機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法出臺(tái)
國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，明確提出“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”，所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。
一問(wèn)：
什么是職業(yè)年金?
我得繳多少錢?
養(yǎng)老金“雙軌制”并軌后，北京市公務(wù)員董興根據(jù)相關(guān)政策對(duì)自己“積攢”養(yǎng)老金算了筆賬。他每月除加班費(fèi)外，工資收入為5800元。按照新出臺(tái)的政策，公務(wù)員也將納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按工資8%的繳費(fèi)比例每月得繳464元;還有職業(yè)年金需按4%繳費(fèi)，這樣，董興一個(gè)月養(yǎng)老保障總繳費(fèi)金額就達(dá)696元。
據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，單位按工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，均實(shí)行個(gè)人賬戶管理。工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金。
二問(wèn)：
繳了職業(yè)年金后，我退休多拿多少錢?
使退休金增加20%至30%
有了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金，公務(wù)員養(yǎng)老納入社會(huì)化后，退休收入將達(dá)到何等水平。人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。
央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈說(shuō)，退休金中來(lái)自職業(yè)年金的比例是：公務(wù)員退休沒(méi)有這部分收入，退休金待遇下降幅度在20%至30%。
另?yè)?jù)介紹，職業(yè)年金的實(shí)施，一定程度也將降低個(gè)人納稅負(fù)擔(dān)。我國(guó)從2014年起，對(duì)企業(yè)年金、職業(yè)年金實(shí)施個(gè)稅遞延優(yōu)惠，也就是說(shuō)，個(gè)人繳納企業(yè)年金涉及的個(gè)稅，可以延遲到退休領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納，降低其當(dāng)期稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希介紹，按照個(gè)人所得稅法，目前工薪收入減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是3500元，工薪階層繳納個(gè)稅，先要扣除納稅人繳納的“三險(xiǎn)一金”費(fèi)用，然后再按減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元，超過(guò)的部分才繳稅，職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金后，個(gè)人所得稅也會(huì)相應(yīng)減少。
三問(wèn)：
職業(yè)年金是否會(huì)造成新的不公?
下一步可能還要完善企業(yè)年金
專家指出，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當(dāng)前實(shí)施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，解決之道還在于完善企業(yè)年金。
“隨著人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會(huì)在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社保研究中心主任褚福靈說(shuō)，國(guó)家也會(huì)逐步出臺(tái)一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金。
[目前養(yǎng)老金水平]
目前，我國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已連續(xù)10年上漲，已從2004年的月均647元提高到目前的2000多元。數(shù)據(jù)顯示，目前社會(huì)保障支出占我國(guó)財(cái)政支出12%，遠(yuǎn)低于西方國(guó)家30%至50%的比例。專家表示，完善社會(huì)養(yǎng)老保障還有待于進(jìn)一步加大國(guó)家財(cái)政投入。
[通知原文]
機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法
第一條 為建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)年金，是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
第三條 本辦法適用的單位和工作人員范圍與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍一致。
第四條 職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)家適時(shí)調(diào)整單位和個(gè)人職業(yè)年金繳費(fèi)的比例。
第五條 職業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成：
(一)單位繳費(fèi);
(二)個(gè)人繳費(fèi);
(三)職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益;
(四)國(guó)家規(guī)定的其他收入。
第六條 職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利
率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí);對(duì)非財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息。
職業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則，保證職業(yè)年金基金的`安全性、收益性和流動(dòng)性。職業(yè)年金基金的具體投資管理辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第七條 單位繳費(fèi)按照個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶;個(gè)人繳費(fèi)直接計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。
職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益，按規(guī)定計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。
第八條 工作人員變動(dòng)工作單位時(shí)，職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒(méi)有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營(yíng)。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，原職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。
第九條 符合下列條件之一的可以領(lǐng)取職業(yè)年金：
(一)
工作人員在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。可一次性用于購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
(二)出國(guó)(境)定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。
(三)工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。
未達(dá)到上述職業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的，不得從個(gè)人賬戶中提前提取資金。
第十條 職業(yè)年金有關(guān)稅收政策，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十二條 職業(yè)年金基金應(yīng)當(dāng)委托具有資格的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為投資管理人，負(fù)責(zé)職業(yè)年金基金的投資運(yùn)營(yíng);應(yīng)當(dāng)選擇具有資格的商業(yè)銀行作為托管人，負(fù)責(zé)托管職業(yè)年金基金。委托關(guān)系確定后，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。
第十三條 職業(yè)年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開(kāi)管理，保證職業(yè)年金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性，不得挪作其他用途。
第十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門和財(cái)政部門予以警告，責(zé)令改正。
第十五條 因執(zhí)行本辦法發(fā)生爭(zhēng)議的，工作人員可按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)提請(qǐng)仲裁或者申訴。
第十六條 本辦法自2014年10月1日起實(shí)施。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
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