廣東車改方案出臺

時間：2022-07-30 05:02:03 規(guī)章制度我要投稿

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廣東車改方案出臺

　　中央國家機關公務用車改革方案推出快1年之后，廣東終于也出臺了車改方案。按照該方案規(guī)定，全省公車改革年底前全部完成。很多人會想，如果方案真正落實，以監(jiān)督公車私用出名的區(qū)伯應該會“失業(yè)”吧。

廣東車改方案出臺

　　的確，如果區(qū)伯因為公車改革而失去監(jiān)督目標，部分可以理解為是公車改革起到了好的作用。但如果公車改革只是把有形的公車變?yōu)樨泿虐l(fā)給公務員，則區(qū)伯失去監(jiān)督目標就很難被視為是公車改革產生成效的指示器。

　　車改先行地區(qū)補貼高咋整?

　　根據方案，廣東車改補貼標準確定為：正廳級1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。同一地市實行統(tǒng)一的補貼標準;不同地市最高補貼標準差距不得超過20%。

　　這一補貼標準已經比中央方案為高，當時中央方案規(guī)定地方標準可以是中央的130%。但廣東這個方案又規(guī)定，不同地市最高補貼標準差距不得超過20%。是否意味著各地市可以在現(xiàn)在廣東方案的基礎上增加20%?如果是這樣的話，各地補貼標準肯定都會取最高層級。

　　另外有媒體指出，先行車改的地區(qū)補貼標準遠高于現(xiàn)在廣東這個方案，珠海2013年車補標準，正處級領導職務3500元，非領導職務3200元，普通科員800元�；葜菡幖壒賳T每月補貼2800元，科員補貼500元;廣州天河區(qū)正處級官員補貼為2800元;東莞正局(處)長為3000元。方案對原來這些地市的做法是否叫停并沒有明確說明，這難免令人揣測原來的補貼標準是否照舊。

　　徹底的單軌制沒有實行

　　3月底廣州舉行的一次會議上，去年已啟動貨幣改革的深圳市，8個與會單位的10名干部竟然帶有8名司機。雖然深圳官方隨后給出符合規(guī)定的解答，但車改不徹底留下的尾巴仍然讓老百姓不能滿意。尾巴之一是，兩名區(qū)人大常委會副主任屬于區(qū)四套班子成員，按照深圳市各區(qū)的公車改革方案，區(qū)領導可以選擇保留公務車或者發(fā)補貼，經詢問，這兩名副主任選擇了保留公務車。也就是說，這個車改不是硬性的，它對領導干部富有人情味，給出了相當有彈性的空間。領導干部考慮面子更重要，因此選擇保留公務車。少數人保留不要緊，問題是保留那么少數公車，照樣得有司機開著、得有維護費用，如此一來可能保養(yǎng)成本更高。

　　廣東方案在這方面具體規(guī)定是：鼓勵廳局正職主要負責人參加車改，確因工作需要不便取消公車的，允許以適當形式提供用車實物保障�？梢韵胍�，大部分廳局級干部都會保留公車。一把手仍然享有不車改的特權。作為普通公民的區(qū)伯想要監(jiān)督這些領導干部，難度還是相當大的。

　　對于單位能否保留公車，中央規(guī)定是，“保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛”，但是，深圳市的車改規(guī)定了“50人以上單位可保留一輛機動用車、200人以上單位可保留2輛機動用車”，實際上為單位保留公務用車留下了豁口。

　　而廣東省此次車改對這方面的規(guī)定是，允許省委、省人大、省政府、省政協(xié)機關適當保留部分調研接待用車”，“執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位”，“籌建跨部門行政綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺，并在兩年內完成”。調研接待用車到底保留多少合適，方案沒有具體規(guī)定，在這些細節(jié)方面都給地方政府留下了充足的調整空間。而一般市民根本無從監(jiān)督這些細節(jié)。即便有區(qū)伯存在，也無從監(jiān)督是否公車私用了。

　　各地標準混亂難監(jiān)督

　　從目前情況看，中央一套方案，各省級政府、各地市又是一套方案，補貼標準、保留公車的規(guī)模等標準都混亂不堪，媒體及市民根本無從監(jiān)督。留給老百姓的仍然是公車泛濫的形象。

　　出現(xiàn)這種情況的根本原因是，各級政府的一把手都抵制車改。日前媒體報道浙江公車改革已經叫停。為什么叫停?因為車改觸動的是一把手等大老爺的特權思想，每個一把手都想把自己劃到車改的例外范圍。這種繞開一把手的車改，難以取信于老百姓，也難以讓普通的公務員信服。本來公車改革要達到的目的，一個是減少公車養(yǎng)護費用，一個是減少特權�，F(xiàn)在看來，公車費用樂觀計算至多節(jié)省三分之一，而特權做派因為繞開一把手而得到保留。

　　這樣看來，區(qū)伯可能會失業(yè)，因為留下的公車都是高級干部用的，區(qū)伯沒什么監(jiān)督的機會。

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