網(wǎng)絡食品經(jīng)營制度新規(guī)定
網(wǎng)絡現(xiàn)在已成為現(xiàn)代人民生活中不可或缺的一部分，而網(wǎng)上購物也越來越為現(xiàn)代人民喜愛，互聯(lián)網(wǎng)食品交易問題成為社會廣泛關注的熱點，但網(wǎng)絡食品交易存在一定風險。將于10月1日正式實施的新修訂版《食品安全法》對網(wǎng)絡食品經(jīng)營新增了制度性規(guī)定。
新法對網(wǎng)絡食品交易的規(guī)范是通過規(guī)定第三方平臺提供者的義務進行的，主要有主體審查義務，管理義務和消費者權益保護義務三項義務。網(wǎng)絡食品交易的相關規(guī)定填補了對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)存在的網(wǎng)絡交易監(jiān)管制度空白。
距離新《食品安全法》的正式實施還有不到半年的時間，相關法律法規(guī)標準的整合工作也還在緊張地進行當中，新法在篇幅和內(nèi)容上顯現(xiàn)出了此次的決心和力度：條款從原來的104條增加至154條，而原有的104條中的修改量也達到了70%，先向大家介紹與日常生活息息相關的幾點。
1、完善統(tǒng)一食安監(jiān)管機構(gòu)
將原由質(zhì)量技監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門分別承擔的食品生產(chǎn)、流通、餐飲分段監(jiān)管職能，調(diào)整為由食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管;將食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售活動納入《食品安全法》調(diào)整范圍，由食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管;縣級人民政府食藥監(jiān)部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立食藥監(jiān)派出機構(gòu)，將監(jiān)管服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層，有效提升監(jiān)管效能。
2、網(wǎng)上賣食品需實名制
新《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地食藥監(jiān)部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。
3、食安預防為主、風險防范
食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。包括完善食品安全風險監(jiān)測和評估制度、建立食品安全風險信息交流制度、增設責任約談制度、增加風險分級管理要求。
4、舉報食品違法受獎勵保護
增設食品安全有獎舉報制度。任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。明確對查證屬實的舉報，應給予舉報人獎勵。
增設食品安全責任保險制度。各級政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)�；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險。
5、奶粉等特殊食品監(jiān)管更嚴
新《食品安全法》明確應制定保健食品原料目錄，包括原料名稱、用量及其對應的功效;明確了保健食品的標簽、說明書應當與注冊或者備案的'內(nèi)容相一致，并聲明“本品不能代替藥物”。
特殊醫(yī)學用途配方食品應注冊。特殊醫(yī)學用途配方食品不同于普通食品，安全性要求高，需要在醫(yī)生指導下使用，在新的《食品安全法》 中明確對其繼續(xù)實行注冊管理，避免形成監(jiān)管缺失。
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗。嬰幼兒配方食品應當保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國家食藥監(jiān)部門注冊。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
6、果蔬禁施劇毒高毒農(nóng)藥
新《食品安全法》對農(nóng)藥的使用實行嚴格的監(jiān)管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)應用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，特別強調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物，并對違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的行為，增加了由公安機關予以拘留處罰的規(guī)定。
7、批發(fā)市場須抽查農(nóng)產(chǎn)品
將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售納入新《食品安全法》的調(diào)整范圍，完善了批發(fā)市場的抽查檢驗、進貨查驗記錄制度等。要求食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者如實記錄進貨日期、供貨者名稱等內(nèi)容，并保存相關憑證。無論是食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者還是物流公司、倉儲公司等主體，都應當按照食品安全國家標準的要求使用食品添加劑和包裝材料等相關產(chǎn)品。
8、產(chǎn)銷者“首負責任”
強化民事法律責任的追究，增設消費者賠償首負責任制，完善了懲罰性賠償制度和民事連帶責任。消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償損失。接到賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉。生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金，增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。
民以食為天，食以安為先，食品安全問題事關人民群眾切身利益、身體健康和生命安全，食品安全監(jiān)管須臾不可放松，其工作責任重于泰山。
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