浙江省審計條例(全文)
浙江省審計條例
(2015年3月27日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 審計事項和內(nèi)容
第三章 審計權(quán)限和程序
第四章 審計整改和運(yùn)用
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)審計監(jiān)督,規(guī)范審計行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會公共利益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配、使用情況,依法屬于審計監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,以及其他依法屬于審計監(jiān)督范圍的事項進(jìn)行審計監(jiān)督,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。
第三條 審計機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)可以委托其所屬的審計機(jī)構(gòu)具體實施審計監(jiān)督。
審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第四條 審計機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。
縣級以上人民政府行政首長依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級審計機(jī)關(guān),及時研究解決審計工作中的重大問題,保障審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),建立符合審計工作職業(yè)特點(diǎn)的審計人員管理制度,提高審計隊伍的專業(yè)化水平,推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)。
國家實行省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理的,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)和下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作報告、監(jiān)督檢查、審計質(zhì)量控制等制度,提高審計監(jiān)督質(zhì)量和效率。
第六條 審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),財政預(yù)算應(yīng)當(dāng)予以保障。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應(yīng)當(dāng)如實反映預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況、審計評價、存在的問題和整改情況。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以要求本級人民政府對特定事項進(jìn)行審計或者專項審計調(diào)查,并報告審計結(jié)果。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告和審計結(jié)果提出審議意見或者作出決議。
第八條 審計機(jī)關(guān)和審計人員辦理審計事項,應(yīng)當(dāng)客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密,遵守回避制度,不得參與被審計單位的管理活動。
審計人員對于執(zhí)行審計業(yè)務(wù)取得的資料、形成的審計記錄和掌握的相關(guān)情況,未經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得對外提供或者披露,不得用于與審計工作無關(guān)的目的。
第二章 審計事項和內(nèi)容
第九條 審計機(jī)關(guān)依法對下列事項進(jìn)行審計:
(一)本級人民政府財政部門具體組織的本級預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況,與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,未納入本級人民政府預(yù)算管理的開發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))的財政財務(wù)收支情況,下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,以及其他財政收支情況;
(二)國家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況;
(三)地方政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、管理以及風(fēng)險管控情況;
(四)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域和特許經(jīng)營權(quán)、特許排污權(quán)等國有資源資產(chǎn)管理使用情況以及大氣、水、土壤、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況;
(五)使用公共資金的事業(yè)組織、社會團(tuán)體的財務(wù)收支情況;
(六)國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支及其境內(nèi)外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況;
(七)政府投資項目的管理實施情況、預(yù)算執(zhí)行情況和決算;
(八)政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及住房公積金、住房專項維修資金、彩票公益金等其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支情況;
(九)國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支情況;
(十)其他單位和個人管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的情況;
(十一)依法屬于審計監(jiān)督對象的主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況;
(十二)法律、法規(guī)、本級人民政府和上級審計機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計。
第十條 審計機(jī)關(guān)可以依法對預(yù)算管理,國有資產(chǎn)、國有資本、國有資源管理使用,政府性基金繳納使用,納稅人和扣繳義務(wù)人繳納稅款等與財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。
第十一條 審計機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況;
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況;
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況;
(四)社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況;
(五)地方政府性債務(wù)納入預(yù)算及其管理使用情況。
審計機(jī)關(guān)對一般公共預(yù)算執(zhí)行情況的審計應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的特定專用資金管理使用情況,以及國庫辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況等內(nèi)容。
第十二條 審計機(jī)關(guān)對本條例第九條第二項所列事項的審計,重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)配套措施的制定及其落實情況;
(二)相關(guān)重大項目的建設(shè)、管理和運(yùn)營情況;
(三)重點(diǎn)資金的籌措、分配和使用情況;
(四)落實國家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署的執(zhí)行進(jìn)度和實際效果。
第十三條 審計機(jī)關(guān)對本條例第九條第四項所列事項的審計,重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)資源環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃的執(zhí)行情況及其效果;
(二)資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金的征收、分配、使用、管理情況;
(三)資源環(huán)境保護(hù)項目的建設(shè)情況和運(yùn)營效果;
(四)土地、礦藏、水流、森林、灘涂、海域等國有自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用管理和保護(hù)治理情況;
(五)特許經(jīng)營權(quán)、特許排污權(quán)等國有無形資源資產(chǎn)的管理使用情況;
(六)自然資源資產(chǎn)負(fù)債情況。