;
(三)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
(四)參與有關(guān)的社會公益性活動。
第二十九條 縣級以上人民政府鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位、傳承人，在有效保護和傳承的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行生產(chǎn)性保護;鼓勵其他組織和個人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護。
縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護規(guī)劃，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地建設(shè)。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳承場所，保存和宣傳當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn);鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立展示、傳承場所，宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
第三十一條 文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化機構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、保護機構(gòu)以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播活動。
第三十二條 鼓勵和支持高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)校等教育機構(gòu)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程、建立教學(xué)和研究基地，鼓勵社會力量舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)校，培養(yǎng)、培訓(xùn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播和科學(xué)研究工作。
第五章 文化生態(tài)保護區(qū)
第三十三條 縣級以上人民政府可以在傳統(tǒng)文化歷史積淀深厚、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、形式和內(nèi)涵保持完整的區(qū)域設(shè)立本級文化生態(tài)保護區(qū)，實行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護。
設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠�，并保護屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所，避免遭受破壞。
第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)) 人民政府可以申請設(shè)立省級文化生態(tài)保護區(qū)。
省人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)組織專家對申報的省級文化生態(tài)保護區(qū)進行評審，并予以公示，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。
申請設(shè)立國家級文化生態(tài)保護區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文化生態(tài)保護區(qū)工作協(xié)調(diào)機制，并將文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)的縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)組織制定并實施文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目所涉及的實物、場所，推動文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。
第三十七條 在文化生態(tài)保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)，開展特色文化旅游和其他特色文化項目等開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承規(guī)律，符合文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃，不得破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目所涉及的實物、場所。
第三十八條 文化生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞，不再符合文化生態(tài)保護區(qū)條件的，由縣級以上人民政府予以撤銷并向社會公布。
第三十九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、文化生態(tài)保存完整的村、鎮(zhèn)，省人民政府文化主管部門可以命名為文化生態(tài)名村、名鎮(zhèn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費的;
(二)違法占有、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、場所和資料的;
(三)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時損害調(diào)查對象的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的;
(四)未按照規(guī)定程序認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人和設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查后，未將調(diào)查取得的實物圖片、資料復(fù)制件匯交同級文化主管部門的，由本級人民政府責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由本級人民政府通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，在申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府文化主管部門取消參評資格;已經(jīng)被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，由公布該名錄的人民政府予以撤銷;已取得代表性傳承人資格的，由認(rèn)定該資格的文化主管部門予以取消，并全額收回其獲取的補助經(jīng)費。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位不履行職責(zé)的，由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，取消其保護單位資格。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的，縣級以上人民政府文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，在文化生態(tài)保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)或者開發(fā)經(jīng)營活動時，破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目所涉及的實物、場所的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所涉及的實物和場所，屬于文物的，適用文物保護法律、法規(guī)。
使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權(quán)的，適用知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。
對傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護、保存，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第四十八條 本條例自2015年12月1日起施行。
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