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加強依法行政做好標準工作

時間:2020-12-28 17:37:17 規(guī)章制度 我要投稿

加強依法行政做好標準工作

  《標準化法》頒布實施于上世紀80年代。為更好適應(yīng)社會發(fā)展的需要,國家已啟動《標準化法》的修訂工作。但是,現(xiàn)實工作中,一些人動輒以《標準化法》太過陳舊、不合時宜為由,在開展標準化工作中漠視、忽略《標準化法》,導(dǎo)致違反《標準化法》的行為時有發(fā)生,這些行為必須引起高度重視。

加強依法行政做好標準工作

  比如,《標準化法》第六條規(guī)定:“對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,可以制定地方標準。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定,并報國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案,在公布國家標準或者行業(yè)標準之后,該項地方標準即行廢止。”可以看出,《標準化法》對地方標準的制定有明確的條件限制。首先,制定地方標準的前提是沒有國家標準和行業(yè)標準(當(dāng)然包括強制性標準和推薦性標準),其次,又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,需要注意,該法強調(diào)的是工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,除此之外,其他事項不得制定地方標準。只有符合《標準化法》的上述要求,才能制定地方標準,這也是《標準化法》對制定地方標準的底線要求。然而現(xiàn)實中,個別部門忽略《標準化法》的規(guī)定,隨意制定地方標準,嚴重破壞了標準化工作的嚴肅性。

  再如,《標準化法》第七條第一款規(guī)定:“保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的`標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準。”毫無疑問,但凡制定的標準是保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準,那么這個標準肯定是也只能是強制性標準。反言之,推薦性標準肯定不是保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準,這是由《標準化法》規(guī)定的強制性標準范疇所決定的。而在實際工作中,個別執(zhí)法人員不能正確理解保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準的屬性,錯誤地將推薦性標準也認為是保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準,由于對標準屬性認識不清,造成對當(dāng)事人違法行為定性錯誤、法律適用不當(dāng)。

  上述行為歸根結(jié)底都是由于不重視對《標準化法》的學(xué)習(xí),不遵守該法的規(guī)定而導(dǎo)致。其實,標準化管理部門以及社會公眾應(yīng)當(dāng)客觀理性看待《標準化法》,雖然該法頒布較早、亟須修訂,但不管怎么說,目前《標準化法》依然是標準化工作的權(quán)威法律,是標準化工作的“基本法”,是標準化工作的總依據(jù)、總遵循,是對制定標準、組織實施標準和對標準實施進行監(jiān)督的總要求。

  有關(guān)人員應(yīng)強化法律意識和法治觀念,尊重《標準化法》的法律地位,維護《標準化法》的權(quán)威性,嚴格依據(jù)該法開展標準化工作。這也是依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求。

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