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《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》獲通過
“不按公告的時間、地點、方式投放，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰”
禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸，否則處以5000元以上3萬元以下罰款
家具、廢棄電子產(chǎn)品等垃圾應(yīng)預(yù)約再生資源回收站點或者收運服務(wù)單位上門收集。違反規(guī)定，個人將被罰200元以下
廣州將對不定時定點投放生活垃圾的行為開罰!昨日下午召開的市府常務(wù)會議審議通過了《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》，確定了“源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”的原則。值得關(guān)注的是，其中明確規(guī)定單位和個人應(yīng)該“定時定點”投放生活垃圾，否則將按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，很可能是個人最多200元。
何時開罰?
2011年，廣州頒布《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，開始全面推進(jìn)垃圾分類處理工作。市法制辦主任吳明場表示，原《暫行規(guī)定》在實際操作中暴露出一些問題，從去年開始，對其進(jìn)行全面修改�！兑�(guī)定》共9章62條，比原《暫行規(guī)定》增加了32條。
市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前廣州社區(qū)“定時定點”投放生活垃圾的比例在三成左右，到今年7月10日前希望能在超過五成以上的社區(qū)推廣。此前，不少人都認(rèn)為，要保證“定時定點”投放的順利推廣，真正開始處罰是關(guān)鍵。市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本次《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》通過后，市政府很快將正式印發(fā)實施，為開罰提供了依據(jù)。
會罰多少?單位最多或罰5萬元
《規(guī)定》第二十二條規(guī)定，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公告的時間、地點、方式等要求投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。
違反規(guī)定將如何處罰?該《規(guī)定》在2014年征求意見時明確個人罰款200元以下，但昨日正式通過的版本將處罰表述為“不按公告的時間、地點、方式投放，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰”。市法制辦主任吳明場表示，廣東省也正在制定城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例，已經(jīng)在進(jìn)入立法程序，征求意見稿中也對分類投放設(shè)定了處罰法則，所以廣州市的規(guī)定中就沒有寫得很明確，目的是為了跟上位法銜接。
不過，市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前隨意丟棄生活垃圾還是有法可依的，根據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，個人處以200元以下，單位處以5000元以上5萬元以下罰款。
《規(guī)定》還明確，家具、廢棄電子產(chǎn)品等垃圾應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收站點或者收運服務(wù)單位上門收集。違反此項規(guī)定的，個人將被處以200元以下罰款，單位處以1000元以上3000元以下罰款。
何處開罰?“定時定點”區(qū)域
《規(guī)定》設(shè)立了生活垃圾分類管理責(zé)任人制度，明確了城市居住區(qū)，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的，自管的單位為責(zé)任人。責(zé)任人的責(zé)任包括：建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時間、投放地點及方式等;開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人做好源頭減量和垃圾分類。
也就是說，如果居民不定時定點投放生活垃圾，物管有規(guī)勸的義務(wù)。那么，物管或者單位是否對不按規(guī)定投放生活垃圾的居民有執(zhí)法權(quán)呢?吳明場表示：“責(zé)任人沒有執(zhí)法權(quán)，所以如果居民不履行分類投放的義務(wù)，責(zé)任人經(jīng)勸導(dǎo)之后，最后執(zhí)法還是由城管部門，執(zhí)法權(quán)是在行政管理機(jī)關(guān)，而不是在分類管理的責(zé)任人。”
市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“定時定點”投放是廣州獨立推廣的一項投放模式，只是垃圾投放的一種方式，“也就是說，推廣‘定時定點’投放的區(qū)域會‘開罰’;如果不在這些區(qū)域內(nèi)的居民不會‘開罰’。”
相關(guān)規(guī)定
第一，納入農(nóng)村地區(qū)。
新的《規(guī)定》將農(nóng)村地區(qū)納入適用范圍:農(nóng)村居住區(qū)和改制社區(qū)，村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為垃圾分類管理責(zé)任人;每個自然村應(yīng)當(dāng)建設(shè)1座以上的生活垃圾收集點等。
第二，禁止混收混運。
禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸，否則處以5000元以上3萬元以下罰款。
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